王玉慧

摘 要：本文分析了當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，其次針對(duì)存在的問題提出了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍建設(shè)、有針對(duì)性地強(qiáng)化思想教育、科學(xué)運(yùn)用外部監(jiān)督力量和深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育四項(xiàng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國企；紀(jì)檢監(jiān)察；存在問題；對(duì)策

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國有企業(yè)職能部門的重要職責(zé)之一，對(duì)建立健全政治和預(yù)防腐敗體系具有關(guān)鍵作用。國有企業(yè)在發(fā)展改革過程中，由于發(fā)展機(jī)制和體制等原因，導(dǎo)致國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展存在一些問題，制約了國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，提高紀(jì)檢監(jiān)察的工作效率對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

1 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

1.1 紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)但建設(shè)滯后

就目前國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍而言，監(jiān)督者年齡層普遍偏高。除年齡問題之外，紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)察工作方式的落后也是影響紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的重要原因之一。大部分國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門只是循規(guī)蹈矩地按照工作程序走，缺乏創(chuàng)新的突破性措施。難以在紀(jì)檢監(jiān)察工作中有突出表現(xiàn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)平平。由于國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍缺乏對(duì)新興人才的吸納能力，再加上紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍未能及時(shí)更新紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)，在學(xué)習(xí)能力不足的情況下，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)滯后。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的人才建設(shè)對(duì)國有企業(yè)的各方面發(fā)展都發(fā)揮著重要的作用，但管理者往往缺乏以人為本和科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知， 導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的發(fā)展，不利于企業(yè)的進(jìn)一步建設(shè)。

1.2 思想認(rèn)識(shí)不到位

一是重視不夠，部分國企領(lǐng)導(dǎo)人員只重視生產(chǎn)經(jīng)營，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作力度太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心。二是流于形式，部分紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開展的工作很少，監(jiān)督檢查工作停留在書面、資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。三是缺乏擔(dān)當(dāng)，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部怕突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)而影響與其它部門的關(guān)系、影響個(gè)人發(fā)展前途，因此不愿擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、消極抵觸，對(duì)一些違法亂紀(jì)行為視而不見，見而不管。

1.3 缺乏外部監(jiān)督指導(dǎo)

外部監(jiān)督之所以存在，就是為了彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。權(quán)力是相互依存的，缺乏任何一方的權(quán)力都將導(dǎo)致事物發(fā)展的失衡。正如紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏外部監(jiān)督指導(dǎo)，這樣的結(jié)果會(huì)嚴(yán)重影響國有企業(yè)的發(fā)展。目前，大部分國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都在內(nèi)部進(jìn)行，然而在內(nèi)部監(jiān)督下的紀(jì)檢監(jiān)察效果往往讓人難以信服。很多時(shí)候，在國有企業(yè)缺乏外部監(jiān)督指導(dǎo)的情況下，會(huì)引發(fā)企業(yè)內(nèi)部某些人員的不適當(dāng)?shù)南敕?。?nèi)部監(jiān)察是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，內(nèi)部單獨(dú)開展的紀(jì)檢監(jiān)察工作也往往缺乏足夠的震懾力和警示作用，國有企業(yè)中出現(xiàn)的貪污腐敗案件大部分是因?yàn)閮?nèi)部監(jiān)督力度不足而引起的，由此可以看出，僅僅依靠企業(yè)自身的紀(jì)檢監(jiān)察遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過企業(yè)內(nèi)外部的紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行監(jiān)督，才能夠?qū)?quán)力切實(shí)地鎖在籠子里，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能真正落實(shí)到國有企業(yè)的運(yùn)行管理中去。

1.4 國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育有待加強(qiáng)

黨風(fēng)廉政宣傳教育的力度還不夠，且形式單一，往往是以通知落實(shí)通知，全員參與度不高；黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠健全，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程缺乏行之有效的監(jiān)管手段，難以適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要；反腐倡廉教育的活動(dòng)載體還不夠豐富，在吸引干部黨員方面還有待加強(qiáng)。

2 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在問題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍建設(shè)

只有做好紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的建設(shè)才能保證紀(jì)檢監(jiān)察的工作質(zhì)量。因此，國有企業(yè)要做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)的工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體素質(zhì)，通過對(duì)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步帶來更大的幫助。因此，企業(yè)要做好紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的教育工作，為該部門營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，幫助工作人員在工作中不斷學(xué)習(xí)提高工作能力，發(fā)揮人才在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用。為了進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平，可以通過邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察方面的專家和學(xué)者為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行講座，傳授紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)和更新業(yè)界的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)，國有企業(yè)要完善各項(xiàng)管理和機(jī)制構(gòu)建，為打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提供充分的外部條件。只有這樣，紀(jì)檢監(jiān)察部門的發(fā)展和建設(shè)與企業(yè)的進(jìn)步才能做到相得益彰。

2.2 提高認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地強(qiáng)化思想教育

國企管理層人員每時(shí)每刻都要有廉潔守信的心，一定要認(rèn)識(shí)到反腐敗反貪污是極端重要的，“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央、國資委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，做好學(xué)習(xí)筆記，保證學(xué)習(xí)有效果。要注重對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的教育引領(lǐng)，通過制定廉潔文化實(shí)施方案等方法，不斷加大警示教育和廉潔從業(yè)教育工作力度，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

2.3 科學(xué)運(yùn)用外部監(jiān)督力量

充分運(yùn)用外部監(jiān)督的力量對(duì)提高紀(jì)檢監(jiān)察的工作效率具有重要幫助。權(quán)力是相對(duì)存在的，如果缺乏制衡的權(quán)力，權(quán)力就失去了存在的意義。對(duì)于國有企業(yè)而言，資產(chǎn)屬于國家，作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈，單純依靠內(nèi)部監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根據(jù)國有企業(yè)的特殊性質(zhì)，對(duì)監(jiān)督工作的要求則更為嚴(yán)格。針對(duì)國有企業(yè)由于監(jiān)督不力而出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，科學(xué)的外部監(jiān)督對(duì)減少和制止違規(guī)現(xiàn)象具有重要的意義。企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作固然重要，但通過科學(xué)的外部監(jiān)督更能夠促進(jìn)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作的運(yùn)行，更好地提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率，同時(shí)減少貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，為企業(yè)的健康發(fā)展提供雙重保障。

2.4 深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育

企業(yè)紀(jì)檢干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思想，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的新目標(biāo)，全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的新部署。一是做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和業(yè)務(wù)流程提出風(fēng)險(xiǎn)防控要求，對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育融入到重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真做好“巡視”工作。按照要求做好“巡視”工作，在巡視期間對(duì)黨委班子及個(gè)人進(jìn)行反饋的意見或存在的突出問題，要剖析發(fā)生的原因，找出解決辦法。三是開展紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過活動(dòng)激勵(lì)和推動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。既要完成“規(guī)定動(dòng)作”，更要有“創(chuàng)新動(dòng)作”。在紀(jì)律教育月期間，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，特別注重加強(qiáng)基層關(guān)鍵崗位人員的廉潔教育，防止小干部犯大案。

3 結(jié)語

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作并非一帆風(fēng)順，社會(huì)誘惑不斷，如何讓國有企業(yè)健康透明地發(fā)展， 紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮著舉足輕重的作用。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作在未來的發(fā)展也將面臨更多、更大的挑戰(zhàn)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格按照工作準(zhǔn)則做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

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