【摘要】“中國人民的兒子”鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，一直非常重視民生建設(shè)。他始終把解決民生問題放在重要位置，并提出了許多精辟的民生觀點和科學(xué)的方針政策，形成了內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻、特征鮮明、意義深遠的民生思想。認真研究和學(xué)習(xí)鄧小平的民生思想，對當(dāng)前深入推進民生建設(shè)具有十分重大的啟示意義。

【關(guān)鍵詞】鄧小平，民生思想，現(xiàn)實啟示

關(guān)注民生已成為當(dāng)今社會的熱點問題，也是關(guān)乎人民群眾切身生活的重要問題。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨結(jié)合中國的具體國情，不斷豐富和發(fā)展著民生的內(nèi)容，使民生思想日漸完善?？梢哉f，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，既是黨和政府的神圣職責(zé)，也是其目標(biāo)追求。鄧小平理論中蘊含著豐富的民生思想，在當(dāng)前深入推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)背景下，認真學(xué)習(xí)和把握鄧小平的民生思想，不僅能為我們解決現(xiàn)實民生問題提供理論依據(jù)，而且對當(dāng)前全面建設(shè)小康社會具有重要的現(xiàn)實啟示。

一、鄧小平民生思想的主要內(nèi)容

鄧小平民生思想包含許多方面的內(nèi)容，其中不僅涉及經(jīng)濟、政治領(lǐng)域，也涵蓋了社會和文化等許多方面，這集中體現(xiàn)了鄧小平對人民生活的關(guān)心和對人民利益的維護，深刻表現(xiàn)了他對人民的無限熱愛。鄧小平民生思想的內(nèi)容是經(jīng)過實踐檢驗的，也是科學(xué)而實在的，具體可以概括如下：

1.解決民生問題最根本的途徑是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放以后，黨和政府面臨的首要問題就是大力提高人民的物質(zhì)生活水平，改善民生。鄧小平認為，生產(chǎn)力的發(fā)展速度決定了人民生活水平改善提高的進度，他在很多場合都反復(fù)強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力的重要性。他在南方講話時就指出：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能死路一條”。[1]此外，他還始終強調(diào)要不斷通過發(fā)展生產(chǎn)力來提高廣大人民的生活水平。“社會主義經(jīng)濟政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]可見，發(fā)展和提高生產(chǎn)力是是改善民生的關(guān)鍵，是解決民生問題的最終決定力量。

2.解決民生問題的內(nèi)在動力是進行改革開放。鄧小平為了找到制約我國生產(chǎn)力發(fā)展的根本因素付出了很多努力，經(jīng)過反復(fù)探索思考后終于找到改革開放的道路。他認為，阻礙我國生產(chǎn)力發(fā)展的主要障礙是傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制和政治體制，而改革開放是擺脫這種障礙的最佳方式。1985年8月，鄧小平進一步闡述了改革的思想，把改革看作我國擺脫民生困境的唯一出路與根本動力。他指出：“十一屆三中全會決定進行改革，就是要選擇好的政策。改革的性質(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)?！彼?，進行改革開放就是做人民所希望做的事情。

3.進行民生建設(shè)的切實步驟要分“三步走”。鄧小平始終以實事求是的態(tài)度進行著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，他在充分考慮我國社會主義初級階段基本國情的基礎(chǔ)上，提出了溫飽、小康、富裕的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。第一步是實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步是到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步是到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。只有有計劃、有步驟地進行民生建設(shè)，才能最快取得實效。

4.進行民生建設(shè)的根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕。社會主義的本質(zhì)要求是實現(xiàn)共同富裕，民生建設(shè)的根本目標(biāo)也是實現(xiàn)共同富裕。鄧小平指出：“共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。”但由于我國仍處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力總體水平不高，為此，鄧小平提出了先富和共富相統(tǒng)一的價值目標(biāo)。他在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話中就曾指出，要允許一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，再逐步帶動越來越多的地區(qū)和人們，最終才能達到共同富裕。所以，只有實現(xiàn)共同富裕，才能真正解決我國的民生問題。

5.衡量民生建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是“三個有利于”。民生問題有沒有解決，民生建設(shè)成效如何，不是誰說就能算的事情，其必然有科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)?！叭齻€有利于”是以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人提出來的檢驗改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)，它的核心是人民利益，根本目的是不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，所以這也成為檢驗民生問題解決好壞的標(biāo)準(zhǔn)。在“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)上，鄧小平時刻把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興作為衡量改革和建設(shè)各項政策成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

二、鄧小平民生思想給我們的現(xiàn)實啟示

鄧小平的民生思想是在我國長期的社會主義改革和建設(shè)的過程中，從我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一切實際需要出發(fā)逐步形成并提出的，它既體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，又代表了我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展方向，并且也是經(jīng)過實踐檢驗證明了其真理性的。無疑，這一思想對改革開放以來我國的政治、經(jīng)濟以及社會的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)價值和啟示意義。

1.鞏固執(zhí)政黨地位必須保障和改善民生。自古以來，我國就將民生問題提高到國之大計的最高層次，這表明了民生問題的極端重要性。2013年5月，習(xí)近平總書記到天津考察時也強調(diào)了民生問題的重要性。他指出：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。”[6]當(dāng)前，雖然我國廣大人民群眾的生活水平普遍得到了較大的提高，但是貧富差距現(xiàn)狀依然比較突出，在社會、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面仍然存在許多問題。在這一新時期，我們所面臨的民生問題也更加復(fù)雜多樣，尤其是在當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾層出不窮，這給進一步改善民生狀況帶來了一定的挑戰(zhàn)。因此，保障和改善民生，成為中國共產(chǎn)黨鞏固其執(zhí)政黨地位的現(xiàn)實需要。鄧小平的民生思想為黨制定正確的路線、方針和政策提供了理論和現(xiàn)實依據(jù)，我們黨的執(zhí)政宗旨和根本目標(biāo)也深刻體現(xiàn)了鄧小平的民生思想。中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為執(zhí)政黨并長期執(zhí)政，正是因為他們始終代表著中國最廣大人民群眾的根本利益，并努力為人民群眾造福。保障和改善民生是當(dāng)前我國解決民生問題的核心內(nèi)容和價值取向，它深刻地影響著我們黨執(zhí)政地位的鞏固以及今后的發(fā)展前景。

2.保障和改善民生必須做到“以人為本”。鄧小平民生思想最初的出發(fā)點和最終的落腳點都是人民的切身利益。鄧小平稱自己是“中國人民的兒子”，他始終堅持人民當(dāng)家作主的主體地位，努力給人民群眾創(chuàng)造最大的幸福。此外，鄧小平也時刻要求黨組織和其他的黨員都要始終站在人民的立場上，同人民群眾團結(jié)在一起，要想他們之所想、急他們之所急，以真正了解人民的切實要求，積極采取有效的辦法保護和爭取人民的利益。當(dāng)前，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中保障和改善民生方面出現(xiàn)了許多新的問題和深層次的矛盾，需要進行認真地分析和恰當(dāng)?shù)靥幚?。而人民群眾是民生問題的主體，保障和改善民生的目的就是為了讓人民群眾都過上更加富裕和美好的生活。所以，我們應(yīng)該在堅持以人為本的前提下，通過辯證的分析和發(fā)展的眼光去面對當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中遇到的各種民生問題。我們在保障和改善民生的過程中首先必須尊重人民群眾的主體地位，積極發(fā)揮人民群眾在民生建設(shè)中的主人翁作用，依靠每個社會成員的共同參與和不懈努力更好地保障和改善民生。只有這樣，才能使我國的民生問題真正得到改善和解決。

3.促進經(jīng)濟發(fā)展以解決好基本民生問題。解決貧窮狀況，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟水平為解決民生問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。只有經(jīng)濟發(fā)展了，我們社會的物質(zhì)基礎(chǔ)才能夯實，才有能力去改善人民的生活。為此，鄧小平提出了社會主義的本質(zhì)就是要實現(xiàn)大家共同富裕的目的，而要實現(xiàn)這一目的我們就要大膽地解放生產(chǎn)力，并且努力地發(fā)展生產(chǎn)力。而鄧小平這一理論又為促進經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的理論支持?？梢哉f，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，就不可能有更多資源供給我們?nèi)グl(fā)展和實現(xiàn)好的民生建設(shè)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大的困難就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。然而，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不僅是指經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，而且更重要的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。所以，只有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的良好轉(zhuǎn)變，才能使經(jīng)濟得到更好更快的發(fā)展，才能讓更多的百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，而民生問題的解決也為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定增添了活力。

4.加強社會保障體系建設(shè)以改善民生。民生問題不僅涉及的范圍很廣，而且具有復(fù)雜性。在一定的時間內(nèi)，解決民生問題都很難能夠做到面面俱到，因此，我們必須根據(jù)當(dāng)時所處的時代狀況和現(xiàn)實需求，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。目前，我國進入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，其中，社會保障領(lǐng)域的問題無疑成為了這一時期必須重點解決的民生問題。鄧小平認為，社會保障是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，并指出在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須以社會保障來使整個社會保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。此外，鄧小平還指出：社會保障的基本宗旨就是切實關(guān)心和改善人民群眾的生活，而我們的工作就是要認真關(guān)注人民群眾的生活，和群眾一起發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，其中特別重要的是構(gòu)建完備的社會保障體系。

總之，民生問題始終關(guān)系著人民的命運和國家的興衰?？梢哉f，民生問題是中國改革面臨的最大問題，解決民生問題是最大的實事，改善民生狀況是最大的政績。而在新的歷史條件下，黨中央高度重視民生問題，黨的十八以來更把民生問題放到了今后工作更加突出的位置。黨的十八大報告指出：加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。正如習(xí)近平總書記所指出：“我們黨和政府做一切工作的出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子。”[7]因此，我們必須以鄧小平的民生思想為指導(dǎo)，下大力氣解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，要解民生之憂、謀民生之利，不斷提高人民物質(zhì)生活水平，努力讓人民過上更舒適的生活。

【參考文獻】

[1][3][5]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.137，135，111.

[2]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.314.

[4]中共中央文獻研究室編.中國共產(chǎn)黨第十三次全國人民代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，1987.14.

[6]習(xí)近平：保障和改善民生沒有終點站只有新起點http：//news.xinhuanet.com/comments/2013-05/17/c_115803528.htm，新華網(wǎng).

[7]習(xí)近平：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)http：//politics.people.com.cn/n/2014/1001/c1001-25769879.html，人民網(wǎng).

作者簡介：宋玉霞（1988-），女，漢族，山東人、四川省社會科學(xué)院政治學(xué)研究所，碩士研究生，主要從事中外政治制度研究。