江強(qiáng)世

摘要：動(dòng)物口蹄疫臨床表現(xiàn)主要是偶蹄動(dòng)物的蹄部、乳房皮膚及口腔黏膜上出現(xiàn)水皰性疹。由于口蹄疫具有傳播渠道廣、傳播速度快及危害性大等特點(diǎn)，因此極易給國(guó)家和社會(huì)造成巨大的損失。主要對(duì)動(dòng)物口蹄疫的預(yù)防原則及有效措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物口蹄疫；預(yù)防原則；應(yīng)急防治；具體措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S855.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）08-0019-02

口蹄疫（FMD）是由口蹄疫病毒所引發(fā)的的一種急性、高度接觸性、熱性并且可以迅速傳播的動(dòng)物疫病?？谔阋叩闹饕腥緦?duì)象是牛、羊、豬等偶蹄動(dòng)物，動(dòng)物一旦感染該疫病后，極易出現(xiàn)幼畜死亡、肉品質(zhì)下降、產(chǎn)奶量降低及生產(chǎn)能力下降等癥狀，從而給畜牧養(yǎng)殖業(yè)和野生動(dòng)物保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。我國(guó)衛(wèi)生組織將口蹄疫列為一類(lèi)動(dòng)物傳染病，可見(jiàn)對(duì)動(dòng)物口蹄疫的重視程度。

1 動(dòng)物口蹄疫的主要預(yù)防原則

1.1 各部門(mén)密切配合，統(tǒng)一防控

動(dòng)物口蹄疫是一種社會(huì)危害比較大的動(dòng)物傳染性疾病，因此其疫情防治是一項(xiàng)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)的衛(wèi)生疾控工程，做好這項(xiàng)工作需要中央、地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門(mén)（衛(wèi)生部門(mén)、疾控中心、農(nóng)業(yè)部門(mén)等）密切配合，通過(guò)建立健全各級(jí)獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)全面共同監(jiān)督、共同參與。

1.2 預(yù)防為主，防治結(jié)合

動(dòng)物口蹄疫病情急、傳播速度快且傳播范圍廣，疫情一旦暴發(fā)，沒(méi)有很好的治療措施，因此加強(qiáng)日常預(yù)防工作至關(guān)重要。具體需要從衛(wèi)生防疫、預(yù)防接種、消毒隔離、無(wú)害化處理等多個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面提升動(dòng)物的健康水平及抗病能力，從而有效控制傳染源，降低動(dòng)物發(fā)病率及死亡率。

1.3 注重“早發(fā)現(xiàn)、早處理”的應(yīng)急防治

隨著交通條件的不斷完善以及商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，動(dòng)物及相關(guān)產(chǎn)品的活動(dòng)范圍越來(lái)越大、地區(qū)間的流通也越來(lái)越頻繁。因此，口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的防治難度在不斷增大，疫情暴發(fā)及大流行的幾率明顯增加。所以，在疫情防治工作中應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前的形式和變化，并做好充分的準(zhǔn)備，要做好檢驗(yàn)檢測(cè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)口蹄疫疫情，應(yīng)快速妥善地處置，做好封鎖隔離工作，盡量將疫情控制在最小范圍內(nèi)，將損失降到最低。

1.4 綜合防控，群防群控

由于口蹄疫具有很強(qiáng)的傳染性，因此其對(duì)畜牧業(yè)的危害非常大，必須給予足夠的重視，并加強(qiáng)社會(huì)各界的防范意識(shí)。首先，要加強(qiáng)動(dòng)物口蹄疫相關(guān)知識(shí)的宣教工作，讓人們正確對(duì)待口蹄疫，切勿談“疫”色變、自亂分寸，更不能消極應(yīng)對(duì)，告訴居民口蹄疫疫情是可防、可控的，只要控制得當(dāng)，疫情很快便會(huì)被消除。其次，口蹄疫防治必須嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及《動(dòng)物重大疫病應(yīng)急條例》等政策法規(guī)，加強(qiáng)科學(xué)防治、依法防治。

1.5 加強(qiáng)“屬地化”管理，建立責(zé)任追究機(jī)制

想要科學(xué)防治動(dòng)物口蹄疫的發(fā)生與傳播，加強(qiáng)屬地化管理、實(shí)施責(zé)任追究制度也是極為有效的一種手段。首先，政府部門(mén)及衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將防疫任務(wù)層層劃分，落實(shí)到各基層政府、各職能部門(mén)及各相關(guān)工作人員，以有效提升各單位和防疫人員的工作積極性和責(zé)任心。其次，由各級(jí)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情防治工作負(fù)總責(zé)，并具體負(fù)責(zé)疫情防治工作的管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作。第三，應(yīng)建立由政府、職能部門(mén)及社會(huì)大眾共同組成的立體式監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物口蹄疫及其防治工作的監(jiān)督，督促各項(xiàng)防治工作落實(shí)到位。

2 動(dòng)物口蹄疫預(yù)防的有效措施

2.1 堅(jiān)持依法防治，全面提升防控能力

隨著世界一體化進(jìn)程的不斷加快，動(dòng)物及相關(guān)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移速度和范圍都在大幅度增加，動(dòng)物疫病的傳播途徑也在不斷增多。因此，在動(dòng)物疫情防治中，人們常采用的三種對(duì)策（即提升動(dòng)物免疫力、消除疫病傳染源及阻斷傳播途徑）受到了很大的挑戰(zhàn)。所以，當(dāng)前的動(dòng)物口蹄疫防治工作僅依靠衛(wèi)生管理部門(mén)和獸醫(yī)界的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須堅(jiān)持走依法防治的道路，加強(qiáng)各職能部門(mén)間的合作力度，確保疫情檢測(cè)、防控和治理的程序化、規(guī)范化，同時(shí)強(qiáng)化國(guó)際間的合作力度，以此來(lái)全面提升動(dòng)物口蹄疫的防治能力。

2.2 科學(xué)實(shí)施免疫，完善免疫接種體制

目前，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行接種免疫，仍然是動(dòng)物口蹄疫防治的一項(xiàng)重要措施。眾所周知，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫接種，能夠有效提升動(dòng)物自身對(duì)疫病的抵抗力，從而預(yù)防口蹄疫等傳染病的發(fā)生，并有效控制其傳播速度。但在進(jìn)行免疫接種的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意必須控制好免疫密度，提升對(duì)動(dòng)物的保護(hù)率，盡量減少轄區(qū)內(nèi)不接種動(dòng)物的數(shù)量。應(yīng)建立完善的免疫接種機(jī)制，按照大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖散戶(hù)及農(nóng)村散養(yǎng)動(dòng)物等來(lái)精確劃分需要免疫的對(duì)象，并逐個(gè)采取針對(duì)性措施，以此來(lái)有效提升免疫接種的范圍和效果。

2.3 緊密檢查，及早發(fā)現(xiàn)疫情

首先，應(yīng)當(dāng)由地方政府負(fù)責(zé)建立疫情防控管理體制，然后由相關(guān)職能部門(mén)及基層政府具體落實(shí)監(jiān)督檢查工作，以便于及早發(fā)現(xiàn)疫情。其次，各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立定期及不定期的檢查制度，增加巡檢次數(shù)和檢查范圍，同時(shí)做好檢查記錄，確保無(wú)死角、無(wú)遺漏。第三，一旦發(fā)現(xiàn)感染口蹄疫的動(dòng)物，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)給防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行隔離與消毒，具體處理時(shí)務(wù)必要堅(jiān)持“四不準(zhǔn)、一處理”原則，即不準(zhǔn)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行宰殺、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷(xiāo)售和食用，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。

2.4 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署防疫工作

動(dòng)物防疫監(jiān)督管理部門(mén)在接到動(dòng)物口蹄疫疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織專(zhuān)家、醫(yī)療技術(shù)人員等趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行診斷和處理，當(dāng)確認(rèn)疫情重大時(shí)，還應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向上級(jí)匯報(bào)。與此同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起疫情防控的主要責(zé)任，并馬上組織各相關(guān)職能部門(mén)（財(cái)政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、工商部門(mén)等）對(duì)口蹄疫疫情進(jìn)行聯(lián)合防控，通過(guò)采取建立應(yīng)急預(yù)案、發(fā)布封鎖現(xiàn)場(chǎng)的命令、調(diào)動(dòng)疫情防控技術(shù)人員等措施，展開(kāi)疫情處理工作。此外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)口蹄疫防治中的相關(guān)要求，采集病料送到動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行病理化驗(yàn)與診斷。

2.5 無(wú)害化處理染疫動(dòng)物，做好疫區(qū)的封鎖隔離工作

一旦確診為重大口蹄疫疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的無(wú)害化處理，將疫情發(fā)生地區(qū)細(xì)分為疫點(diǎn)、疫區(qū)及危險(xiǎn)區(qū)三大部分，采取“內(nèi)三層、外三層”的隔離封鎖方式，其中內(nèi)三層主要指養(yǎng)殖場(chǎng)、畜舍及疫點(diǎn)附近區(qū)域之內(nèi)，外三層指的是疫點(diǎn)附近到疫區(qū)路口之內(nèi)的區(qū)域。此外需要注意的是，除了無(wú)害化處理染疫動(dòng)物之外，還應(yīng)當(dāng)處理排泄物及養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)外其他物品。

3 小結(jié)

綜上所述，對(duì)動(dòng)物口蹄疫的防控應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面、多個(gè)渠道出發(fā)，盡早建立起從政府到職能部門(mén)再到養(yǎng)殖戶(hù)、廣大群眾的立體式防控體系，力爭(zhēng)從動(dòng)物口蹄疫發(fā)生的源頭、傳播途徑及傳播范圍等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)防控工作，確保將疫情控制在未發(fā)之際。