劉芳 張菊蘭 賀秀麗 王力紅

摘要：隨著社會的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，未來的農(nóng)業(yè)必將向集約化、規(guī)模化、智能化、市場化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中必將融入一些新科技、新產(chǎn)品、新方法，所以對于勞動主體的要求也隨之提高。不僅要求勞動者具備較強的生產(chǎn)技術(shù)，而且還要熟悉多種勞動技能，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，同時要具備一定的法律意識和社會責(zé)任感。未來的農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民不同，不再是身份的代表，而是一種職業(yè)，屬于適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。本文針對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀進行分析，同時提出了一些關(guān)于培訓(xùn)方面的對策。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；現(xiàn)狀；培訓(xùn)；對策

中圖分類號： G725 文獻標識碼： A DOI

1 新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低

我國農(nóng)民的基數(shù)較大，但由于自然條件、國家的政策、歷史沿襲、經(jīng)濟進步等多方面原因的影響，導(dǎo)致我國農(nóng)民總體上受教育的程度較低。雖然我國實行九年義務(wù)教育，取得了重大的進展，基本掃除了文盲，但總體來講，農(nóng)民的文化素質(zhì)、受教育程度仍然屬于比較低的層面。諸多方面的因素，導(dǎo)致農(nóng)民思想相對落后、意識保守，易受傳統(tǒng)習(xí)慣的束縛，接受新事物的能力較差，對于現(xiàn)代科技的進步和發(fā)展不了解，對于一些先進的生產(chǎn)理念和方法往往存在抵觸心理，導(dǎo)致開拓和創(chuàng)新能力較弱。較低的科技素質(zhì)及落后的思想意識制約著農(nóng)民的能力提高和發(fā)展，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸和制約新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進的絆腳石。提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，提高技術(shù)能力，培育新思想是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中首要解決的問題。

1.2 生產(chǎn)第一線的人才流失嚴重

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程的不斷推進，農(nóng)村勞動力不斷涌入城市，大量的農(nóng)民工到城市打工，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。出去務(wù)工的多數(shù)是一些青壯年勞動力，相對來講都年富力強、并具備一定的文化水平和經(jīng)濟頭腦，而在農(nóng)村留下的多數(shù)是一些婦女、兒童和老人，導(dǎo)致農(nóng)村的生產(chǎn)第一線人才流失比較嚴重。未來的地由誰來種、如何種將是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要解決的問題，而且基層的農(nóng)業(yè)人才，也隨著機構(gòu)改革及其他方面的因素影響，基層的科技人員退休一部分，轉(zhuǎn)行一部分，余下的多數(shù)都是年齡偏高的人員，而大專院校畢業(yè)的年輕人又都不太愿意從事農(nóng)業(yè)這一行，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員青黃不接，農(nóng)業(yè)科技人才缺乏也是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要問題。

1.3 培訓(xùn)積極性不高

由于宣傳不到位、培訓(xùn)效果不佳等多方面的原因，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作落實的過程中，許多地方的農(nóng)民表現(xiàn)出積極性不高的情況。雖然許多農(nóng)民加強學(xué)習(xí)的愿望普遍存在，但在具體的培訓(xùn)過程中又不愿積極主動參加，一方面是農(nóng)民對于培訓(xùn)重要性的認識不高，沒能對培訓(xùn)工作引起足夠的認識；另一方面是培訓(xùn)的費用問題，也使得一些農(nóng)民望而止步。再有培訓(xùn)過程中在課程設(shè)置及培訓(xùn)方式上存在不科學(xué)的情況，受農(nóng)民的自身文化限制，有的聽不懂，弄不明白，對所學(xué)內(nèi)容理解消化不了，導(dǎo)致學(xué)而無用或者學(xué)而不會用，這也是導(dǎo)致農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性不高的重要原因之一。

1.4 培訓(xùn)經(jīng)費短缺

新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，多部門協(xié)同作戰(zhàn)才能完成的工程項目，在具體實施的過程中，經(jīng)費問題是制約培訓(xùn)工作順利開展的重要因素之一。雖然國家在培訓(xùn)方面有專項經(jīng)費支出，但由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，財政方面能提供的經(jīng)費也參差不齊，盡管都在不斷努力加大資金的投入，但相對于龐大的農(nóng)民數(shù)量來講，可謂是杯水車薪，資金的不足是制約培訓(xùn)工作高質(zhì)量完成的重要因素。

2 提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的對策

2.1 健全和完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)和體系

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作是為了未來農(nóng)業(yè)發(fā)展而輸送人才的系統(tǒng)工程，目的是不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、專業(yè)技能，使其成為能夠適應(yīng)市場變化的專職農(nóng)民，懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營，具備法律意識及高度的社會責(zé)任感，是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主力軍，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。此項工程的實施，需要多部門的全力配合及共同努力。而從目前來看，我國的農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)雖然很多，但都處于單打獨斗的局面，沒能集合優(yōu)勢資源，形成合力，所以在培訓(xùn)工作中存在許多問題，導(dǎo)致培訓(xùn)工作力不從心，質(zhì)量和效果難以提高，因此健全完善培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)體系十分必要。要以政府為主導(dǎo)，集合農(nóng)業(yè)、科研、教育技術(shù)推廣等部門及企業(yè)、大專院校的優(yōu)勢資源，建立統(tǒng)一的培訓(xùn)團隊及服務(wù)體系，形成合力，更好地推動新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的開展。

2.2 建立多元的資金籌措渠道，保障培訓(xùn)經(jīng)費

培訓(xùn)工作中，經(jīng)費是制約培訓(xùn)工作順利開展的重要因素，要建立以政府為主導(dǎo)的培訓(xùn)經(jīng)費多元籌措渠道。地方政府除了中央拔款外，要引入企業(yè)、個人、財團的資金投入，建立多種資金融入機制，形成政府、培訓(xùn)主體、社會共同承擔(dān)的經(jīng)費保障機制，多渠道籌資，不斷增強新型農(nóng)民培訓(xùn)投入，確保培訓(xùn)工作的高質(zhì)量完成。

2.3 結(jié)合實際制定培訓(xùn)計劃，提高實效性

新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民不同，不再是身份的象征，而是一種職業(yè)，具有較高的社會地位及收入。在培訓(xùn)過程中不僅要全方面提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，更要注重培訓(xùn)的實用性和實效性，要在農(nóng)民的思想意識、職業(yè)技能、法律意識、社會責(zé)任感等方面全方面的提高，與市場接軌，培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)當在農(nóng)民職業(yè)中發(fā)揮應(yīng)用的作用，達到實用效果。

3 結(jié)語

在新時期背景下，要不斷優(yōu)化新型農(nóng)民培育模式，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，并以農(nóng)民為職業(yè)，要加快推進培訓(xùn)新型農(nóng)民的步伐，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍。以市場為導(dǎo)向，按市場規(guī)律建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)的供給能力和協(xié)調(diào)整合培訓(xùn)資源的機制，使培訓(xùn)產(chǎn)生最大的效益，為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展解決生產(chǎn)主體的問題。

作者簡介：劉芳，大專學(xué)歷，榆樹市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，助理農(nóng)藝師，研究方向：新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)。