張桂香+張桂蓮+周冰?宋蕓+石方

摘要：人口與計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，關(guān)系著國家的興衰、民族的強(qiáng)盛和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長慶油田第六采油廠通過從加強(qiáng)宣傳教育、完善監(jiān)管體系、規(guī)范工作程序、加強(qiáng)溝通服務(wù)幾個(gè)方面的有效實(shí)踐，取得了良好的成效，為企業(yè)在人口與計(jì)劃生育管理工作探索了有效的方式。

關(guān)鍵詞：采油廠;人口與計(jì)劃生育;工作實(shí)踐

近年來，隨著長慶油田第六采油廠（簡稱采油六廠）生產(chǎn)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，員工數(shù)量的不斷增多，員工隊(duì)伍構(gòu)成及人員思想多元化，訴求多樣化，給人口與計(jì)劃生育工作帶來新的挑戰(zhàn)。采油六廠始終把人口與計(jì)劃生育工作作為服務(wù)員工群眾、創(chuàng)造幸福生活的“民生工程”，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)員工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大宣傳教育力度，改進(jìn)服務(wù)方式，提升計(jì)劃生育工作管理水平，促進(jìn)了采油六廠和諧發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，強(qiáng)力落實(shí)管理職能責(zé)任

（一）健全組織，完善工作網(wǎng)絡(luò)

堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的原則，建立了以黨政一把手為組長的計(jì)劃生育工作委員會(huì)，下設(shè)計(jì)劃生育辦公室，全面負(fù)責(zé)全廠計(jì)劃生育管理工作。構(gòu)建了“廠——作業(yè)區(qū)——生產(chǎn)單元” 三級(jí)計(jì)劃生育監(jiān)管體系，引導(dǎo)作業(yè)區(qū)層面結(jié)合基層班站建設(shè)，注重基層計(jì)生干事的配備，設(shè)立了基層計(jì)劃生育信息聯(lián)絡(luò)員，選拔熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任兼職計(jì)生干事，全廠共有兼職計(jì)生干部、聯(lián)絡(luò)員65人，計(jì)劃生育組織建設(shè)覆蓋面達(dá)100%，有效的促進(jìn)采油六廠計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效的開展。

（二）明確責(zé)任，突出動(dòng)態(tài)管理

按照《長慶油田分公司人口與計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》，從強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任入手，加強(qiáng)日常管理工作。每年層層簽訂《計(jì)劃生育承包責(zé)任書》90份，把計(jì)劃生育工作目標(biāo)列入了各基層單位和科室的業(yè)績合同，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到位、考核嚴(yán)格的職責(zé)履行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作“一票否決制”。

二、健全過程運(yùn)行機(jī)制，有序推進(jìn)年度目標(biāo)落實(shí)

（一）加大計(jì)劃生育優(yōu)待政策的落實(shí)力度

為了使計(jì)劃生育工作有效落地，堅(jiān)持一手抓政策，一手抓考核。每季度對(duì)各單位的計(jì)生指標(biāo)完成情況、日常業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、日常信息報(bào)送及時(shí)率、系統(tǒng)完善率等工作進(jìn)行季度考核。同時(shí)，廠黨政在評(píng)先選優(yōu)、職稱評(píng)審、困難救濟(jì)、子女就業(yè)等涉及員工切身利益的重大問題上，認(rèn)真聽取計(jì)劃生育部門意見，發(fā)揮計(jì)劃生育部門的“把關(guān)”作用，使計(jì)劃生育工作成為硬指標(biāo)，做到了不照顧、不留情，充分體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作的嚴(yán)肅性。

（二）規(guī)范資料管理提高工作效率

根據(jù)工作實(shí)際，在日常工作中不斷細(xì)化完善“五臺(tái)帳二檔案”，即“一胎準(zhǔn)生證辦理臺(tái)帳、“二孩審核申報(bào)臺(tái)賬”、“獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證臺(tái)帳、獨(dú)生子女父母光榮證補(bǔ)辦證臺(tái)帳、獨(dú)生子女費(fèi)用發(fā)放臺(tái)帳;“計(jì)劃生育證明出具檔案”及“重點(diǎn)人群檔案”，使計(jì)劃生育工作資料清楚明了，有據(jù)可查;不斷補(bǔ)充完善計(jì)劃生育信息系統(tǒng)，做到以用促錄、以用促建，定期復(fù)核、校對(duì)信息，出現(xiàn)人員調(diào)動(dòng)隨時(shí)調(diào)整信息。錄入完善初婚初育、再婚、獨(dú)生子女證號(hào)、雙職工信息關(guān)系等各類信息1200余條，確保了計(jì)劃生育工作的系統(tǒng)化、信息化，為各類計(jì)生檔案、信息快捷查詢奠定了基礎(chǔ)，提高了計(jì)生工作效率。

加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做實(shí)基礎(chǔ)工作。一方面加強(qiáng)計(jì)生管理干部培訓(xùn)，采取以干代培的方式，建立計(jì)生工作數(shù)據(jù)庫、繪制計(jì)生管理工作流程圖下發(fā)到基層單位，同時(shí)開展“知識(shí)宣貫下基層活活動(dòng)”，將國家的新政策積極的宣貫到生產(chǎn)一線，及時(shí)解析問題;另一方面嚴(yán)把資料審核關(guān)，做好員工《獨(dú)生子女父母光榮證》及《獨(dú)生子女父母光榮證審批表》入檔工作，對(duì)前來辦理證件的員工面對(duì)面的講解政策和程序，按照上報(bào)的證明、表格資料標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核把關(guān)。

三、暢通宣傳教育渠道，著力營造和諧良好氛圍

（一）開展政策法規(guī)到身邊活動(dòng)

采取印發(fā)資料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式，進(jìn)行分級(jí)、分片、分層宣講，各基層單位因地制宜，充分利用微信、騰訊通等軟件及相關(guān)班站長培訓(xùn)，最大范圍的宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《長慶油田分公司人口與計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和陜西、甘肅、寧夏三?。▍^(qū)）人口與計(jì)劃生育條例等計(jì)生政策法規(guī)，使員工“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束”的“五自”計(jì)劃生育管理意識(shí)有了明顯提高。

（二）開展7.11人口日宣傳活動(dòng)

每年世界人口紀(jì)念活動(dòng)，采油六廠總是緊密圍繞宣傳主題積極開展活動(dòng)，通過組織開展政策宣講、身體檢查、生殖健康知識(shí)講座等形式，為廣大員工送關(guān)愛、送健康、送知識(shí)， 使人口日的更貼近基層，更注重實(shí)效。

四、堅(jiān)持人文關(guān)懷思路，彰顯情感管理效應(yīng)

（一）突出符合人性化管理的守則，解決員工實(shí)際困難

一是我們把女工“四期”保護(hù)作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，針對(duì)夫妻兩地分居、探親難的問題，廠有關(guān)部門和單位，采取設(shè)立“夫妻間”、“探親房”、合理調(diào)動(dòng)等辦法，方便員工的工作和生活。二是廠計(jì)劃生育辦公室每年向一線員工發(fā)放計(jì)生用品近萬盒。

（二）嚴(yán)格計(jì)生政策不打折扣，合規(guī)執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定

采油六廠按照相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好獨(dú)生子女托幼補(bǔ)貼、保健費(fèi)、生育費(fèi)、人流費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)父母補(bǔ)助金“五項(xiàng)費(fèi)用”的審核發(fā)放，并廣泛接受員工監(jiān)督，對(duì)于在落實(shí)政策中出現(xiàn)的問題，及時(shí)給予彌補(bǔ)。2015年發(fā)放《獨(dú)生子女保健費(fèi)》815人次，共計(jì)30.02萬元;《獨(dú)生子女托兒費(fèi)》460人次，共計(jì)30.52萬元;《獨(dú)生子女門診藥費(fèi)》778人次，共計(jì)139.93萬元，《獨(dú)生子女費(fèi)父母補(bǔ)助金》14人次，共計(jì)0.67萬元。

（三）固守女性健康陽光工程，保駕幸福安康生活

一是堅(jiān)持每年給全體女職工進(jìn)行一次婦科檢查，并在檢查結(jié)束后，邀請(qǐng)專家進(jìn)行體檢報(bào)告解讀，將體檢結(jié)果及體檢數(shù)據(jù)做一全面解析，指導(dǎo)員工如何看體檢指標(biāo)、體檢數(shù)據(jù)，針對(duì)個(gè)人體檢結(jié)果，了解身體健康狀況;針對(duì)檢查結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)員工合理膳食、改進(jìn)生活行為方式，對(duì)已經(jīng)患病員工，督促盡快就診，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早治療的目的。二是積極組織參加女職工特殊疾病保險(xiǎn)，女職工特殊疾病險(xiǎn)是為緩解女職工因患特殊疾病導(dǎo)致的家庭經(jīng)濟(jì)困難，增強(qiáng)抵御特殊疾病風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)惠民工程，是保護(hù)女職工身心健康、解除女職工后顧之憂的重要舉措。三是組織“三八婦女節(jié)”座談、手工、書畫展、健身操等比賽，陶冶員工情操，展現(xiàn)巾幗女工風(fēng)采。