白鵬飛 張仲寧

摘 要：中國共產(chǎn)黨在延安的十三年，領導中國革命戰(zhàn)爭取得了偉大勝利。這一時期也對經(jīng)濟建設進行了有益的探索和實踐，適時地提出了“發(fā)展經(jīng)濟、保障供給”的經(jīng)濟和財政工作總方針，堅持經(jīng)濟開放，公私兼顧，積極構(gòu)建多種經(jīng)濟成分的經(jīng)濟體系，經(jīng)濟工作中堅持群眾路線的工作作風等促進邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要思想。這些思想的提出及成功實踐，對于邊區(qū)的鞏固與發(fā)展和促進抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的進程產(chǎn)生了極大的作用，也為新中國經(jīng)濟建設積累了寶貴經(jīng)驗。

關鍵詞：延安時期；經(jīng)濟開放；公私兼顧；群眾路線

中圖分類號：D231 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0003-03

黨中央在延安十三年，中國共產(chǎn)黨得到了全面的發(fā)展、壯大，不斷走向成熟，也實現(xiàn)了中國革命兩次重大的歷史性轉(zhuǎn)折。開展了一系列政治、經(jīng)濟、文化和社會建設，積累了寶貴的治黨理政經(jīng)驗。就陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，黨在正確認識革命戰(zhàn)爭、政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設等關系的基礎上，從當時國情和邊區(qū)實際出發(fā)，制定了一系列關于經(jīng)濟建設的方針政策，大力實施并取得了巨大成就。本文將從以下幾個方面對這一時期的經(jīng)濟發(fā)展問題予以討論。

一、明確經(jīng)濟和財政工作總方針是發(fā)展經(jīng)濟和保障供給

經(jīng)濟發(fā)展是解決所有問題的基礎，只有經(jīng)濟發(fā)展好了，才能夠保障社會供給、解決好邊區(qū)面臨的財政問題。發(fā)展經(jīng)濟就是要發(fā)展公營經(jīng)濟、人民經(jīng)濟和私營經(jīng)濟。這一時期對經(jīng)濟與財政的關系有了充分的認識，財政政策的好壞固然可以影響經(jīng)濟，但是從根本上看，還是取決于經(jīng)濟的發(fā)展情況。要讓邊區(qū)所有的機關人員、農(nóng)民、軍人、學生都自己動手，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、商業(yè)等。在經(jīng)濟建設過程中要貫徹統(tǒng)一領導、分散經(jīng)營、公私兼顧、軍民兼顧的方針。并且，批判了離開發(fā)展經(jīng)濟而單純在財政收支問題上找出路的錯誤思想。

保障供給指的是陜甘寧邊區(qū)部隊和機關工作人員生活費用的支出，并把逐步提高人民群眾生活水平作為工作目標。邊區(qū)部隊和機關工作人員抗日經(jīng)費、生活費用的保障，通過“取之于己”與“取之于民”兩個方面來實現(xiàn)?！叭≈诩骸本褪恰肮珷I經(jīng)濟在其生產(chǎn)過程完畢之后轉(zhuǎn)到分配過程時的分配工作即供給工作”，“取之于民”就是“公營經(jīng)濟上繳的實物和稅收、民營的糧食和稅收以及貿(mào)易的產(chǎn)品和稅收”，即“已經(jīng)取得的生活資料與事業(yè)經(jīng)費如何適當分配與適當使用的問題?！?[1]

這一時期的經(jīng)濟實踐證明，“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”的經(jīng)濟和財政工作總方針正確地體現(xiàn)了社會化生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)、交換、分配、消費等環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的、正確的方針。在這一方針的指導下，陜甘寧邊區(qū)和敵后各抗日根據(jù)地的經(jīng)濟建設取得了很大的成績，不但邊區(qū)和根據(jù)地部隊作戰(zhàn)的需要得到有效滿足，而且人民群眾的生活水平也有了巨大的提高，同時積累了大量關于經(jīng)濟建設工作的實踐經(jīng)驗。

二、堅持經(jīng)濟開放的思想

1935年10月中共中央長征到達陜北后，吸取了革命根據(jù)地興衰成敗的經(jīng)驗教訓，適時地提出了對國內(nèi)外開放，發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟的思想。主要概況為以下幾個方面：

第一，邀請各地資本家到根據(jù)地內(nèi)投資，開辦工廠，吸引專家與技術人員來根據(jù)地參加經(jīng)濟建設工作。“為引進資本，瓦窯堡會議以蘇維埃人民共和國的名義向國內(nèi)外宣布，歡迎一切小資本工商業(yè)家、民族工商業(yè)家在雙方有利的條件下到蘇維埃人民共和國領土內(nèi)投資，開辦實業(yè)，給小資本工商業(yè)者以選舉權(quán)與被選舉權(quán)，以寬大的政策對待民族工商業(yè)資本家，保護他們生命財產(chǎn)的安全，盡可能地減低租稅條件，以發(fā)展中國的經(jīng)濟。”[2]毛澤東同志指出，既要吸引本地的資金，也要吸引外地資本家的資金，歡迎所有人來到根據(jù)地興辦實業(yè)。此外，我黨在注重吸引國內(nèi)投資的同時，也非常注意引進技術與技術人才。在物質(zhì)生活上給以人才特別優(yōu)待，工作上盡量創(chuàng)造條件發(fā)揮其專長。

第二，鼓勵華僑來投資設廠興辦實業(yè)，并給予優(yōu)惠條件。1938 年，毛澤東同志向全世界華僑發(fā)出號召，“全體華僑同志應該好好團結(jié)起來，援助祖國，戰(zhàn)勝日寇，共產(chǎn)黨是關心海外僑胞的，愿意與全體僑胞建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵3] 1941年3月，朱德同志在延安僑聯(lián)第二次代表大會講話中指出“加強對海外僑胞的聯(lián)系和宣傳”，“參加邊區(qū)經(jīng)濟建設運動，并歡迎華僑資本家向邊區(qū)投資，邊區(qū)政府一定保護他們的利益。”[3]如：1938年，華僑梁金生開辦的金華制藥廠，一定程度上解決了邊區(qū)缺醫(yī)少藥的困難；1942年，延安華僑聯(lián)合會成立了西北華僑實業(yè)公司，并集資開辦了華僑毛織廠，生產(chǎn)大量毛毯、毛線、毛呢。據(jù)統(tǒng)計，在我黨的感召下，戰(zhàn)斗在延安的華僑有300余名，多人開辦工廠，有力地支援了我黨的抗戰(zhàn)實業(yè)。

第三，闡明戰(zhàn)后經(jīng)濟開放和利用外資的觀點。毛澤東指出中國要徹底脫離經(jīng)濟落后的狀況，就需要大力發(fā)展工商業(yè)，必須走工業(yè)化的道路。他指出：“在中國，工業(yè)化只能在通過自由企業(yè)和外國資本的幫助下才能做到?！睆闹锌梢钥闯觯珴蓶|同志非常重視外資在中國實現(xiàn)工業(yè)化過程中的必要作用。1936年6月，美國記者埃德加·斯諾來到陜北保安采訪毛澤東，他提出：“如果中國真正贏得了獨立，外國人在中國的合法貿(mào)易利益將會有比過去更多的機會。中國4億5千萬人民的生產(chǎn)和消費能力不僅僅是中國人才會對他關心的事情，而且能吸引許多國家。我國幾億人民一旦真正得到解放，他們巨大的生產(chǎn)潛力一旦被解放出來，并被用于各個領域的創(chuàng)造性活動，就能促進經(jīng)濟發(fā)展提高全世界的文化水平。”[4]1944年，毛澤東在接受英國記者斯坦因采訪時明確指出：“我們堅信，不管是中國還是外國的私人資本，在戰(zhàn)后的中國都應給予充分發(fā)展的機會，因為中國需要發(fā)展工業(yè)?！盵5]長時間的戰(zhàn)爭已經(jīng)使中國的經(jīng)濟遭到了很大的破壞，國家可以用于經(jīng)濟建設中的資金非常有限，老百姓的生活水平也降得很低，所以不可能從老百姓手中來籌措所需要的資金，所以就更需要外資的作用。與此同時，也確立了“自力更生為主，爭取外援為輔”的外資利用方針。

在經(jīng)濟開放的思想的指導下，邊區(qū)政府出臺了保護華僑、投資者的實際措施和施政綱領，使邊區(qū)具備了發(fā)展事業(yè)的最基本條件，即進步的政治和正確的政策，只要來投資，就可以享受陜甘寧邊區(qū)政府給予的優(yōu)待和切實保障。很多外地資本家、華僑來到邊區(qū)投資建廠、興辦實業(yè)，各方面人才涌入延安，邊區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等獲得了巨大的發(fā)展，既鞏固和擴大了抗日根據(jù)地力量，又為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的最后勝利奠定了堅實基礎。

三、公私兼顧，形成多種經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟體系

1939年，在以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為主的同時，開始大力發(fā)展工業(yè)。政府出臺了一系列政策，鼓勵私人開辦企業(yè)，在邊區(qū)進行工業(yè)投資。截至1941年底，邊區(qū)的工業(yè)取得了大的發(fā)展成績，政府機關、部隊、學校都創(chuàng)辦了工廠，涉及紡織、化工、造紙、瓷窯、被服、印刷等行業(yè)。與此同時，毛澤東也認識到了發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性。1941年8月13日，中共中央政治局召開會議，討論邊區(qū)的經(jīng)濟問題，毛澤東說：“現(xiàn)在邊區(qū)財經(jīng)問題的主要矛盾是生產(chǎn)的人民與消費的人員的矛盾，人民140萬要供給8萬人的生活，部隊、機關等自己生產(chǎn)只能供給五分之一，尚有五分之四須人民負擔。解決矛盾的方針是發(fā)展經(jīng)濟和使出入口平衡。發(fā)展經(jīng)濟，今年投資躲在公營事業(yè)，今后要投資數(shù)百萬元用于民營的農(nóng)、工、商業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟的原則，主要民營，部分公營?！盵6]

1942年12月，毛澤東在西北局高級干部會議上總結(jié)邊區(qū)財政經(jīng)濟工作經(jīng)驗時指出：“邊區(qū)的經(jīng)濟，分為民營公營兩大方面。民營經(jīng)濟，就是一切私人的農(nóng)工商業(yè)。公營經(jīng)濟，就是政府、軍隊與機關學校所經(jīng)營的農(nóng)工商業(yè)。這兩方面的作用與關系：民營經(jīng)濟是為了解決邊區(qū)人民的生活，同時援助政府與部隊，支持抗戰(zhàn)建國的事業(yè)。公營經(jīng)濟是為了解決數(shù)萬黨政軍的生活費與事業(yè)費的主要部分，以便減少取之于民，休養(yǎng)民力，便于將來緊急需要時的取給。在這里適用的原則，就是‘公私兼顧或‘軍民兼顧。”[7]充分調(diào)動部隊機關學校與民眾兩方面的積極性，最終形成公營經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、勞動人民個體經(jīng)濟、私有制合作經(jīng)濟、地主富農(nóng)封建經(jīng)濟并存的經(jīng)濟體系。

在延安時期這一認識理順了各種成分經(jīng)濟之間的關系，極大地提高了私有制、地主富農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。各成分工商業(yè)快速發(fā)展，這既克服了當時經(jīng)濟封鎖所造成的經(jīng)濟困難，也滿足了邊區(qū)廣大軍民的基本生產(chǎn)生活需要，而且極大地促進了當時的經(jīng)濟建設工作?？梢哉f，五種經(jīng)濟成分都為革命做出獨特而有益的貢獻。

四、經(jīng)濟工作中堅持群眾路線的工作作風

在長期的革命斗爭過程中，以毛澤東為代表的黨中央逐漸確立了“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的工作作風。就是指要始終和群眾心連心，想群眾所想，急群眾所急，就是要真心實意地為群眾謀利益，解決群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的問題。

延安時期邊區(qū)經(jīng)濟建設的過程中始終強調(diào)充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風。正如毛澤東所說：“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。我們有什么東西可以給予人民呢？就目前陜甘寧邊區(qū)的條件說來，就是組織人民、領導人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利，并在這個基礎上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度?！睘榱嗽黾尤嗣竦奈镔|(zhì)福利，廣大黨員干部“不惜風霜勞苦，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實實地去研究人民中間的生活問題，生產(chǎn)問題，耕牛、農(nóng)具、種子、肥料、水利、牧草、農(nóng)貸、移民、開荒、改良農(nóng)作法、婦女勞動、二流子勞動、合作社、變工隊、運輸隊、紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等等重要問題”[8]。真心幫助人民群眾解決具體困難，把實現(xiàn)人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，真正體現(xiàn)出了黨的先進性和群眾路線。

延安時期在經(jīng)濟建設中始終堅持群眾路線的工作作風，中國共產(chǎn)黨帶領邊區(qū)每一個干部、每一個共產(chǎn)黨員和二百萬民眾盡心盡力解決生產(chǎn)生活中的實際困難。這說明黨中央充分研究并把握住了當時經(jīng)濟社會生活的變化和重點問題，知道群眾熱切盼望的具體問題是什么，那就是發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高生活水平。這是中國共產(chǎn)黨對群眾路線的又一次深化發(fā)展和靈活應用。

總之，延安時期，中國共產(chǎn)黨提出了一系列經(jīng)濟思想并成功實踐，此文中只總結(jié)了一些重要的思想。有了這些經(jīng)濟思想、方針和政策的指導，延安時期的經(jīng)濟建設在和諧的環(huán)境中不斷發(fā)展，保證了邊區(qū)軍民的供給，打破了日本帝國主義和國民黨反動派的包圍和封鎖，對于最終獲得抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利做出了不可磨滅的貢獻。同時積累了大量的經(jīng)濟工作經(jīng)驗，也為日后新中國經(jīng)濟建設工作奠定了堅實基礎。

黨中央在延安十三年，中國共產(chǎn)黨得到了全面的發(fā)展、壯大，不斷走向成熟，也實現(xiàn)了中國革命兩次重大的歷史性轉(zhuǎn)折。開展了一系列政治、經(jīng)濟、文化和社會建設，積累了寶貴的治黨理政經(jīng)驗。就陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，黨在正確認識革命戰(zhàn)爭、政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設等關系的基礎上，從當時國情和邊區(qū)實際出發(fā)，制定了一系列關于經(jīng)濟建設的方針政策，大力實施并取得了巨大成就。本文將從以下幾個方面對這一時期的經(jīng)濟發(fā)展問題予以討論。

一、明確經(jīng)濟和財政工作總方針是發(fā)展經(jīng)濟和保障供給

經(jīng)濟發(fā)展是解決所有問題的基礎，只有經(jīng)濟發(fā)展好了，才能夠保障社會供給、解決好邊區(qū)面臨的財政問題。發(fā)展經(jīng)濟就是要發(fā)展公營經(jīng)濟、人民經(jīng)濟和私營經(jīng)濟。這一時期對經(jīng)濟與財政的關系有了充分的認識，財政政策的好壞固然可以影響經(jīng)濟，但是從根本上看，還是取決于經(jīng)濟的發(fā)展情況。要讓邊區(qū)所有的機關人員、農(nóng)民、軍人、學生都自己動手，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、商業(yè)等。在經(jīng)濟建設過程中要貫徹統(tǒng)一領導、分散經(jīng)營、公私兼顧、軍民兼顧的方針。并且，批判了離開發(fā)展經(jīng)濟而單純在財政收支問題上找出路的錯誤思想。

保障供給指的是陜甘寧邊區(qū)部隊和機關工作人員生活費用的支出，并把逐步提高人民群眾生活水平作為工作目標。邊區(qū)部隊和機關工作人員抗日經(jīng)費、生活費用的保障，通過“取之于己”與“取之于民”兩個方面來實現(xiàn)?！叭≈诩骸本褪恰肮珷I經(jīng)濟在其生產(chǎn)過程完畢之后轉(zhuǎn)到分配過程時的分配工作即供給工作”，“取之于民”就是“公營經(jīng)濟上繳的實物和稅收、民營的糧食和稅收以及貿(mào)易的產(chǎn)品和稅收”，即“已經(jīng)取得的生活資料與事業(yè)經(jīng)費如何適當分配與適當使用的問題?！?[1]

這一時期的經(jīng)濟實踐證明，“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”的經(jīng)濟和財政工作總方針正確地體現(xiàn)了社會化生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)、交換、分配、消費等環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的、正確的方針。在這一方針的指導下，陜甘寧邊區(qū)和敵后各抗日根據(jù)地的經(jīng)濟建設取得了很大的成績，不但邊區(qū)和根據(jù)地部隊作戰(zhàn)的需要得到有效滿足，而且人民群眾的生活水平也有了巨大的提高，同時積累了大量關于經(jīng)濟建設工作的實踐經(jīng)驗。

二、堅持經(jīng)濟開放的思想

1935年10月中共中央長征到達陜北后，吸取了革命根據(jù)地興衰成敗的經(jīng)驗教訓，適時地提出了對國內(nèi)外開放，發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟的思想。主要概況為以下幾個方面：

第一，邀請各地資本家到根據(jù)地內(nèi)投資，開辦工廠，吸引專家與技術人員來根據(jù)地參加經(jīng)濟建設工作?！盀橐M資本，瓦窯堡會議以蘇維埃人民共和國的名義向國內(nèi)外宣布，歡迎一切小資本工商業(yè)家、民族工商業(yè)家在雙方有利的條件下到蘇維埃人民共和國領土內(nèi)投資，開辦實業(yè)，給小資本工商業(yè)者以選舉權(quán)與被選舉權(quán)，以寬大的政策對待民族工商業(yè)資本家，保護他們生命財產(chǎn)的安全，盡可能地減低租稅條件，以發(fā)展中國的經(jīng)濟?！盵2]毛澤東同志指出，既要吸引本地的資金，也要吸引外地資本家的資金，歡迎所有人來到根據(jù)地興辦實業(yè)。此外，我黨在注重吸引國內(nèi)投資的同時，也非常注意引進技術與技術人才。在物質(zhì)生活上給以人才特別優(yōu)待，工作上盡量創(chuàng)造條件發(fā)揮其專長。

第二，鼓勵華僑來投資設廠興辦實業(yè)，并給予優(yōu)惠條件。1938 年，毛澤東同志向全世界華僑發(fā)出號召，“全體華僑同志應該好好團結(jié)起來，援助祖國，戰(zhàn)勝日寇，共產(chǎn)黨是關心海外僑胞的，愿意與全體僑胞建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[3] 1941年3月，朱德同志在延安僑聯(lián)第二次代表大會講話中指出“加強對海外僑胞的聯(lián)系和宣傳”，“參加邊區(qū)經(jīng)濟建設運動，并歡迎華僑資本家向邊區(qū)投資，邊區(qū)政府一定保護他們的利益?！盵3]如：1938年，華僑梁金生開辦的金華制藥廠，一定程度上解決了邊區(qū)缺醫(yī)少藥的困難；1942年，延安華僑聯(lián)合會成立了西北華僑實業(yè)公司，并集資開辦了華僑毛織廠，生產(chǎn)大量毛毯、毛線、毛呢。據(jù)統(tǒng)計，在我黨的感召下，戰(zhàn)斗在延安的華僑有300余名，多人開辦工廠，有力地支援了我黨的抗戰(zhàn)實業(yè)。

第三，闡明戰(zhàn)后經(jīng)濟開放和利用外資的觀點。毛澤東指出中國要徹底脫離經(jīng)濟落后的狀況，就需要大力發(fā)展工商業(yè)，必須走工業(yè)化的道路。他指出：“在中國，工業(yè)化只能在通過自由企業(yè)和外國資本的幫助下才能做到?！睆闹锌梢钥闯?，毛澤東同志非常重視外資在中國實現(xiàn)工業(yè)化過程中的必要作用。1936年6月，美國記者埃德加·斯諾來到陜北保安采訪毛澤東，他提出：“如果中國真正贏得了獨立，外國人在中國的合法貿(mào)易利益將會有比過去更多的機會。中國4億5千萬人民的生產(chǎn)和消費能力不僅僅是中國人才會對他關心的事情，而且能吸引許多國家。我國幾億人民一旦真正得到解放，他們巨大的生產(chǎn)潛力一旦被解放出來，并被用于各個領域的創(chuàng)造性活動，就能促進經(jīng)濟發(fā)展提高全世界的文化水平。”[4]1944年，毛澤東在接受英國記者斯坦因采訪時明確指出：“我們堅信，不管是中國還是外國的私人資本，在戰(zhàn)后的中國都應給予充分發(fā)展的機會，因為中國需要發(fā)展工業(yè)?！盵5]長時間的戰(zhàn)爭已經(jīng)使中國的經(jīng)濟遭到了很大的破壞，國家可以用于經(jīng)濟建設中的資金非常有限，老百姓的生活水平也降得很低，所以不可能從老百姓手中來籌措所需要的資金，所以就更需要外資的作用。與此同時，也確立了“自力更生為主，爭取外援為輔”的外資利用方針。

在經(jīng)濟開放的思想的指導下，邊區(qū)政府出臺了保護華僑、投資者的實際措施和施政綱領，使邊區(qū)具備了發(fā)展事業(yè)的最基本條件，即進步的政治和正確的政策，只要來投資，就可以享受陜甘寧邊區(qū)政府給予的優(yōu)待和切實保障。很多外地資本家、華僑來到邊區(qū)投資建廠、興辦實業(yè)，各方面人才涌入延安，邊區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等獲得了巨大的發(fā)展，既鞏固和擴大了抗日根據(jù)地力量，又為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的最后勝利奠定了堅實基礎。

三、公私兼顧，形成多種經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟體系

1939年，在以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為主的同時，開始大力發(fā)展工業(yè)。政府出臺了一系列政策，鼓勵私人開辦企業(yè)，在邊區(qū)進行工業(yè)投資。截至1941年底，邊區(qū)的工業(yè)取得了大的發(fā)展成績，政府機關、部隊、學校都創(chuàng)辦了工廠，涉及紡織、化工、造紙、瓷窯、被服、印刷等行業(yè)。與此同時，毛澤東也認識到了發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性。1941年8月13日，中共中央政治局召開會議，討論邊區(qū)的經(jīng)濟問題，毛澤東說：“現(xiàn)在邊區(qū)財經(jīng)問題的主要矛盾是生產(chǎn)的人民與消費的人員的矛盾，人民140萬要供給8萬人的生活，部隊、機關等自己生產(chǎn)只能供給五分之一，尚有五分之四須人民負擔。解決矛盾的方針是發(fā)展經(jīng)濟和使出入口平衡。發(fā)展經(jīng)濟，今年投資躲在公營事業(yè)，今后要投資數(shù)百萬元用于民營的農(nóng)、工、商業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟的原則，主要民營，部分公營?！盵6]

1942年12月，毛澤東在西北局高級干部會議上總結(jié)邊區(qū)財政經(jīng)濟工作經(jīng)驗時指出：“邊區(qū)的經(jīng)濟，分為民營公營兩大方面。民營經(jīng)濟，就是一切私人的農(nóng)工商業(yè)。公營經(jīng)濟，就是政府、軍隊與機關學校所經(jīng)營的農(nóng)工商業(yè)。這兩方面的作用與關系：民營經(jīng)濟是為了解決邊區(qū)人民的生活，同時援助政府與部隊，支持抗戰(zhàn)建國的事業(yè)。公營經(jīng)濟是為了解決數(shù)萬黨政軍的生活費與事業(yè)費的主要部分，以便減少取之于民，休養(yǎng)民力，便于將來緊急需要時的取給。在這里適用的原則，就是‘公私兼顧或‘軍民兼顧。”[7]充分調(diào)動部隊機關學校與民眾兩方面的積極性，最終形成公營經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、勞動人民個體經(jīng)濟、私有制合作經(jīng)濟、地主富農(nóng)封建經(jīng)濟并存的經(jīng)濟體系。

在延安時期這一認識理順了各種成分經(jīng)濟之間的關系，極大地提高了私有制、地主富農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。各成分工商業(yè)快速發(fā)展，這既克服了當時經(jīng)濟封鎖所造成的經(jīng)濟困難，也滿足了邊區(qū)廣大軍民的基本生產(chǎn)生活需要，而且極大地促進了當時的經(jīng)濟建設工作?？梢哉f，五種經(jīng)濟成分都為革命做出獨特而有益的貢獻。

四、經(jīng)濟工作中堅持群眾路線的工作作風

在長期的革命斗爭過程中，以毛澤東為代表的黨中央逐漸確立了“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的工作作風。就是指要始終和群眾心連心，想群眾所想，急群眾所急，就是要真心實意地為群眾謀利益，解決群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的問題。

延安時期邊區(qū)經(jīng)濟建設的過程中始終強調(diào)充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風。正如毛澤東所說：“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。我們有什么東西可以給予人民呢？就目前陜甘寧邊區(qū)的條件說來，就是組織人民、領導人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利，并在這個基礎上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度?！睘榱嗽黾尤嗣竦奈镔|(zhì)福利，廣大黨員干部“不惜風霜勞苦，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實實地去研究人民中間的生活問題，生產(chǎn)問題，耕牛、農(nóng)具、種子、肥料、水利、牧草、農(nóng)貸、移民、開荒、改良農(nóng)作法、婦女勞動、二流子勞動、合作社、變工隊、運輸隊、紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等等重要問題”[8]。真心幫助人民群眾解決具體困難，把實現(xiàn)人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，真正體現(xiàn)出了黨的先進性和群眾路線。

延安時期在經(jīng)濟建設中始終堅持群眾路線的工作作風，中國共產(chǎn)黨帶領邊區(qū)每一個干部、每一個共產(chǎn)黨員和二百萬民眾盡心盡力解決生產(chǎn)生活中的實際困難。這說明黨中央充分研究并把握住了當時經(jīng)濟社會生活的變化和重點問題，知道群眾熱切盼望的具體問題是什么，那就是發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高生活水平。這是中國共產(chǎn)黨對群眾路線的又一次深化發(fā)展和靈活應用。

總之，延安時期，中國共產(chǎn)黨提出了一系列經(jīng)濟思想并成功實踐，此文中只總結(jié)了一些重要的思想。有了這些經(jīng)濟思想、方針和政策的指導，延安時期的經(jīng)濟建設在和諧的環(huán)境中不斷發(fā)展，保證了邊區(qū)軍民的供給，打破了日本帝國主義和國民黨反動派的包圍和封鎖，對于最終獲得抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利做出了不可磨滅的貢獻。同時積累了大量的經(jīng)濟工作經(jīng)驗，也為日后新中國經(jīng)濟建設工作奠定了堅實基礎。

參考文獻：

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[2] 張秀英.黨在延安時期的經(jīng)濟思想及其實踐[J].河南大學學報：社會科學版，1988，（6）：1.

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[6] 中共中央文獻研究室.毛澤東年譜（1893—1949）中卷[M].北京：人民出版社，中央文獻出版社，1993：319-320.

[7] 毛澤東選集[M].沈陽：東北書店，1948：751-752.

[8] 毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：467.

The Economic Thought and Practice of the Communist Party of China in Yanan period

BAI Peng-fei1，ZHANG Zhong-ning2

（1.School of Economics and Management，Yanan 716000，China；2.Graduate Department，Yanan Unversity，Yanan 716000，China）

Abstract： During the 13 years in Yanan，the Communist Party of China has achieved great victory over Chinese Revolution，and performed valuable exploration and practice toward the Chinas economic construction as well，and duly put forward to the general economic and financial policy of “developing the economy and ensuring the supply” and crucial economic thoughts of insisting economic opening，balance between the public and the private，coexistence of various economic composition，and sticking to the mass line.The economic thoughts and its successful practice played an active role in promoting the consolidation and development of the Border Region，victory over Anti-Japanese War and Liberation War，and accumulated rich experiences for new Chinas economic construction.

Key words：Yanan period；economic opening；balance between the public and the private；mass line

[責任編輯 吳高君]