李宏偉 溫玲

摘 要：現(xiàn)階段，國家在資源利用方面的要求越來越高，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式也應(yīng)運而生。其目的在于降低污染排放，提高環(huán)境與資源利用率，從根本上協(xié)調(diào)經(jīng)濟與自然資源之間的關(guān)系。作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體，中小企業(yè)的發(fā)展受到了多方面因素的制約，例如技術(shù)落后、企業(yè)布局不集中、市場失靈以及成本問題等。文章通過SWOT的分析方法對黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其制約因素進行分析，對其支撐體系提出相應(yīng)的原則與內(nèi)容構(gòu)建建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟 SWOT

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）04-162-02

一、SWOT分析方法的簡單概述

SWOT分析法是一種通過對企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢、劣勢、機會以及威脅進行分析，并以此為基礎(chǔ)有機結(jié)合企業(yè)內(nèi)部資源與外部環(huán)境的科學(xué)分析方法。在整體層面上，SWOT可以分為兩部分，分別為SW與OT，其中前者考察的主要為內(nèi)部條件，后者考察的主要為外部條件。

優(yōu)勢與劣勢分析（SW）。企業(yè)是一個整體，而且競爭優(yōu)勢的來源很廣泛，因此，需要從整個價值鏈的各個環(huán)節(jié)對其進行優(yōu)劣勢分析，并以此與競爭對手進行詳細比較。機會與威脅（OT）。舉例來說，當(dāng)前社會上廣泛流行的盜版內(nèi)容會對企業(yè)構(gòu)成威脅。由于有盜版替代品的存在，企業(yè)不得不將其最高價壓低以占領(lǐng)消費者市場。但是從另一個角度來看，替代品對企業(yè)帶來威脅的同時，也有可能會為其帶來機會。這就需要企業(yè)進行及時的分析，對替代品的作用有一個正確的判斷，明確其為企業(yè)帶來的到底是“滅頂之災(zāi)”還是更高的利潤或價值。

二、黑龍江中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟SWOT分析

1.內(nèi)部資源。

（1）內(nèi)部優(yōu)勢。黑龍江中小企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之時主要有兩個內(nèi)部優(yōu)勢：技術(shù)成本優(yōu)勢與產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。目前，黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的新動力是技術(shù)改造。隨著技術(shù)改造力度的不斷加大，該省中小企業(yè)開始逐漸地對一些具有高技術(shù)含量、嚴格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、以清潔生產(chǎn)理念為指導(dǎo)的新技術(shù)進行實施與推廣。而且，黑龍江省還有很多的科研單位，科技實力雄厚，推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實施，革新生產(chǎn)工藝，為循環(huán)經(jīng)濟的推廣提供了豐富的人力資源和先進的科研成果。

此外，由于具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，黑龍江省位于世界三大黑土帶中最好的一塊，且開發(fā)建設(shè)的時間比較晚，致使黑龍江省有著很好的生態(tài)環(huán)境，在綠色食品的開發(fā)與生產(chǎn)以及綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中具有很明顯的優(yōu)勢。近些年來，黑龍江中小企業(yè)對這些優(yōu)勢進行了充分的發(fā)揮，主打“綠色牌”，走出了一條具有自身特色的綠色生產(chǎn)道路，在綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)與拓展方面的成效顯著。

（2）內(nèi)部劣勢。對其內(nèi)部劣勢進行分析，可發(fā)現(xiàn)對黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到制約作用的最主要的因素便是投融資困境。

就目前形勢來看，黑龍江中小企業(yè)在全省企業(yè)總數(shù)中占有絕對比例，對人民生活的保障以及社會的穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。但是，這部分企業(yè)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的投融資方式及途徑卻比較單一。此外，由于其資本市場還不夠完善，很多中小企業(yè)在進行投融資之時受到阻礙，無法獲得進行清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新所需的資金。

由于自身條件的限制，黑龍江中小企業(yè)的融資渠道很狹窄，往往局限于對風(fēng)險投資的尋求、項目融資以及政府資助等方面。而這屈指可數(shù)的融資渠道又會受到政策限制、投資環(huán)境制約、銀行歧視等因素的沖擊，使得各中小企業(yè)在進行投融資之時更加困難。

從資金供給層面來說，民間借貸、集資被視為非法行為，而股票與基金等資本市場又未開通，提供企業(yè)貸款服務(wù)的中小股份制銀行數(shù)量也不多，這就使得黑龍江中小企業(yè)長期自我積累，它們幾乎沒有渠道進行融資，從而失去很多發(fā)展機會，從間接層面對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起到了制約的作用。

2.外部環(huán)境。

（1）外部機遇。政府的重視以及頒布的政策法規(guī)是黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中最重要的外部機遇。隨著循環(huán)經(jīng)濟理念在全國范圍內(nèi)的普及，社會各界成員都認為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的必要途徑，它能夠?qū)?jīng)濟增長方式進行轉(zhuǎn)變，有利于資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的建設(shè)。全國各地都對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展予以了高度的重視，并從各個方面對其予以支持。黑龍江省也很快響應(yīng)國家政策，積極實踐，涌現(xiàn)出大批綜合利用資源的先進企業(yè)，正大步邁向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟先進典型的行列。

為促進中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，國家與黑龍江省均制定了一系列的政策與法規(guī)，以營造出良好的政策環(huán)境供循環(huán)經(jīng)濟良好而又快速地發(fā)展。中小企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)。通過政府的宏觀調(diào)控，對清潔生產(chǎn)的市場行為予以規(guī)范，使市場環(huán)境井然有序、公平公正，最終形成由企業(yè)循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域循環(huán)，最后轉(zhuǎn)變?yōu)閲已h(huán)的大循環(huán)經(jīng)濟。

（2）外部威脅。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，黑龍江中小企業(yè)受到的外部威脅包括非對稱信息的威脅、資源稟賦威脅以及制度創(chuàng)新滯后威脅等，其中制度創(chuàng)新滯后威脅為最主要的因素。

對于公共產(chǎn)品來說，其配置問題是不能夠以談判的方式予以解決的，談判不僅效率低甚至沒有效率，而且還有難以操作的特點。環(huán)境與資源作為公共產(chǎn)品，這一點也同樣不例外。循環(huán)經(jīng)濟是人類經(jīng)濟活動中的一種創(chuàng)新，它是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，可以在經(jīng)濟發(fā)展的過程中盡可能地避免污染，同時也不賦予任何人權(quán)利讓其對環(huán)境進行污染。創(chuàng)新制度能夠保障循環(huán)經(jīng)濟的有效實行，當(dāng)前形勢下，黑龍江省在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展過程之中過度地重視技術(shù)，而對制度有所忽視，而且各項制度缺乏系統(tǒng)性與動態(tài)時效性，甚至一大部分仍處于理論探討或試行階段，這對微觀清潔生產(chǎn)活動的開展起到了阻礙的作用。

三、黑龍江中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇

通過SWOT分析可知，黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展適宜采取外部機遇主導(dǎo)，積極開拓的戰(zhàn)略。黑龍江省中小企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境表明，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀基本上都是在政策制定或者政府優(yōu)惠條件的支持下實現(xiàn)的，這也就是說政策與制度是其發(fā)展的推動力，在所有的影響因素中，政策與制度的支撐作用最為明顯。此外，對于各中小企業(yè)來說，政策與制度也作為企業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)而發(fā)揮著重要的作用。例如，黑龍江省政府對排污收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的中小企業(yè)的優(yōu)惠政策、對高耗能企業(yè)的資源稅等，都表明著制度與政策對中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，而各中小企業(yè)只是這些制度與政策的接受者與執(zhí)行者。

由此一來，黑龍江省政府的政策與循環(huán)經(jīng)濟制度既是當(dāng)?shù)馗髦行∑髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提，又是其必要保障。而SWOT分析又指出，企業(yè)自身的內(nèi)部條件也是中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支撐，其技術(shù)、資金與產(chǎn)品競爭力等因素發(fā)揮著重要的作用。所以，政府在對中小企業(yè)進行制度創(chuàng)新與政策支持之時，還要支撐起其技術(shù)、資金與產(chǎn)品等因素。各中小企業(yè)要開拓戰(zhàn)略，既要對自身的優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮，又要接受政府、社會以及市場的支持，以獲取更多的發(fā)展機遇，擴展發(fā)展空間。

四、黑龍江中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟支撐體系的構(gòu)建

1.構(gòu)建的原則。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的前提下，所有種經(jīng)濟體系的建立，都要遵循相應(yīng)的原則。中小型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系同樣如此，需以三個原則為基礎(chǔ)：一是體系配套原則。即依據(jù)配套原則，建立中小企業(yè)與杜會金融資本的轉(zhuǎn)換體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、能力增強體系、發(fā)展所需的政策與制度環(huán)境體系等四大體系，形成多角度的發(fā)展支撐體系。二是功能復(fù)合原則，指在構(gòu)建中小型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的模式過程中，對類似的職能進行充分的利用與整合。三是政府引導(dǎo)原則。指通過經(jīng)濟循環(huán)體系，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，使盈利機構(gòu)與非盈利機構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，提高現(xiàn)有資金和引致資金的利用率。

2.構(gòu)建的內(nèi)容。

（1）制度創(chuàng)新支撐體系。黑龍江中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟制度創(chuàng)新支撐體系需要從兩個層面進行構(gòu)建。

一是法律制度創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟立法決定著中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的推廣。通過借鑒德國、日本、美國的立法支撐體系，可在產(chǎn)權(quán)法律制度、市場法律制度以及企業(yè)法律制度三個方面作出努力。產(chǎn)權(quán)法律制度方面，黑龍江應(yīng)加強其地方性特色的知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系建設(shè)，系統(tǒng)化、法律化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林中小企業(yè)技術(shù)，使得企業(yè)更迅速也更便捷地生產(chǎn)技術(shù)專利，進行成果轉(zhuǎn)讓，最終促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進程。市場法律制度方面，黑龍江應(yīng)將有關(guān)保護、促進綠色消費的市場規(guī)定納入市場法律制度體系之中，并在地方清潔生產(chǎn)的政策文件中鼓勵各中小企業(yè)進行綠色消費。企業(yè)法律制度方面，結(jié)合黑龍江中小企業(yè)的發(fā)展特點，通過強制性約束與政策性鼓勵共同作用于中小企業(yè)的清潔生產(chǎn)與污染防治工作，并對農(nóng)林中小企業(yè)進行扶持，鼓勵其發(fā)展生態(tài)循環(huán)性農(nóng)業(yè)以及林業(yè)，以在行業(yè)與產(chǎn)業(yè)間共同推廣清潔生產(chǎn)。

二是政策制度創(chuàng)新，這主要包括激勵性政策制度與強制性政策制度兩點。激勵性政策制度方面，黑龍江省政府應(yīng)以必要的金融與稅收措施，鼓勵中小企業(yè)修建并改建公害的防治設(shè)施，例如對企業(yè)的污染防治設(shè)備、技術(shù)研究等提供財政補貼或優(yōu)惠貸款，使其提高利用率，減少資源消耗。強制性措施方面，規(guī)范并控制生產(chǎn)者和消費者的經(jīng)濟行為，使循環(huán)經(jīng)濟與人們的利益掛鉤，例如規(guī)定廢棄者支付與廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)的費用等，通過一些收費措施迫使公眾有效利用資源。

（2）技術(shù)創(chuàng)新支撐體系?？紤]到黑龍江省的實際情況以及當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的困難，應(yīng)對其建立起技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，該體系應(yīng)由政府主導(dǎo)，使各中小企業(yè)積極參與其中，通過聯(lián)合高校以及科研機構(gòu)，從全社會的角度對黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟給予支持。該支撐體系應(yīng)以保障與支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，從信息、人力、服務(wù)以及技術(shù)等各方面進行建設(shè)并不斷完善，以使創(chuàng)新運行機制得到培育與鼓勵，使信息來源更廣，同時使創(chuàng)新成果交易市場更加繁榮且有秩序，最終使整個黑龍江的區(qū)域創(chuàng)新得到提升，形成循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新集群，提高當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。

人力方面，應(yīng)建立起人才激勵機制、人才使用機制與人才培養(yǎng)機制，將更多人才投入到中小企業(yè)發(fā)展中，以解決其人才匱乏以及生產(chǎn)技術(shù)落后等難題。技術(shù)方面，研發(fā)出清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢棄物資源化技術(shù)以及新能源技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新為中小企業(yè)的清潔生產(chǎn)提供支持。信息方面，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)中小企業(yè)信息化與信息資源，可建設(shè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫以及政策信息庫，以發(fā)揮出信息資源的紐帶與創(chuàng)新資源集聚作用，使技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的要素能夠有效與內(nèi)外界進行溝通。

（3）融資支撐體系。中央、地方政府以及中介服務(wù)機構(gòu)共同構(gòu)成黑龍江循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中融資支撐體系的主體，三大主體的功能與服務(wù)主要有：提供信用擔(dān)保、股票融資市場、專項融資、生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)、風(fēng)險投資基金以及信息平臺等。對于同一個主體來說，可以對多個服務(wù)功能予以支持，各功能之間應(yīng)相互聯(lián)系與作用。通過在宏觀以及微觀層面發(fā)揮職能作用，三大主體可以將支撐體系對黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支撐功能落到實處，以發(fā)揮出企業(yè)實際生產(chǎn)活動的預(yù)期功效。

[本文系黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目，項目名稱：黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推廣服務(wù)支撐體系的現(xiàn)狀調(diào)查研究（項目編號：201410222043）；佳木斯大學(xué)科研項目，項目名稱：黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推廣服務(wù)支撐體系的構(gòu)建研究（項目編號：2014WM10）]

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（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 黑龍江佳木斯 154007）

[作者簡介：李宏偉（1983—），女，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院講師，碩士研究生，研究方向為經(jīng)濟學(xué)；溫玲（1991—），女，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院2012級國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生。]

（責(zé)編：若佳）