張國寧魯燕

摘要：高校學(xué)生黨建工作是高校學(xué)生思想政治工作的重要組成部分，是全面貫徹黨的教育方針的直接體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是多元文化的勃興演進，高校黨建工作也面臨著多重考驗。本文基于對西安五所高校在校大學(xué)生黨員、入黨積極分子、普通學(xué)生入黨動機等情況的調(diào)查，直面現(xiàn)實，在系統(tǒng)分析高校學(xué)生黨建工作面臨的主要問題的基礎(chǔ)上，提出了新形勢下進一步改進加強高校學(xué)生黨建工作的對策方略。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；高校學(xué)生黨建工作；網(wǎng)絡(luò)黨建平臺；長效機制

中圖分類號：F267.6

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2016）11-0049-04

引言

學(xué)生黨員作為高校大學(xué)生群體中的先進分子，是中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作意見》指出：“發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育工作?！备咝W(xué)生黨建工作擔(dān)負著入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、黨員再教育和培訓(xùn)等諸多任務(wù)，是高校育人工作的重要組成部分，是全面貫徹黨的教育方針的直接體現(xiàn)。

近年來，大學(xué)生黨建工作在高校受到普遍重視，高校各級黨組織按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》新十六字方針——“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，以高度責(zé)任感開展大學(xué)生黨建工作，取得了較為突出的成績。主要表現(xiàn)為：第一，大學(xué)生黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大學(xué)生黨員在不同年級的比例更加合理，基本消除了過去那種“低年級無黨員、畢業(yè)突擊發(fā)展”的情況。各年級優(yōu)化黨員數(shù)量，能夠更好地發(fā)揮出黨員的模范帶頭作用。第二，在培養(yǎng)發(fā)展階段教育模式更加合理。很多高校在入學(xué)教育階段就對學(xué)生的思想進行積極引導(dǎo)，并對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子進行重點教育和培養(yǎng)，使他們盡快成長并發(fā)揮榜樣作用。第三，高校黨員教育和組織發(fā)展制度不斷完善。各高校根據(jù)本校的實際，落實發(fā)展黨員工作細則，制定本校大學(xué)生黨建的具體辦法，從黨課培訓(xùn)、積極分子考察到黨員發(fā)展答辯和黨員年度考核，形成了一批有特色的發(fā)展教育機制。第四，大學(xué)生黨建效果明顯提高。大學(xué)生黨建工作作為高校德育的龍頭，通過組織提升和重點推進，有效完成了學(xué)生思想教育和社會主義核心價值觀的引領(lǐng)工作，將一批優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來，進一步提高了高校立德樹人目標的實現(xiàn)。第五，黨務(wù)工作者隊伍不斷壯大。各高校都有一支熟悉大學(xué)生黨建工作的人員活躍在廣大學(xué)生中，他們以高度負責(zé)的態(tài)度，通過多種渠道和學(xué)生交流，幫助學(xué)生成長，為黨的事業(yè)貢獻自己的青春和才華。

大學(xué)生黨建工作取得的成績是值得肯定的。然而，隨著當(dāng)代中國政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面發(fā)生的變化和變革，人們的生活方式、價值觀念日趨多元，各種社會思潮日益涌現(xiàn)，給高校黨建工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。加之高校思想政治理論課程的形式單一等問題，也直接或間接地影響到高校學(xué)生黨建工作的實效性。因此，直面新時期國際、國內(nèi)及高校環(huán)境的變化，正確認識和分析大學(xué)生黨建工作的問題，立足現(xiàn)實提出對策，是高校學(xué)生黨建工作當(dāng)前必須面對的重要任務(wù)。

為此，筆者從實證研究入手，對西安五所高校的大學(xué)生黨員和預(yù)備黨員、入黨積極分子、普通大學(xué)生這三類不同學(xué)生群體分別進行了隨機調(diào)研，并對問卷結(jié)果進行了分析和統(tǒng)計。本次調(diào)研共發(fā)放《當(dāng)代大學(xué)生對黨的認識和入黨動機調(diào)查問卷》2400份，回收有效問卷2216份，有效率92.3%。從入黨動機、對黨的認識了解程度、對黨員和積極分子的先進性評價以及黨課培訓(xùn)等多個維度開展研究，旨在了解和把握當(dāng)代大學(xué)生對黨的認識和入黨動機，對新形勢下高校學(xué)生黨建工作存在問題及解決路徑進行全面分析，進而為今后有針對性地開展學(xué)生黨建工作提供參鑒。

一、當(dāng)代大學(xué)生對黨的認識和入黨動機現(xiàn)狀——基于問卷結(jié)果的分析

1.大學(xué)生入黨動機呈現(xiàn)功利性。入黨動機是指一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的。在現(xiàn)實生活中，要求入黨者的入黨動機往往是不相同的。尤其是當(dāng)代大學(xué)生，面臨多重的思想和社會實際的影響，因此在入黨動機方面，也產(chǎn)生了多重的考量。筆者分別對大學(xué)生黨員、入黨積極分子和普通大學(xué)生的入黨動機進行了問卷調(diào)查。多項選擇結(jié)果表明，無論哪個類別學(xué)生，“有利于就業(yè)和個人前途發(fā)展”都是其加入中國共產(chǎn)黨的主要動機之一（見表1）。信仰動機和貢獻動機也占有一定比例。此外，還涉及受到周圍模范黨員的影響、個人能力的一種證明、父母或老師要求、看見別人申請了自己跟著去申請等其他因素。

面對以上結(jié)果，在被問到如何看待入黨的功利性心態(tài)時，41.3%的積極分子認為這種現(xiàn)象與共產(chǎn)黨艱苦奮斗的精神相違背，對黨的形象影響很大；35.2%的積極分子認為如果不損害集體利益，覺得沒什么；而23.5%的積極分子認為不影響，為自己著想最重要。這表明，當(dāng)代大學(xué)生的入黨動機受到多重因素影響。雖然選擇為社會和人民服務(wù)、信仰共產(chǎn)主義等選項的比例也不小，但有利于就業(yè)和個人前途發(fā)展仍然是最主要的入黨動機之一。更令人擔(dān)憂的是，對這樣一種大學(xué)生的入黨功利心態(tài)，大學(xué)生黨員和入黨積極分子中一些人卻不以為然，抱著模糊不定甚至錯誤的態(tài)度，這給高校黨建工作者敲響了警鐘。

2.大學(xué)生黨員的先進性和自身素質(zhì)有待提高，與群眾聯(lián)系的主動性、模范帶頭作用發(fā)揮不足。大學(xué)生黨員對自己入黨前后的要求調(diào)查顯示，45.6%的人表示入黨前后均能以黨員標準嚴格要求自己；49%的人選擇入黨前沒有以黨員標準要求自己，入黨后逐漸加強對自己的要求；4.1%的大學(xué)生黨員承認入黨前能以黨員標準要求自己，入黨后逐漸放松對自己的要求；1.4%的人認為自己入黨前后都沒有很好地以黨員的標準要求自己。對于黨員這一身份，26.5%的大學(xué)生黨員表示能夠在任何時候想到自己是共產(chǎn)黨員， 48.3%的人只有在參加組織生活時才明確身份，21.8%的人是在交納黨費的時候明確自己身份，還有3.4%的大學(xué)生黨員承認很少意識到自己是黨員。

普通學(xué)生對學(xué)生黨員的評價中，有14.6%的人認為大學(xué)生黨員各方面都能發(fā)揮模范帶頭作用，35.7%的人認為黨員發(fā)揮了一定的表率作用，30.3%的學(xué)生認為大學(xué)生黨員與普通同學(xué)差不多，19.4%的人認為大學(xué)生黨員與黨員要求相差甚遠 （見圖1） 。

對于入黨積極分子的評價顯示，70.4%的人認為入黨積極分子比普通同學(xué)在各方面更積極主動，能起到先鋒模范和帶頭作用；21.8%的人覺得區(qū)別不大，個別入黨積極分子能在某些方面起到表率作用；7.8%的人覺得沒什么區(qū)別，有些積極分子態(tài)度不端正，表現(xiàn)還不如普通同學(xué)（見圖2）。

提問普通同學(xué)是否了解班內(nèi)黨員的情況，有86.8%的表示明確知道，還有4.5%的學(xué)生完全不知道，8.8%的學(xué)生不感興趣。對于積極分子如何確定，47.6%的普通同學(xué)認為是品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展，47.2%認為是學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，30.1%認為是學(xué)生干部，28.2%認為是廣泛征求了黨內(nèi)外群眾的意見后確定，15.9%認為是由黨支部醞釀討論決定，11.0%的人認為是個別負責(zé)人指定。

普通學(xué)生對大學(xué)生黨員素質(zhì)的評價顯示，有5.4%的人認為很高，有28.9%的人認為比較高，50.9%的人認為一般，有8.6%的人認為比較低，4.8%的人認為很低。對于大學(xué)生黨員模范作用的發(fā)揮，8.6%的普通同學(xué)認為大學(xué)生黨員各方面都能夠起到帶頭作用，37.9%的人認為大多數(shù)都能夠，46.8%的人認為一些方面能夠，6.7%的人認為不能。同題對黨員的調(diào)查顯示，46.9%的大學(xué)生黨員認為自己做得很好；46.9%的人認為做得不夠好，有帶頭意識但沒有嚴格要求自己；3.4%的人認為做得不好，并沒有因為是黨員而對自己有更高的要求；2.7%的人表示沒有想過這個方面。普通學(xué)生認為大學(xué)生黨員存在的主要問題，依次為：做事原則性不強，對同學(xué)的不良現(xiàn)象不勸阻、不教育，甚至自己還存在一些不良行為；對集體的事態(tài)度不積極；在關(guān)鍵時刻不能挺身而出；學(xué)習(xí)不認真，成績下降。

以上數(shù)據(jù)表明，一些大學(xué)生黨員在入黨后逐漸放松了對自己的要求，無論是對于自身黨員身份的認定，還是在大學(xué)生群體中的先進表現(xiàn)，都較為欠缺，對黨員和積極分子的評價不高已經(jīng)影響黨員模范作用的發(fā)揮。

3.對黨的方針政策和基本黨務(wù)知識的宣傳普及不夠，黨課培訓(xùn)效果不明顯。在對黨的相關(guān)理論知識了解來源的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，雖然比例有所側(cè)重，但黨員和入黨積極分子都把黨課培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)作為信息的兩個主要來源。而對于普通學(xué)生來講，其了解黨的知識主要通過與同學(xué)、老師、家人、朋友的交流，其次才是黨課培訓(xùn)、書刊報紙、網(wǎng)絡(luò)信息以及組織生活。

在對大學(xué)生黨員是否了解黨員的各項權(quán)利和義務(wù)的調(diào)查中，盡管19.7%的人表示非常清楚，64.6%的人表示基本了解，卻仍有15.6%的黨員不太了解。對普通大學(xué)生的調(diào)查顯示，56.8%的人表示不太了解或根本不了解黨員的各項義務(wù)和權(quán)利；而對于黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標、任務(wù)、基本路線等，則有37%的人表示不了解。

對大學(xué)生入黨積極分子在關(guān)心國家時事政策、黨的會議精神等方面的調(diào)查顯示，有26%的人表示不太關(guān)心或從不關(guān)心。經(jīng)過黨課培訓(xùn)對黨的知識掌握程度調(diào)查顯示，14.2%的積極分子表示非常清楚，59.3%的人表示基本了解，23.2%的學(xué)生仍不太了解，3.2%的學(xué)生根本不了解。其對黨課培訓(xùn)的滿意度則分別為，22.1%的積極分子非常滿意，54.7%的積極分子基本滿意，20.3%的人認為一般，2.9%的人不滿意。在黨課課程安排的建議方面，59%的積極分子認為培訓(xùn)方式不要太過單一，39%的人認為培訓(xùn)方法缺少層次性，希望加強實際交流，25.6%的人認為培訓(xùn)缺少系統(tǒng)性、知識結(jié)構(gòu)有待完善，2.3%的人認為培訓(xùn)師資可以更好。

由此可見，在黨建工作中，無論對于哪個群體，在黨的方針政策和理論知識方面的宣傳教育還有待加強；同時，缺乏對于已入黨學(xué)生的再教育，以及在黨課中對相關(guān)理論問題和黨務(wù)程序等的有效性講解。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨的主要問題及歸因

1.社會轉(zhuǎn)型期的不良風(fēng)氣、就業(yè)形勢的日益嚴峻為大學(xué)生入黨功利心態(tài)提供了滋生的土壤。當(dāng)代大學(xué)生成長在社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達、國民經(jīng)濟突飛猛進、各種文化激烈碰撞、社會結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型的時期，處在世界觀、人生觀、價值觀的形成過程之中。面對互聯(lián)網(wǎng)紛繁錯雜的信息和社會中某些拜金主義、利己主義的不良風(fēng)氣，其價值導(dǎo)向容易產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)入黨動機不純的現(xiàn)象。同時，在就業(yè)形勢嚴峻、高校畢業(yè)生競爭壓力增大的情況下，為了增加競爭法碼，一些畢業(yè)生也產(chǎn)生了不正確的入黨動機。比如，在調(diào)查訪談中就有畢業(yè)生輔導(dǎo)員向我們反映，一些學(xué)生在畢業(yè)時為了考公務(wù)員等公共事業(yè)單位，不惜托關(guān)系、送禮品，希望能夠突擊入黨，給低年級學(xué)生造成了負面影響。

2.黨員發(fā)展程序不規(guī)范、評價教育體系不健全嚴重影響大學(xué)生黨員素質(zhì)提高和先進性作用發(fā)揮。一些高校基層黨組織誤認為黨建工作僅僅是發(fā)展黨員，卻沒有考慮對入黨積極分子發(fā)展前教育培訓(xùn)和發(fā)展后教育引導(dǎo)的問題，導(dǎo)致了在黨員發(fā)展中出現(xiàn)重數(shù)量輕質(zhì)量、強化管理疏于教育、重發(fā)展輕過程等現(xiàn)象，造成學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作呈現(xiàn)松散狀態(tài)，缺乏必要的教育機制和培訓(xùn)內(nèi)容。而對入黨積極分子和學(xué)生黨員教育過程性的重視不夠，則會導(dǎo)致部分學(xué)生入黨前后不一樣、入黨功利性強、素質(zhì)不高等問題，影響了學(xué)生黨員榜樣示范作用發(fā)揮，削弱了學(xué)生黨組織的感召力和吸引力。同時，個別高?；鶎狱h組織在優(yōu)秀團員推優(yōu)、發(fā)展對象考察、群眾評議、黨內(nèi)評議等發(fā)展程序中出現(xiàn)了一些誤區(qū)。比如優(yōu)秀團員推優(yōu)時，對政治態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、社會工作、綜合素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)等考核指標的比例分配不科學(xué)，甚至出現(xiàn)“唯成績論”的現(xiàn)象；比如群眾民主評議過程流于形式，使部分學(xué)生黨員只注重自我發(fā)展，班級的奉獻精神和助人為樂主動性不強；“三會一課”敷衍了事，未到嚴格轉(zhuǎn)正日期提前表決等。這些現(xiàn)象在某種程度上降低了黨建工作引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展的引導(dǎo)性以及對廣大共青團員的帶動作用。在對入黨后學(xué)生黨員的監(jiān)督管理和繼續(xù)教育方面，制度也不夠健全，尚未建立起有效的考核評估體系和約束制度，如評先評優(yōu)制度、監(jiān)督制約制度、綜合測評制度等，無法對學(xué)生黨員的各方面表現(xiàn)進行客觀、全面的評價和有效的監(jiān)督約束。

3.組織建設(shè)不完善、黨建隊伍不齊備阻礙了黨員輻射作用發(fā)揮及黨課培訓(xùn)效果。中央要求本科生班級“低年級有黨員，高年級有黨支部”，各高校也在不斷探索“黨支部建在哪里最科學(xué)”這個問題。然而無論是班級支部、年級支部、專業(yè)支部，還是公寓支部、研究生實驗室支部，都沒有能夠形成全面的黨建工作模式，大多還停留在就某個階段完成任務(wù)的水平，割裂了高校學(xué)生黨建工作各個階段的內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致黨建工作的覆蓋面和影響力僅僅局限在入黨積極分子和學(xué)生黨員上，對其他學(xué)生的積極帶動和榜樣輻射作用較小。黨支部在開展組織活動時，大多以黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正開會為主題，雖然在制度上可以做到定期、定主題、定計劃，但形式多以理論學(xué)習(xí)和報告為主，內(nèi)容也偏重讀領(lǐng)導(dǎo)講話等，沒有結(jié)合社會實際和學(xué)生思想需要開展討論和思考，與學(xué)生發(fā)展脫節(jié)，無法引起學(xué)生興趣，更無法讓學(xué)生入腦入心。黨課內(nèi)容更新較慢，主講人不能深入研究高校學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)系，沒有形成學(xué)生黨建與思想政治教育聯(lián)動工作模式，因此產(chǎn)生了上過黨課的積極分子仍然對黨史黨務(wù)沒有清晰認識、“一問三不知”的尷尬情況。加之高校學(xué)生黨建工作專職隊伍人數(shù)少、流動快、理論和實踐業(yè)務(wù)不熟、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)生疏等原因，也使得教工黨支部、教師黨員參與和支持學(xué)生黨建的主動性不強，未能形成高校學(xué)生黨建工作的合力。

三、新形勢下進一步改進加強高校學(xué)生黨建工作的對策思考

黨的十八大報告強調(diào)，要“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，這不僅為新形勢下加強大學(xué)生思想政治教育工作指明了努力方向，也為新時期解決高校黨建工作弊端提供了指導(dǎo)和思路。

1.堅持核心價值觀教育與實踐教育相結(jié)合，使主流價值觀入腦入心，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的入黨動機。隨著經(jīng)濟全球化和當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型，許多經(jīng)濟和社會生活長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，青年學(xué)生的思維方式、價值觀念和生活態(tài)度等方面也發(fā)生著變化。高校黨建工作者必須加強對于學(xué)生黨員和入黨積極分子中國特色社會主義核心價值觀的教育，同時把思想引領(lǐng)與社會實踐結(jié)合起來，讓學(xué)生在實踐中感受社會現(xiàn)實、思考社會問題，明確入黨動機。

一方面，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，開展中國特色社會主義宣傳和核心價值體系學(xué)習(xí)，幫助大學(xué)生黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把個人理想信念與中國夢的實現(xiàn)結(jié)合起來。通過“我的中國夢主題實踐活動”“走基層看變化學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神”等形式，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員認識到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想，認識到個人前途與民族命運緊密相連，認識到空談?wù)`國，實干興邦。另一方面，要結(jié)合核心價值觀、黨課培訓(xùn)內(nèi)容以及青年黨員特點，從學(xué)生思想實際和發(fā)展需求出發(fā)，建立長期與短期、受教育與做貢獻相結(jié)合的黨員實踐活動體系。如組織學(xué)生黨員成立志愿服務(wù)隊、面向低年級新生開展黨員聯(lián)系宿舍活動、在學(xué)生會及學(xué)生社團中設(shè)立黨員先鋒崗、在宿舍中設(shè)立黨員示范寢室、開展學(xué)生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動等等，最大限度發(fā)揮基層黨組織和學(xué)生黨員的凝聚激勵作用，進一步強化和鞏固核心價值觀入腦入心，幫助學(xué)生黨員在實踐中進一步提高黨性修養(yǎng)和模范帶頭作用。

2.堅持網(wǎng)絡(luò)黨建平臺與傳統(tǒng)教育陣地相結(jié)合，幫助學(xué)生黨員提高自身素質(zhì)、發(fā)揮先進作用。在大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)成為了高校學(xué)生獲取社會信息的主渠道。新媒體具有快捷的群際傳播和社會動員能力，既為宣傳黨的理論路線方針政策、傳播先進文化拓展了新載體，但也會使網(wǎng)絡(luò)流言的傳播產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。因此，在高校黨建工作中，必須堅持傳統(tǒng)教育陣地與網(wǎng)絡(luò)管理平臺相結(jié)合，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化正能量，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，做到現(xiàn)實與虛擬雙管齊下，網(wǎng)上與網(wǎng)下齊頭并進。

首先，要重視“三會一課”和黨組織生活，做好前期調(diào)研、把握學(xué)生需求、創(chuàng)新活動形式、充分討論交流。尤其在黨課培訓(xùn)中，一方面應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外形勢及黨的中心任務(wù)，講解黨的路線、方針、政策，傳授黨的基本知識；另一方面應(yīng)針對黨員的思想實際和社會熱點問題，開宗明義，解決青年學(xué)生思想發(fā)展中的困惑，引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切忌照本宣科。其次，要注重網(wǎng)絡(luò)黨建在提升黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用中的重要性，既在內(nèi)容上堅持黨建工作的完整性，把黨的指導(dǎo)思想、國家大政方針政策、黨建工作流程、師生互動等相關(guān)方面納入網(wǎng)絡(luò)管理，為黨建工作拓寬平臺，又注重網(wǎng)絡(luò)的可操作性和人性化設(shè)計，方便師生實際運用。尤其是高校的黨建工作，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上營造“處處可得、時時可及”的學(xué)習(xí)和討論氛圍，覆蓋校院兩級網(wǎng)站、博客、微信等多個網(wǎng)絡(luò)平臺，可以設(shè)置討論議題、樹立黨員先鋒、輔助學(xué)習(xí)指導(dǎo)等，通過多渠道的宣傳教育對學(xué)生加以引導(dǎo)。當(dāng)然，在保證網(wǎng)絡(luò)黨建常態(tài)化的基礎(chǔ)上，也應(yīng)制定工作規(guī)范，明確責(zé)任人和實施細則，防止網(wǎng)絡(luò)言論混亂和不可控因素。總之，網(wǎng)絡(luò)黨建應(yīng)與傳統(tǒng)教育方式一起，貫穿于高校黨建工作的全過程。

3.堅持黨建工作與思想政治教育工作相結(jié)合，形成黨建促育人的良好效果。學(xué)生黨建工作和學(xué)生思想政治工作的根本任務(wù)都是育人，工作的切入點和側(cè)重點有所不同，必須突破以往工作的單向性、片面性，通過二者互動，形成黨建帶團建、黨建促育人的工作局面。

一是要實現(xiàn)工作內(nèi)容互動。學(xué)生黨建主要針對黨員和入黨積極分子進行黨的理論教育和黨性修養(yǎng)教育等，學(xué)生思想政治教育主要關(guān)注學(xué)生“三觀”教育和學(xué)生日常管理。思想政治教育可以激發(fā)學(xué)生的入黨愿望、端正其入黨動機，而黨員思想的提高則是思想政治教育的更高層次體現(xiàn)，在實際工作中二者可以交互進行；二是要實現(xiàn)工作主體互動。高校學(xué)生黨建工作者大多是輔導(dǎo)員，既承擔(dān)學(xué)生工作，又承擔(dān)黨建任務(wù)，在開展工作時需要綜合考量。而作為教育對象的學(xué)生黨員和青年團員則可以通過黨建帶團建，開展思想交流，發(fā)揮模范效應(yīng)；三是要實現(xiàn)工作渠道互動。學(xué)生黨建工作主要通過黨校、黨支部、組織生活等載體完成，學(xué)生工作主要通過團委、學(xué)生會和學(xué)生社團實施，新時期，二者在網(wǎng)絡(luò)、社會實踐等渠道中存在交叉性和共通性，為工作協(xié)同開展提供了基礎(chǔ)。

4.堅持抓好黨建隊伍與完善評估體系相結(jié)合，為黨員教育發(fā)展打造長效機制。在制度建設(shè)方面，各高校應(yīng)充分貫徹第21次全國高校黨建會議精神，結(jié)合《關(guān)于加強和改進高校基層黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》《高校學(xué)生黨建工作指導(dǎo)手冊》《大學(xué)生黨員培訓(xùn)教程》，對學(xué)生黨員發(fā)展的標準、程序、規(guī)劃、教育培養(yǎng)、組織生活、民主評議、流動黨員管理、黨員服務(wù)體系、黨建工作體系、工作條件保障等內(nèi)容進行系統(tǒng)部署和政策明確。另外，應(yīng)按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定、合理流動”的原則，著重抓好以組織員、輔導(dǎo)員、黨支部書記為主體、專兼職相結(jié)合的黨建工作隊伍，完善選拔和考核機制，加強培養(yǎng)和指導(dǎo)力度，使他們成為高校學(xué)生黨建工作的重要依靠力量，在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，形成黨建工作的合力。最后，在調(diào)研的基礎(chǔ)上構(gòu)建黨員發(fā)展科學(xué)評估體系，把學(xué)生黨員和入黨積極分子在教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理、實踐以及日常學(xué)習(xí)生活等多方面的表現(xiàn)納入評估范圍，作為推優(yōu)和轉(zhuǎn)正的參考因素，打破“唯成績論”，幫助入黨積極分子和學(xué)生黨員正確認識自我發(fā)展方向，進一步明確入黨動機。

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