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        讓新鄉(xiāng)賢有所作為
        ——訪北京大學(xué)教授張頤武

        2016-11-24 03:55:43民生周刊羅燕
        民生周刊 2016年27期
        關(guān)鍵詞:張頤發(fā)揮作用鄉(xiāng)賢

        □ 《民生周刊》記者 羅燕

        讓新鄉(xiāng)賢有所作為
        ——訪北京大學(xué)教授張頤武

        □ 《民生周刊》記者 羅燕

        北京大學(xué)教授張頤武

        隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村社會(huì)受到前所未有的沖擊。城市的虹吸效應(yīng)讓越來越多的人選擇離開故土。人去地荒,精英流失成為鄉(xiāng)村面臨的窘境。

        作為鄉(xiāng)村最寶貴的人才——鄉(xiāng)賢,也在新時(shí)代被賦予新的內(nèi)涵與使命。人們期待新鄉(xiāng)賢能成為鄉(xiāng)村守望者與建設(shè)者,挽救走向衰落的鄉(xiāng)村文化,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

        只是這一群體的壯大還需要各方推動(dòng),新鄉(xiāng)賢文化的形成也有待時(shí)日。北京大學(xué)中文系教授、文化資源研究中心主任張頤武一直在積極研究、倡導(dǎo)這種文化,就新鄉(xiāng)賢的相關(guān)問題,他接受了《民生周刊》記者專訪。

        新鄉(xiāng)賢是一種補(bǔ)充力量

        民生周刊:在城鎮(zhèn)化的大潮下,大量農(nóng)村人口流向城市,而定居城市后返鄉(xiāng)也存在一些難題,在這種情況下,新鄉(xiāng)賢形成的基礎(chǔ)何在?

        張頤武:現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的速度很快,但中國有個(gè)特色是離土不離鄉(xiāng)。一方面,改革開放以來,很多人雖然在外打工,但在老家還有老人、孩子,生活的基礎(chǔ)還在農(nóng)村,農(nóng)田、宅基地還是他財(cái)產(chǎn)的一部分。許多離開家鄉(xiāng)的人跟家鄉(xiāng)也還有許多聯(lián)系,也希望回饋鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。

        另一方面,雖然農(nóng)村生活發(fā)生了很大變化,但鄉(xiāng)村社會(huì)治理的基本結(jié)構(gòu)還在。傳統(tǒng)社會(huì)的架構(gòu)沒有完全坍塌,鄉(xiāng)村社會(huì)中錯(cuò)綜的人際交往方式,以血緣維系的家族和鄰里關(guān)系依然廣泛存在于鄉(xiāng)村之中。有的人雖然身在城市,但和這個(gè)結(jié)構(gòu)、和這里的人還有很密切的關(guān)系。

        民生周刊:相對(duì)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的鄉(xiāng)賢,新鄉(xiāng)賢新在哪里?

        張頤武:傳統(tǒng)社會(huì)的治理與現(xiàn)代不同,政府機(jī)關(guān)只設(shè)到縣一級(jí),一直到民國都是這樣。中國的基層社會(huì)一直沒有一套完整的法律制度,全部靠著鄉(xiāng)規(guī)民約、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳來治理。這些鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢有的是當(dāng)過官的,告老還鄉(xiāng);有的是當(dāng)?shù)氐赂咄氐氖考潯?/p>

        過去的鄉(xiāng)賢一方面承擔(dān)村里賑災(zāi)、修路等事務(wù),幫助很多人;另一方面,他們?cè)诖謇锖苡袡?quán)威,甚至有執(zhí)法權(quán)力?,F(xiàn)在社會(huì)有相對(duì)完整的治理結(jié)構(gòu),是靠法律制度來維持的,鄉(xiāng)村的治理是以法律制度為框架,以現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)為重心,新鄉(xiāng)賢是一種補(bǔ)充力量,他們不能替代契約關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系這些權(quán)利。新鄉(xiāng)賢可以是帶頭人,讓村里的人能一起做大事,或者集體致富,或者幫助協(xié)調(diào)各種農(nóng)村社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但不可能替代政府機(jī)關(guān)。

        轉(zhuǎn)換器與穩(wěn)定劑

        民生周刊:在當(dāng)今的農(nóng)村社會(huì),新鄉(xiāng)賢能起到哪些作用?

        張頤武:近年來,農(nóng)村的治理遇到一些問題。過去農(nóng)村社會(huì)的管理非常嚴(yán)格,通過村里的集體土地,利益都是共有的,分享的主要是農(nóng)業(yè)成果。現(xiàn)在農(nóng)村的集體土地面臨很復(fù)雜的變化,農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用、農(nóng)村形態(tài)的改變,農(nóng)民進(jìn)城和城鎮(zhèn)化會(huì)形成很多利益和生活上的沖擊,村委會(huì)可能跟村民沒有充分協(xié)調(diào),需要起中間協(xié)調(diào)作用的人來發(fā)揮作用。新鄉(xiāng)賢既能代表村民,又能跟社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)。

        鄉(xiāng)賢是有知識(shí)的人,也了解外面的情況,是一個(gè)轉(zhuǎn)換器?,F(xiàn)代的觀念一旦到鄉(xiāng)村,會(huì)跟鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的習(xí)俗、規(guī)矩產(chǎn)生很多復(fù)雜的關(guān)系,要把現(xiàn)代的知識(shí)、法律制度讓村民理解,需要一個(gè)轉(zhuǎn)換,把現(xiàn)代的知識(shí)觀念轉(zhuǎn)換給他們。

        另外,他們又是一個(gè)穩(wěn)定劑。農(nóng)村有很多社會(huì)問題,比如宗族矛盾,改革開放這么多年,原來強(qiáng)勢(shì)的社會(huì)管理退出去了,在市場經(jīng)濟(jì)下,怎么約束大家,讓大家尊重社會(huì)的一般規(guī)則,又能獲得發(fā)展,需要一個(gè)穩(wěn)定劑,跟村民進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。

        民生周刊:倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化能夠改變農(nóng)村的空心化狀況嗎?

        張頤武:大城市的虹吸效應(yīng)很難改變,但鄉(xiāng)賢肯定能起到很多方面的作用。他們能使很多離土不離鄉(xiāng)的人放心,能給留在農(nóng)村的老人、孩子提供一些服務(wù),讓家鄉(xiāng)環(huán)境更好,治理得更好。如果鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)村民找到一個(gè)發(fā)展的空間,找到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的方向或路徑,對(duì)整個(gè)農(nóng)村的建設(shè)就會(huì)起到正面作用,把地方發(fā)展帶動(dòng)起來。如果農(nóng)村本地發(fā)展得好,會(huì)有更多人愿意留下來。

        給他們發(fā)揮作用的空間

        民生周刊:要讓鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮作用,地方應(yīng)該形成哪些機(jī)制?

        張頤武:農(nóng)村的環(huán)境與城市有些差異,有些農(nóng)村生活條件比較艱苦,回去之后,很多人生活上已經(jīng)不習(xí)慣了。比如有些農(nóng)村的房子,下水處理不太好。當(dāng)然,這要和中國農(nóng)村的整體發(fā)展結(jié)合起來,不斷改善農(nóng)村的生活環(huán)境,回鄉(xiāng)才會(huì)有更好的基礎(chǔ)。

        另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織要跟他們有更好的協(xié)調(diào)溝通。如果這些人回去后,基層組織不聞不問,他們也發(fā)揮不了作用,變成閑在那里養(yǎng)老了?;鶎咏M織要主動(dòng)請(qǐng)他們出來,形成一個(gè)鄉(xiāng)賢網(wǎng)絡(luò)。要讓他們和社會(huì)有機(jī)地聯(lián)系到一起,而不是孤零零地在那里。有些情況要跟他們溝通,讓他們了解。否則他們也有可能變成對(duì)立的力量,而不是補(bǔ)充的力量。所以通氣、溝通、對(duì)接很重要,要實(shí)現(xiàn)下情上傳、上情下達(dá),讓他們了解村民的情況,跟村里的基層組織有一個(gè)橫向的聯(lián)絡(luò),跟市里縣里也有聯(lián)系。他們把村民意見轉(zhuǎn)達(dá)給各級(jí)組織,也把各級(jí)組織的想法轉(zhuǎn)達(dá)給村民,來回轉(zhuǎn)換,能避免很多矛盾。

        民生周刊:怎樣讓離開家鄉(xiāng)的人更愿意回來?

        張頤武:一個(gè)方面,是感情的聯(lián)系。另一方面,是農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展還有很多可能性,讓他們能發(fā)揮作用。地方政府要給他們發(fā)揮作用的空間,這比改善生活條件更重要。退休之后,六十多歲,精力一般還比較好,七八十歲跑不動(dòng)了,也就不能苛求他們回去了。往往是在年齡還允許的一段時(shí)間,如果能在農(nóng)村多發(fā)揮作用,而且這個(gè)地方他也熟悉,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,對(duì)他來說也是很好的社會(huì)服務(wù),這就會(huì)有新的貢獻(xiàn)。重視年輕一代的鄉(xiāng)賢,讓他們也發(fā)揮作用,這也有非常重要的意義。

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