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        內(nèi)部控制自我評(píng)估的形式與方法

        2016-11-19 15:47:56劉建剛
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2016年4期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制形式方法

        劉建剛

        【摘 要】?jī)?nèi)部控制自我評(píng)估是新興的審計(jì)技術(shù)和方法,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部控制管理領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用,本文在介紹內(nèi)部控制自我評(píng)估的含義與特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探討和研究了內(nèi)部控制自我評(píng)估的方法以及應(yīng)注意的問題 。

        【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部控制;自我評(píng)估;形式;方法

        要充分了解內(nèi)部控制的各個(gè)方面,明確關(guān)鍵控制點(diǎn),客觀評(píng)價(jià)內(nèi)部控制狀況,內(nèi)部控制自我評(píng)估是一種好的方法。一、內(nèi)部控制自我評(píng)估定義及特點(diǎn)

        一、定義

        內(nèi)部控制自我評(píng)估(Control Self Assessment,簡(jiǎn)稱CSA)是指由內(nèi)部審計(jì)人員召集組織相關(guān)管理人員及員工直接參與考察和評(píng)估內(nèi)部控制有效性和恰當(dāng)性的過程,其目的是為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。

        二、特點(diǎn)

        1.有效進(jìn)行“軟控制”的評(píng)價(jià)

        實(shí)施內(nèi)部控制自我評(píng)估,可以甄別現(xiàn)存信息溝通過程的成功之處與潛在障礙,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議,表現(xiàn)出對(duì)“軟控制”的強(qiáng)大評(píng)價(jià)效力。

        2.提升控制環(huán)境

        一般操作人員通過參與內(nèi)部控制自我評(píng)估過程,提高了控制意識(shí),激發(fā)他們認(rèn)真設(shè)計(jì)和執(zhí)行控制程序,做到了全員評(píng)價(jià)、全員控制,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制的質(zhì)的飛躍。

        3.使內(nèi)部審計(jì)更具效率與效果

        通過內(nèi)部控制自我評(píng)估,把審計(jì)人員從對(duì)立者、 監(jiān)督者轉(zhuǎn)換為企業(yè)發(fā)展的參與者、推動(dòng)者,使審計(jì)工作深入到組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面,提出的改進(jìn)建議更具成效可行。

        三、開展內(nèi)部控制自我評(píng)估形式與方法

        1.主方法-專題研討會(huì)法

        內(nèi)部控制自我評(píng)估最有效可行的方法是組織專題研討會(huì)。指審計(jì)人員把相關(guān)部門管理人員組織起來,成立評(píng)估小組,解答他們就內(nèi)部控制的過程提出的問題,共同進(jìn)行研討及評(píng)估,達(dá)成共識(shí),然后根據(jù)評(píng)估和集體討論來提出改進(jìn)建議出具評(píng)價(jià)報(bào)告,并由管理者實(shí)施。

        (1)采用專題研討會(huì)法的四種形式:

        ①以完成目標(biāo)為基礎(chǔ):強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的最好途徑。

        ②以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ):強(qiáng)調(diào)列舉實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

        ③以加強(qiáng)控制為基礎(chǔ):強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有控制措施的運(yùn)作情況。

        ④以改善過程為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)所挑選的、作為過程鏈組成因素的活動(dòng)。

        (2)專題研討會(huì)法的應(yīng)用程序

        內(nèi)部控制自我評(píng)估在實(shí)際操作中要遵循以下步驟進(jìn)行:計(jì)劃——溝通——研討評(píng)估——結(jié)果反饋。

        自我評(píng)估法的應(yīng)用首先要制訂詳細(xì)的計(jì)劃,包括:評(píng)估的目標(biāo)、內(nèi)容、參與的人員、召集自我評(píng)估的地點(diǎn)、時(shí)間等等。在審計(jì)過程中采取自我評(píng)估法時(shí),評(píng)估的目標(biāo)和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制審計(jì)的需要加以確定。然后根據(jù)自我評(píng)估的目標(biāo)、內(nèi)容,結(jié)合組織行業(yè)特性、組織文化、管理風(fēng)格、員工素質(zhì)等靈活選用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ_定參與的對(duì)象,并選擇適當(dāng)時(shí)間及地點(diǎn)做出完整的控制自我評(píng)估計(jì)劃。

        在內(nèi)部控制自我評(píng)估開始之前,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極與參與評(píng)估的相關(guān)管理人員進(jìn)行溝通和交流,以便于了解內(nèi)部控制自我評(píng)估的目的、內(nèi)容及程序。

        組織者按照計(jì)劃召集相關(guān)管理人員召開專題討論會(huì),進(jìn)行評(píng)估。并組織好全過程。在這個(gè)過程中,如果是內(nèi)部審計(jì)組織的內(nèi)部控制自我評(píng)估,那么主持人、協(xié)調(diào)人及記錄人就應(yīng)當(dāng)由內(nèi)部審計(jì)人員擔(dān)任。如果管理層自行組織進(jìn)行內(nèi)部控制自我評(píng)估,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)憑借其在控制方面的知識(shí)與內(nèi)部控制自我評(píng)估方法方面的熟練技能協(xié)助其開展,并根據(jù)管理層需要承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

        內(nèi)部控制自我評(píng)估結(jié)束后的反饋是很重要的一項(xiàng)程序,記錄人員應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制自我評(píng)估過程中相關(guān)管理人員對(duì)內(nèi)部控制的意見、建議以及評(píng)估結(jié)論等記錄于工作底稿中。根據(jù)這些匯總的意見,內(nèi)部審計(jì)人員可以提出有針對(duì)性的內(nèi)部控制改進(jìn)措施,編制內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告,并及時(shí)反饋給參與內(nèi)部控制評(píng)估的相關(guān)管理人員,以便其及時(shí)采取有效措施改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制。

        2.其他方法包括:?jiǎn)柧碚{(diào)查法和管理分析法。

        (1)問卷調(diào)查法

        是指在內(nèi)部控制的特定方面或過程以書面問卷的形式向組織相關(guān)管理人員收集意見的一種方法。相比專題討論會(huì)法,調(diào)查問卷能在節(jié)約時(shí)間和成本的基礎(chǔ)上收集到管理人員對(duì)內(nèi)部控制的意見等相關(guān)有用信息。

        為確保該方法的效果,采用調(diào)查問卷法時(shí)同樣也需要進(jìn)行事先的計(jì)劃、溝通以及事后的反饋。事先計(jì)劃的關(guān)鍵在于調(diào)查問卷的設(shè)計(jì),要確保其科學(xué)合理性。

        (2)管理分析法

        是指內(nèi)部審計(jì)人員就內(nèi)部控制的特定方面或過程向相關(guān)管理人員收集信息,并將之與其他來源的信息進(jìn)行綜合判斷、分析、評(píng)價(jià)的方法。在應(yīng)用管理分析法時(shí),主要由審計(jì)人員采取訪談、詢問等方式向相關(guān)人員獲取與內(nèi)部控制評(píng)估有關(guān)的信息,然后將此類信息與審計(jì)人員通過查閱書面資料等方式得到的信息合并,進(jìn)行綜合判斷分析。這種方式介于日常的內(nèi)部控制審計(jì)與專題研討會(huì)法之間,是一種比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用的內(nèi)部控制自我評(píng)估方法。

        四、內(nèi)部控制自我評(píng)估在實(shí)施過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:1.做好前期的準(zhǔn)備工作

        成功的自我評(píng)估要求大量的策劃、組織、宣傳、總結(jié)以及一些后續(xù)的實(shí)施工作等,這樣更有利于研討會(huì)的順利進(jìn)行。

        2.選擇合適的與會(huì)者

        如果不能合理地選擇與會(huì)者,內(nèi)部控制自我評(píng)估的成效將大打折扣。就會(huì)影響對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)和控制環(huán)境的理解,進(jìn)而影響重要控制的改善。

        3.選擇合格的引導(dǎo)者

        一名合格的引導(dǎo)者,不僅需要全面深刻地了解被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)現(xiàn)狀,而且還要具有突出的審計(jì)能力和知識(shí)背景,還應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)。

        4.追蹤風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)措施

        研討的參與者對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)不僅能夠提出可行的改進(jìn)措施,并且要在規(guī)定的時(shí)間完成實(shí)施。內(nèi)部控制自我評(píng)估的引導(dǎo)者要對(duì)完成情況進(jìn)行追蹤,以保證內(nèi)部控制自我評(píng)估后續(xù)工作的順利完成。

        參考文獻(xiàn):

        [1]崔軍.企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)估(CSA)初探[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013,(10).

        [2]劉柳娟.淺談控制自我評(píng)估在內(nèi)部審計(jì)工作中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代營(yíng)銷,2012,(11).

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