周曉春 劉淑煥 丁曉燕

[摘要]當(dāng)前，影響黑龍江省技工院校發(fā)展的因素包括生源逐年遞減，專業(yè)設(shè)置無特色，畢業(yè)生社會地位不高、待遇偏低，生源素質(zhì)良莠不齊，國家政策導(dǎo)向的不確定性等。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，黑龍江省技工院校應(yīng)科學(xué)定位，引入市場機(jī)制，創(chuàng)建品牌專業(yè)，建立適合本省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技工教育新模式。同時(shí)，為了適應(yīng)中國制造2025時(shí)代的到來，技工院校必須打破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，為打造“工匠型”人才培養(yǎng)平臺，把終身教育思想貫穿始終。

[關(guān)鍵詞]黑龍江?。患脊ぴ盒＃黄放茖I(yè)；培養(yǎng)工匠型人才；平臺

自2008年世界爆發(fā)金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)至今仍在危機(jī)的陰霾中徘徊。我國為使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，把去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板作為今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。黑龍江省正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，全省技工院校如何為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動車組”增添新動能，破解技工院校的發(fā)展難題，將是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。圍繞黑龍江省“十三五”規(guī)劃，全面對接《中國制造2025》，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，17個(gè)細(xì)分行業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和突破，為提升“龍江制造”核心競爭力和影響力，提供新技能人才的支撐。作為技工教育工作者在當(dāng)下把技工教育的發(fā)展問題當(dāng)作一個(gè)重要課題來研究，找出技工院校的發(fā)展軌跡，服務(wù)于龍江經(jīng)濟(jì)社會。

一、阻礙黑龍江省技工院校發(fā)展的因素

（一）生源逐年遞減，影響了技工院校的發(fā)展是不爭的事實(shí)

自2010年到2015年，五年間全國高等學(xué)校招生錄取率逐年提高，增幅在年均67%以上，呈現(xiàn)上拋物線狀態(tài)。黑龍江省可能會更高。初中畢業(yè)生逐年遞減，有許多初中畢業(yè)生是獨(dú)生子女的子女，僅哈爾濱市2014年較2013年初中畢業(yè)生由63321人減少到60321人，凈減絕對額3000人，按百分比計(jì)算應(yīng)在5%左右：自2000年到2010年，十年間龍江凈流出人口63萬，年均6.3萬，且15-45歲年齡段的人員占凈流出人口的70%。

普通教育主管部門壟斷了初中畢業(yè)生資源，使技工院校招生陷入非常困難的境地，原本技工教育一直處于尷尬的“雞肋”狀態(tài)下，更是雪上加霜。五年間，以哈爾濱技師學(xué)院為例，年均招生人數(shù)下降26.2%，呈下行拋物線狀態(tài)。

（二）專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)

專業(yè)設(shè)置應(yīng)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，否則要么供給老化，要么供給成熟，要么供給不足，缺乏品牌效應(yīng)，影響技工院校的發(fā)展。

全省各地（市）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致各地（市）所在技工院校的招生水平參差不齊。哈爾濱招生人數(shù)是大興安嶺市的14.8倍。

（三）畢業(yè)生社會地位不高，待遇偏低，影響了技工院校的發(fā)展

技工院校畢業(yè)生普遍認(rèn)為自己不被社會理解和尊重；技工教育是二流或三流教育的思想在多數(shù)校長、老師和學(xué)生中間的觀念根深蒂固，缺乏吸引力。有的技工院校為了就業(yè)而就業(yè)，原本服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的功能得不到發(fā)揮，送到千里之外的地區(qū)去工作，給學(xué)校和學(xué)生造成難以承受的巨大成本。“一年看、二年干、三年向后轉(zhuǎn)”的情形時(shí)有發(fā)生。再者，所有技工院校畢業(yè)生就業(yè)去向90%以上定位在中、小民營或合資企業(yè)，這些企業(yè)大多是以“榨取絕對剩余價(jià)值”為目的，什么技術(shù)進(jìn)步、什么技術(shù)革新、什么知識產(chǎn)權(quán)，根本就沒有這個(gè)概念。原因是這些企業(yè)基本沒有自己的定型產(chǎn)品，大多是來料加工兩頭在外，處在加工業(yè)鏈條中下游水平，充其量搞些“山寨”產(chǎn)品。這些企業(yè)的直接表現(xiàn)就是，把員工看成機(jī)器人，有的用一種叫做UPH的東西去設(shè)定其每小時(shí)的工作量。畢業(yè)生處在這樣的環(huán)境中，收入低、待遇差的同時(shí)，又沒有技能上的提升，近遠(yuǎn)期目標(biāo)非常渺茫，后果是不利于技工院校的發(fā)展。

（四）專業(yè)設(shè)置無特色，院校品牌效應(yīng)不明顯影響了技工院校的發(fā)展

全省技工院校103所，院校均有專業(yè)8個(gè)，專業(yè)設(shè)置總數(shù)量836個(gè)，重復(fù)專業(yè)設(shè)置624個(gè)，重疊率74%。優(yōu)勢專業(yè)得不到良好的發(fā)揮，劣勢專業(yè)搶占了資源，在一定意義上講是浪費(fèi)了社會資源又影響了技工院校的整體發(fā)展和布局。

（五）生源素質(zhì)良莠不齊，影響了技工院校的品牌專業(yè)創(chuàng)建

普教部門壟斷了優(yōu)質(zhì)生源，逼迫技工院?！澳脕碇髁x”，不經(jīng)任何篩選程序，只要你來“熱烈歡迎”。這部分生源由這些群體組成弱勢群體的子女有點(diǎn)“小錢”人群的子女，送到“封閉式，半軍事化”的技工院校進(jìn)行托管，怕子女學(xué)壞；普高不要，職高不收的群體，有點(diǎn)“小權(quán)”人群的子女，目的是安排個(gè)“理想“工作混個(gè)證的人群。如果，技工院校不能參與自由競爭，這種狀況將會長期持續(xù)下去，品牌專業(yè)的創(chuàng)建勢必受到影響。

（六）國家政策導(dǎo)向的不確定性一定程度上影響了技工院校的發(fā)展

我國的工業(yè)化道路起步較晚，也就六十年左右。經(jīng)過了“一五”的156項(xiàng)，“二五”的132項(xiàng)，“三五”的將“一五”和“二五”項(xiàng)目的復(fù)制及拓展，基本上建立了有39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)工業(yè)中類和525個(gè)工業(yè)小類的較為齊全的工業(yè)體系。也出現(xiàn)過倪志福、李瑞環(huán)、郝建秀等工業(yè)巨匠。然而，人們正酣于學(xué)技術(shù)、搞革新的熱潮中，國家提出了“又紅又?！迸鞍讓！钡缆返目谔?，人們的學(xué)技術(shù)、搞革新的熱情降至冰點(diǎn)，而后又“十年動亂”，進(jìn)而“洋躍進(jìn)”，改革開放初期的“三來一補(bǔ)”及國企“租、轉(zhuǎn)、賣”等等一系列的政策導(dǎo)向，使大批量的“工匠人才”的夢想一波三折，迷失了前進(jìn)的方向，學(xué)技術(shù)、搞革新的氣氛遭到了嚴(yán)重的破壞。致使技工院校在供給和需求兩個(gè)方面都出了不可破解的難題。

自從技工院校脫離企業(yè)這個(gè)母體進(jìn)入市場之后，有些技工院校，不知所措，人云亦云，不顧所在學(xué)校條件和環(huán)境，既無特色，又無品牌，不顧市場需求盲目跟風(fēng)，在一定程度上造成了人才相對需求過剩和人才的相對不足，這種局面只有通過改革和創(chuàng)新才能走出困境。

二、供給側(cè)改革有利于技工院校品牌專業(yè)的建設(shè)和工匠平臺再造

經(jīng)濟(jì)增長的長期動力是供給角度的勞動生產(chǎn)率的提高。

勞動生產(chǎn)率Y=A·F（L·K·H·N）

在這里A是技術(shù)L是人口K是物資資本H是人力資本N是自然資源：F是外部環(huán)境。

當(dāng)下，我國的生產(chǎn)供給角度出現(xiàn)了新問題：出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)，人口紅利消失，經(jīng)濟(jì)效益遞減，國內(nèi)外環(huán)境不振。產(chǎn)品質(zhì)量低下，消費(fèi)困難，GDP增長受到限制。

在這里解決問題的關(guān)鍵是，提升K（物質(zhì)資本）和H（人力資本），提升K和H，取決于A（技術(shù)）的突破。在這里A是自變量，其它都是常量。因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是要人來搞創(chuàng)新技術(shù)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下面，黑龍江省技工院校應(yīng)拿出自己的品牌專業(yè)，參與競爭，引入市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰，實(shí)行大而?；蛐《鴮?，擯棄僵尸專業(yè)和學(xué)校，建立適合本省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技工教育新模式。

（一）科學(xué)定位，引入市場機(jī)制，創(chuàng)建品牌專業(yè)

1.技工院校的基本定位是服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有差別。要依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確定亦工則工，亦農(nóng)則農(nóng)，亦商則商，用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，把學(xué)校定位在科學(xué)合理的梯度和層級上面。以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.技工院校在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，要建立自己獨(dú)特的專業(yè)品牌。一個(gè)品牌的成功，不僅僅依靠內(nèi)在品質(zhì)，更重外部形象。應(yīng)具備六大特征專業(yè)性、價(jià)值性、表象性和擴(kuò)張性及發(fā)展的不確定性。在專業(yè)品牌推廣前，確定“目標(biāo)”市場，經(jīng)過市場細(xì)分化，確定“消費(fèi)”群體，其本質(zhì)就是專業(yè)品牌被求學(xué)者所接受和認(rèn)同，而且讓求學(xué)者的心理產(chǎn)生強(qiáng)烈的震動，這樣的品牌專業(yè)才能有價(jià)值和生命力。把一校一特色，一院一品牌做為一個(gè)長期的工作任務(wù)來落實(shí)。在此基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新，適應(yīng)市場規(guī)律，優(yōu)勝劣汰：同時(shí)對黑龍江省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的品牌專業(yè)，加大政策和資金的扶持力度，在發(fā)展中完善。

品牌專業(yè)的建立，不是一勞永逸的，必須被市場所承認(rèn)，且不搞終身制。引入第三方評估體系，定期或不定期的適時(shí)評估，可上可下。

品牌專業(yè)要適時(shí)創(chuàng)新，增添新內(nèi)涵，在完善原有成形專業(yè)的基礎(chǔ)上有所突破，把握市場需求和科技前沿。關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技和管理人才的培養(yǎng)：第二產(chǎn)業(yè)取消“原”字號，變“原”字號為“化”字號，提高產(chǎn)品附加值：顛覆部分金屬冷加工工藝的3D打印技術(shù)，這種“增材制造”會給社會帶來更大的效益篇三產(chǎn)業(yè)，完善傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，健康養(yǎng)老業(yè)都將給技工院校的畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。

（二）充分利用供給側(cè)改革的歷史機(jī)遇期打造培養(yǎng)工匠型人才有力平臺

減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給人的作用不可被機(jī)器所替代。中國人對工匠精神的追求，從來沒有像今天這么強(qiáng)烈。企業(yè)的核心因素是人，而企業(yè)想脫離某種困境的最佳途徑是培養(yǎng)企業(yè)的“工匠精神”。

在“中國制造2025”的今天，正大踏步地邁向由中國制造到中國創(chuàng)造的道路上，也是打造培養(yǎng)“工匠型”人才平臺的最好時(shí)期，“十三五”規(guī)劃中講建立一批技能大師工作室，建立1000個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地。同時(shí)也應(yīng)看到培養(yǎng)“工匠型”人才任重而道遠(yuǎn)，不能一蹴而就。日本培養(yǎng)一名高級“木匠”需要嚴(yán)格封閉八年德國培養(yǎng)一名高級“工匠”是一生的事業(yè)。做任何事情要做到心到、神到就能達(dá)到登峰造極、出神入化之境界，任何人經(jīng)過一萬小時(shí)的努力都可以從平凡到神圣。

那么為了適應(yīng)中國制造2025時(shí)代的到來，技工院校必須打破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，為打造“工匠型”人才培養(yǎng)平臺，把終身教育思想貫穿始終。

1.專業(yè)界限過于明顯，不利于復(fù)合人才的培養(yǎng)。專業(yè)化程度較高，中等職業(yè)教育的專業(yè)和專業(yè)方向數(shù)以萬計(jì)，培養(yǎng)專業(yè)人才的思路相對傳統(tǒng)，原因是工業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)分工和崗位分工造成的。

2.重顯性技能輕隱性技能，難以適應(yīng)生產(chǎn)方式的變革。重視可量化、可目測的顯性技能，輕視解決問題自主學(xué)習(xí)的隱性技能，顯現(xiàn)出這些人才能力單一，后勁不足。

3.相對封閉的辦學(xué)形態(tài)，難以提供制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的人才。

4.“雙師型”教師好比官樣文章，在實(shí)踐遇到困境隨處可見，不適應(yīng)“工匠型”人才的培養(yǎng)，動手能力不強(qiáng)。職業(yè)教育是終身教育。如何打造“工匠型”人才培養(yǎng)平臺，有以下幾方面考慮：

一是采用“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”服務(wù)平臺，通過“三通兩平臺”載體，構(gòu)建“市、縣、校、班、人”五級架構(gòu)，打造以“課堂、移動、家庭”三位一體模式：形成“電腦、手機(jī)、平板、電視”四個(gè)終端。開放共享的職業(yè)教育精品資源、精品視頻及專業(yè)教學(xué)資源庫。

二是適應(yīng)“機(jī)器換人”培養(yǎng)復(fù)合人才，打破專業(yè)界限、啟動“專業(yè)+”模式。培養(yǎng)文化、智能、技術(shù)融為一體的專業(yè)性“工匠”人才。在培養(yǎng)技能人才方面應(yīng)具備的十個(gè)素質(zhì)：意義構(gòu)建社會智力.新思維與適應(yīng)性思維；計(jì)算思維；跨文化競爭力；新媒體的讀寫能力；跨學(xué)科能力；設(shè)計(jì)理念書認(rèn)知負(fù)荷管理；虛擬協(xié)作能力。

三是工匠培養(yǎng)平臺建立應(yīng)有六個(gè)方面的結(jié)合：強(qiáng)學(xué)生與強(qiáng)老師相結(jié)合；有形教育與無形教育相結(jié)合；工匠精神落實(shí)與德育教育相結(jié)合；課上與課下相結(jié)合校內(nèi)與校外相結(jié)合；專題教育與日常養(yǎng)成相結(jié)合。

天工造物，匠心獨(dú)運(yùn)，心到手到。這就是一個(gè)真正從內(nèi)心熱愛自己工作而工作的工匠精神，其內(nèi)涵為專注精神、標(biāo)準(zhǔn)主義、精確主義、完美主義、程序主義、厚實(shí)精神。

四是培養(yǎng)“工匠型“人才，師資隊(duì)伍必須過硬。職教教師不同于素質(zhì)教育教師。既要具備良好的個(gè)人素質(zhì)，又要具有高尚的道德操行；即要有深厚的學(xué)識水平，又要有教書育人，誨人不倦的精神.既要有豐富的理論知識，又要有熟練的實(shí)踐操作技能。

五是及時(shí)調(diào)整服務(wù)面向。每次工業(yè)革命必然帶來人力資源的重新配置，建立與我國工業(yè)化水平相適應(yīng)的職業(yè)教育梯隊(duì)，依次升級，如適合于工業(yè)4.0的省級梯隊(duì)。既有分工又有職責(zé)，創(chuàng)造人才培養(yǎng)的新模式。