張磊

摘 要：當(dāng)前我國民辦高校聘請高職稱離退休體育教師的現(xiàn)象較為普遍。采用調(diào)查法、訪談法等研究方法對民辦高校聘請高職稱離退休體育教師的初衷、取得的效果、存在的問題及其對民辦高校體育事業(yè)發(fā)展的意義進(jìn)行了分析研究。同時(shí)有針對性地提出了解決現(xiàn)存問題的對策。

關(guān)鍵詞：民辦高校；聘請；離退休體育教師

中圖分類號(hào)：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2016.04.029

我國自從1984年在浙江成立第一所民辦高校至今，民辦高等教育已走過了31年的歷程。截至2014年7月9日，全國高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院）共計(jì)2542所，其中普通高等學(xué)校2246所（包括民辦普通高校444所）；成人高等學(xué)校296所（包括民辦成人高校1所）。[1]民辦高校的數(shù)量占到全國普通高校數(shù)量的19.77%，民辦高校自2010年以來呈現(xiàn)出逐年增加的發(fā)展趨勢，顯示出我國民辦高等教育的發(fā)展勢頭良好。但不可否認(rèn)的是民辦高校在發(fā)展的過程中也受到一些問題的制約，如土地、經(jīng)費(fèi)、師資等，特別是比較突出的師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)的不合理已影響到了民辦高校教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。研究以當(dāng)前民辦高校爭相聘請公辦院校高職稱離退休體育教師這一現(xiàn)象為切入點(diǎn)，探討民辦高校解決師資問題，推動(dòng)民辦高校穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

1 民辦高校專、兼職體育教師現(xiàn)狀

截至2014年7月，河南省普通高等學(xué)校的數(shù)量為121所，其中民辦高校的數(shù)量為29所，民辦高校的數(shù)量占到全省普通高校的23.97%，高出全國平均水平4個(gè)百分點(diǎn)，充分說明了河南省民辦高等教育在全國處于中等偏上的水平。但和全國其他民辦高校一樣，河南省民辦高校在發(fā)展的過程中也受到一些因素的制約，其中師資問題尤顯突出。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省29所民辦高校體育教師中絕大多數(shù)是專職教師，兼職和代課體育教師較少，而兼職體育教師中多數(shù)為從公辦院校離退休的高職稱體育教師。通過對專職體育教師的職稱結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，除去剛?cè)肼毚髮W(xué)生未獲得職稱外，講師職稱教師是主體，人數(shù)比例最多，助教和副高、正高的比例均較少?？梢娒褶k高校專職體育教師隊(duì)伍的職稱明顯偏低，而這種現(xiàn)狀是由于民辦高校體育教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)、年輕人多、科研條件相對較差、職稱晉升難等多重原因造成的。

2 民辦高校聘請高職稱離退休體育教師的多重原因分析

2.1 迎評(píng)需要

民辦本科院校高薪聘請從公辦院校離退休的高職稱體育教師的最主要原因是為了應(yīng)對本科評(píng)估，而民辦?？茖哟胃咝t是出于升格的需要，因?yàn)楸究圃u(píng)估和?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒覍處煹穆毞Q結(jié)構(gòu)有嚴(yán)格的硬性規(guī)定，高職稱教師比例達(dá)不到要求就是不達(dá)標(biāo)或不合格。因此，從公辦高校退下來的高職稱體育教師就成為了各民辦高校眼中的“香餑餑”，而一旦本科評(píng)估過后或者過了當(dāng)年的專升本評(píng)估后，部分民辦高校為了節(jié)省開支就會(huì)裁掉部分高職稱離退休體育教師。所以，民辦高校聘用高職稱離退休體育教師的合同一般都較短，多采用短期兼課、臨時(shí)代課或短期專職的聘用形式。

2.2 以老帶新需要

民辦高校高薪聘請高職稱離退休體育教師的另一個(gè)主要原因就是為了發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，促進(jìn)本校專職青年體育教師的快速成長。特別是對于在公辦院校有較高知名度和科研水平的老教授，民辦高校都視之為可以再利用的“珍寶”而誠心聘請，并希望這些老教授能在本校多干些時(shí)間，以提升本校的知名度和體育教學(xué)、體育科研實(shí)力，帶動(dòng)本校青年教師的快速成長，特別是作為學(xué)術(shù)帶頭人和行業(yè)專家的身份引領(lǐng)本校多出人才、快出人才。被民辦高校應(yīng)聘的高職稱離退休體育教師一般都安排很少的課，主要是希望將他們的體育教學(xué)和體育科研經(jīng)驗(yàn)傳授給青年教師，為民辦高校體育教育事業(yè)發(fā)揮余熱。

2.3 解決師資力量薄弱需要

職稱結(jié)構(gòu)主要是指不同知識(shí)水平和職稱級(jí)別的科技人員之間的構(gòu)成比例和相互關(guān)系，它是科技人才群體隊(duì)伍的質(zhì)量和效能的重要標(biāo)志[2]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在河南省9所本科層次的民辦高校專任體育教師中，具有教授、副教授職稱的體育教師比例不到15%；在公辦本科院校將引進(jìn)體育教師的門檻提高到博士學(xué)位時(shí)，河南省民辦本科院校很難引進(jìn)到博士學(xué)位的高層次人才；專任體育教師中35歲以下年輕人所占比例超過60%，35至55歲的體育教師群體數(shù)量明顯不足，骨干教師隊(duì)伍呈現(xiàn)“塌陷”式稀缺。正是基于上述原因，民辦高校寄希望通過高職稱離退休體育教師到校兼職或代課彌補(bǔ)存在的體育師資力量薄弱的問題，特別是解決因民辦高校體育教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)而造成的骨干教師群體數(shù)量過少的問題。

2.4 節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支需要

由于我國民辦高等教育尚未建立起政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)?；饡?huì)運(yùn)作等經(jīng)費(fèi)籌措和運(yùn)行機(jī)制，因此民辦高校的經(jīng)費(fèi)來源基本是“以生養(yǎng)學(xué)”的模式。[3]經(jīng)費(fèi)的短缺造成民辦高校在運(yùn)營的過程中處處考慮壓縮和節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。對于民辦高校而言，培養(yǎng)一名高職稱體育教師不但周期長、費(fèi)用高，還要承擔(dān)培養(yǎng)成之后“跳槽”的風(fēng)險(xiǎn)。而聘請公辦院校離退休高職稱體育教師就節(jié)約了培養(yǎng)費(fèi)用，而且聘用過來后就可以成為科研帶頭人，非常的經(jīng)濟(jì)、劃算。

2.5 提高體育管理水平需要

民辦高校的體育部、系多受建校時(shí)間短、人員流動(dòng)大、青年教師多的影響而缺乏高水平的體育管理人才，通過聘請從公辦院校體育行政管理崗位上離、退休的高職稱體育教師可以提升民辦高校的體育行政管理水平，滿足民辦高校開展體育教學(xué)改革攻堅(jiān)的需要。

3 民辦高校所聘高職稱離退休體育教師的管理

我國鼓勵(lì)民辦高等教育的發(fā)展，給予了民辦高校辦學(xué)獨(dú)立的、寬松的自主管理權(quán)，民辦高?？梢岳米约邯?dú)立自主的管理體制，結(jié)合合理的聘用制度，構(gòu)建起一套適合自己的師資隊(duì)伍，只有這樣才能提高民辦高校體育教育的質(zhì)量，才能保證民辦高?？茖W(xué)、合理、健康、有序的發(fā)展[4]。外聘高職稱離退休教師是彌補(bǔ)民辦高校師資力量薄弱，推動(dòng)民辦高校發(fā)展的重要途徑。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于各民辦高校在辦學(xué)理念、經(jīng)費(fèi)投入、管理方式上存在差異，各民辦高校對所聘高職稱離退休體育教師的管理也存在較大的差異，但各校主要的管理方式有兩種，一是由校人事處或教務(wù)處統(tǒng)一管理，一是由聘用高職稱離退休體育教師的體育系或公共體育部等承擔(dān)管理任務(wù)。高職稱退休體育教師被民辦高校聘請相當(dāng)于自己的二次就業(yè)，與大學(xué)生就業(yè)有相似之處，就是依據(jù)“雙向選擇”的方式相互滿意對方的條件后，多采用短期兼職和臨時(shí)代課的方式簽訂勞務(wù)合同，當(dāng)合同期滿后視雙方意愿尤其是校方需要、學(xué)生滿意度等情況續(xù)簽勞務(wù)合同或不再繼續(xù)聘任。如果合同有效期內(nèi)出現(xiàn)一方違約會(huì)依照合同有關(guān)違約的條款規(guī)定處理。相對于民辦高校對青年專職教師的管理而言，對高職稱離退休體育教師的要求就沒那么嚴(yán)格，尤其是在時(shí)間方面，民辦高校多給予老教授們足夠的人文關(guān)懷，多不再要求他們像年輕教師那樣采取“坐班制度”，并依據(jù)他們的意見分配教學(xué)、科研及指導(dǎo)青年教師等任務(wù)。民辦高校對高職稱退休體育教師要求較高的是他們授課的學(xué)生滿意度以及指導(dǎo)青年教師開展科研活動(dòng)的能力，如果這兩方面不能滿足學(xué)校的要求，高職稱退休體育教師就會(huì)被校方按照合同中的有關(guān)條款解聘。

4 民辦高校聘請高職稱離退休體育教師存在的問題

4.1 易導(dǎo)致專職中、青年體育教師心理失衡

民辦高校聘請從公辦院校離退休的高職稱體育教師多采用的是高薪聘請的方式，這種方式極易造成民辦高校中專職中、青年體育教師心理失衡。我們知道，民辦高校專職中、青年體育教師是學(xué)校體育工作的主干力量，而他們的薪資水平往往因職稱較低而遠(yuǎn)不及外聘的高職稱離退休體育教師，這樣就容易打擊中、青年專職體育教師的工作積極性，不利于民辦高校體育工作的開展。

4.2 民辦高校對高職稱離退休體育教師的管理彈性過大

民辦高校對高職稱離退休體育教師的管理水平普通較低，管理方式不健全，過于急功近利。特別是對待為了迎評(píng)而短期聘任的高職稱離退休體育教師，部分民辦高校更是過于商業(yè)化和簡單化，把高職稱離退休體育教師的學(xué)歷證、職稱證、學(xué)位證等證書當(dāng)作了商品，不是為了提高學(xué)校的整體教學(xué)和科研水平，而是為了迎評(píng)過關(guān)，過關(guān)后就會(huì)很快為了節(jié)省開支而將外聘教師辭退。有的民辦院校則對高職稱離退休體育教師疏于管理，對違反學(xué)校有關(guān)規(guī)定的高職稱離退休體育教師得過且過，不及時(shí)處理，這樣就讓學(xué)校專職教師感覺不公平，從而影響教師的工作積極性。

4.3 高職稱離退休體育教師資源仍短缺

從河南省民辦高校聘請高職稱離退休體育教師的實(shí)際狀況看，河南大學(xué)體育學(xué)院、河南師范大學(xué)體育學(xué)院、鄭州大學(xué)體育學(xué)院等公辦院校離退休的高職稱體育教師特別是具有較高科研和教學(xué)水平的知名教授往往在臨近離退休時(shí)就會(huì)接到多家民辦高校的邀請。對于民辦高校而言，這些教學(xué)和科研能力強(qiáng)的老教授是稀缺的人才資源，對于提升民辦高校體育教學(xué)與科研能力非常重要。但這部分知名教授屬于稀缺資源，每年從公辦院校離退休的知名高職稱離退休教授非常少，民辦高校要聘請到高水平的知名教授非常不易。

4.4 高職稱離退休體育教師的作用未得到充分發(fā)揮

高職稱離退休體育教師往往具有非常高的教學(xué)與科研水平，進(jìn)入民辦高校后，由于民辦高校的教學(xué)與科研環(huán)境不如公辦院校，而且民辦院校關(guān)于教學(xué)、科研的獎(jiǎng)勵(lì)力度偏低，所以影響了高職稱離退休體育教師的工作積極性，導(dǎo)致高職稱離退休體育教師在民辦高校的作用得不到充分的發(fā)揮。還有就是部分高職稱離退休體育教師在公辦院校已經(jīng)功成名就，向更高目標(biāo)邁進(jìn)的進(jìn)取心已經(jīng)不足了，如果民辦高校缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，也會(huì)影響到高職稱離退休體育教師作用的發(fā)揮。

5 解決民辦高校聘請高職稱離退休體育教師相關(guān)問題的對策

高職稱離退休體育教師有著豐富的體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研工作能力，有些在公辦院校中還擔(dān)任過體育部系領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W術(shù)帶頭人，是民辦院校體育教學(xué)和科研亟需的人才資源。但民辦院校與高職稱離退休體育教師之間共贏關(guān)系的實(shí)現(xiàn)需要處理好一些容易產(chǎn)生矛盾的問題，其中主要的策略包括：規(guī)范民辦高校對高職稱離退休體育教師的引進(jìn)與解約機(jī)制，依法依規(guī)簽訂勞動(dòng)合同，避免矛盾的產(chǎn)生；民辦院校在不影響辦學(xué)效益的前提下，努力提高年輕教師待遇，這是調(diào)動(dòng)教師各方面積極性的有效方法。[5]同時(shí)，采用目標(biāo)責(zé)任制調(diào)動(dòng)外聘高職稱離退休體育教師的工作積極性，鼓勵(lì)中、青年體育教師向高職稱離退休體育教師學(xué)習(xí)，使外聘老教授與專職中、青年教師形成合力，共同推進(jìn)民辦高校體育工作的開展；加強(qiáng)外聘高職稱離退休體育教師的管理，從不同側(cè)面開展外聘高職稱離退休體育教師階段性評(píng)價(jià)并配之相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度；民辦高校還要從生活、工作等多方面聽取外聘高職稱離退休體育教師的意見和建議，從人員、資金、時(shí)間等方面給予支持，充分發(fā)揮外聘高職稱離退休體育教師的余熱。

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