◎記者范國忠
“獨角戲”演變?yōu)榫省岸刈唷薄h行區(qū)總工會“項目化黨工共建”工作見聞
◎記者范國忠
茶水氣霧裊裊,茶香充溢室內(nèi)。專業(yè)的心理健康咨詢師在講解心理疏導課,10多名員工在午后的餐廳里邊品茶邊聽課,一臉的輕松。這是上海仲盛世界商城管理有限公司“黨工一體化”項目的“輕松下午茶”職工心理健康教育活動的情景,也是閔行區(qū)各級工會5年來堅持不懈開展“項目化黨工共建”的一個普通場景。
閔行區(qū)人大常委會副主任、區(qū)總工會主席俞莉紅說:“區(qū)總工會以‘黨建帶動工建,工建服務黨建’為指導思想,堅持項目化推進黨工共建工作,自覺把工會工作融入大黨建格局。特別是今年以來,以需求為導向、問題為導向和結果為導向,形成了具有閔行區(qū)工會特色的工會聯(lián)系職工群眾‘最后一公里’的群團品牌項目,提升了職工群眾滿意度和獲得感。”
區(qū)總工會每年指導各級工會以項目化方式扎實推進黨工共建工作,尤其要求街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、委局工會根據(jù)自身實際,在補短板打通工會聯(lián)系職工群眾的“最后一公里”問題上,設計“黨建帶動工建,工建服務黨建”的項目。由此,基層工會組織有效維權能力逐年提升。
創(chuàng)設載體補短板增活力
區(qū)總工會每年提出“各級工會要堅持創(chuàng)新項目化建設工作載體”要求,豐富黨工組織活動內(nèi)涵,探索黨工組織發(fā)揮作用的有效途徑,形成資源共享、優(yōu)勢互補的工作模式。今年以來,區(qū)總工會緊緊圍繞實施工會改革這條工作主線,細化、落實各項改革舉措,保持和增強工會的政治性、先進性、群眾性,各級工會結合自身實際,創(chuàng)新黨工共建項目化建設工作的載體補短板。如區(qū)交通委等工會,通過開展公益活動,有效提高了職能部門的社會形象;又如閔行經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合黨委、工會以服務企業(yè)與員工需求為出發(fā)點和落腳點,與所屬企業(yè)黨、工組織,共同奏響了“攜手保增長、和諧促發(fā)展”的勞動競賽主旋律。
不斷完善共建工作制度
在黨工共建項目化建設過程中,區(qū)總工會不斷總結經(jīng)驗,創(chuàng)新和完善各項工作制度。一是建立了項目立項審批制,從項目的可行性與操作性上嚴格把關,進一步規(guī)范了項目化工作的流程,督促各項目組制定工作制度,及時交流信息、總結得失,及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,著力解決黨工共建中存在的短板問題;二是加強了項目實施的管理,在創(chuàng)建項目化工作品牌的過程中,區(qū)總工會逐步加強了對項目的過程管理,對各單位申報的項目開展中期督查,提出意見和建議;三是在項目完成后,及時對照立項要求,確保完成預期目標,并回顧、總結好的經(jīng)驗做法,積極交流推廣,使黨工共建項目工作成果得到了最大化的運用效應。
黨組織高度重視共建工作
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)、委局黨委、工會十分重視黨工共建工作,成立了由黨委分管領導、工會主席和相關部門負責人為成員的共建工作領導小組,制訂了切實可行的工作方案,明確工作職責和目標。各單位根據(jù)項目的內(nèi)容和特點,在黨委的支持下,整合黨政部門資源,借勢借力,合力推進共建項目向企事業(yè)單位、非公企業(yè)和區(qū)域黨建聯(lián)席單位拓展,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)項目的交流與共享。
黨工共建推進,得到不少單位黨組織領導的重視,并親自擔任項目牽頭人,部署和指導共建工作,實現(xiàn)了“組織對接、目標同向、資源共享、活動聯(lián)辦”的預期目標。如莘莊鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委的支持下,將20余家非公企業(yè)及兩新組織,納入黨工共建項目成員單位,有效地促進各基層單位借鑒交流經(jīng)驗,推廣工作成效,取得了良好的區(qū)域共建效應。
有效豐富區(qū)域大黨建內(nèi)涵
工會善于運用黨工共建項目搭建的各種平臺,開展多種形式的活動,在建設和諧企業(yè)、和諧園區(qū)中突出發(fā)揮職代會作用。去年區(qū)總工會課題組選擇了朱家涇村工會聯(lián)合會,試點將區(qū)域性職代會制度建設納入?yún)^(qū)域大黨建格局。通過黨工共建,調(diào)動企業(yè)和職工參與地區(qū)社會治理的積極性,不斷豐富區(qū)域大黨建工作內(nèi)涵。2015年8月,在鎮(zhèn)總工會指導下,朱家涇村三屆一次職代會暨黨工共建創(chuàng)新社會治理工作會成功召開。會上,職工代表共同審議通過了區(qū)域性集體合同履行情況報告和創(chuàng)建勞動關系和諧園區(qū)工作方案,區(qū)域內(nèi)的勞動關系和諧企業(yè)上海雷盾門業(yè)有限公司等企業(yè)工會與村黨總支簽訂了《黨工共建社會治理承諾書》。
向非公企業(yè)深入拓展
區(qū)總工會積極指導街鎮(zhèn)總工會、工業(yè)區(qū)工會在開展黨工共建項目化建設中,向非公企業(yè)拓展,注重以提升基層工會組織活力為指向,以強化基層工會規(guī)范建設為目標。街鎮(zhèn)總工會、工業(yè)區(qū)工會在黨工共建項目化建設工作的開展中,積極推動實地實體型企業(yè)的工會組建、工資集體協(xié)商、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè),推動了工會組織有效維護職工合法權益的工作。顓橋鎮(zhèn)總工會的“維護職工權益、保障社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展”項目,規(guī)范和完善了服務職工的工作機制,維護了社會穩(wěn)定,保障了職工的合法權益。
在推進黨工共建工作中,各街鎮(zhèn)總工會按照區(qū)總工會的要求,圍繞職工“生物鐘”轉,堅持眼睛向下、面向基層,把工作沉下去,用職工群眾的思維方式和需求,推進行之有效的黨工共建項目工作。
華漕鎮(zhèn)總工會:積極開展社區(qū)共治
一雙雙質(zhì)樸的明眸,專注于黑板。老師領讀著英語句子,小學生們跟著朗讀。朗讀聲,悠揚地傳向遠方。
這一情景,是華漕鎮(zhèn)許浦村工會聯(lián)合會以公益項目為載體,搭建人人參與的社會治理新平臺。村工會聯(lián)合會與閔行區(qū)服務管理協(xié)會建立長期聯(lián)動合作關系,為外來務工人員子女開設“小太陽”成長營活動,在暑期和雙休日,為小朋友提供英語教學輔導。
華漕鎮(zhèn)總工會主席唐彥令對記者說,鎮(zhèn)總工會結合上海市委一號課題要求,將黨工共建爭先創(chuàng)優(yōu)項目的選題,定位于工會充分發(fā)揮樞紐型社會作用參與社區(qū)共治上。經(jīng)過課題立項、巧設載體、項目推進、實踐檢驗,鎮(zhèn)總工會發(fā)揮工會樞紐型社會組織作用,開展社區(qū)共治并取得了一定成效。
為豐富項目載體,鎮(zhèn)總工會課題組將職代會、集體協(xié)商建設作為工會積極參與社會治理的切入點和落腳點,著手編制了《華漕鎮(zhèn)工會職代會工作手冊》等,發(fā)揮職代會制度有效化解非公企業(yè)群體性勞資糾紛的預警與處置作用,充分彰顯工會在加強社會管理綜合治理中的作用。如錦湖日麗塑料有限公司由于大虹橋商務區(qū)規(guī)劃和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,決定將部分生產(chǎn)線從華漕轉移到金山,預計生產(chǎn)產(chǎn)能的轉移涉及職工310人。得知消息后,工會積極行動,指導企業(yè)召開職工代表大會,最終,企業(yè)產(chǎn)能轉移方案等高票通過,未發(fā)生任何影響勞動關系和諧穩(wěn)定的事件,促進了企業(yè)發(fā)展和地區(qū)和諧穩(wěn)定。
梅隴鎮(zhèn)總工會:建設探索樞紐型工會
梅隴鎮(zhèn)總工會主席黃桂芳介紹說:“鎮(zhèn)總工會將‘黨工共建,積極探索樞紐型工會建設’作為黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)項目,整合資源、突出職能、延伸服務,讓職工群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果?!?/p>
梅隴鎮(zhèn)總工會在前期充分調(diào)研的基礎上,成立由鎮(zhèn)總工會主席掛帥的項目組,選取鎮(zhèn)社區(qū)學校、鎮(zhèn)文體中心、鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心、鎮(zhèn)安監(jiān)所、益心社會工作發(fā)展中心等與職工群眾工作、學習、生活密切相關的職能部門與社會組織作為協(xié)作單位,共同開展樞紐型工會建設工作。
鎮(zhèn)總工會積極開展多種形式的入會、建會工作,提高梅隴地區(qū)不同人群的組織化程度。一是開展單體入會。在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心工會窗口設立職工單體入會受理點,并以此為基礎,探索以職工個人入會推動企業(yè)依法建會的建會新模式。二是組建社區(qū)工會。通過建立梅隴社區(qū)(工作者)工會,把工作在梅隴61個居委的400多名社區(qū)工作者納入到了工會組織中來。三是指導特殊人群建會。鎮(zhèn)總工會與各職能部門及財政所開展調(diào)研協(xié)商,逐步有序地將各職能部門的協(xié)管員納入到工會組織中來。
努力把更多類型的“社會人”納入到工會組織中來,大大提高了本地區(qū)職工的組織化程度,工會在職工群眾中的影響力進一步擴大,也贏得了群眾支持、社會認可、政府肯定。
江川路街道總工會:文明和諧融入江川
初春時節(jié),微微的暖風漸漸吹綠了大樹小草。
江川路街道勞動保障事務所1樓大會議室內(nèi)設攤的55家企業(yè),參與“春風行動”現(xiàn)場招聘會,招聘地區(qū)高校畢業(yè)生、各類就業(yè)困難群體、外來務工人員和下崗失業(yè)人員等。
由江川路街道綜合黨委、街道總工會牽頭的“黨工共建香樟家園,文明和諧融入江川”項目,以轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學校和社區(qū)組織者為參與主體,通過組織敬老愛老和優(yōu)惠促銷等公益活動,將企業(yè)服務引入社區(qū),實現(xiàn)惠民便民的目的?!按猴L行動”現(xiàn)場招聘會,就是共建內(nèi)容之一。
街道總工會在開展黨工共建工作過程中,運作黨工一體化機制,搭建“兩新”組織與社區(qū)的聯(lián)動平臺,以“社企相融,共建香樟家園”系列活動為載體,倡導企業(yè)積極投身于社區(qū)公益事業(yè),為生活在江川的居民、職工服務。組織“15分鐘服務圈”等便民為民服務活動,以百家共建結對、認領社區(qū)微公益項目、香樟慈善基金等項目化合作形式開展區(qū)域黨建聯(lián)動,已有26家“兩新”黨組織認領了社區(qū)微公益。
在開展項目化黨工共建活動中,閔行區(qū)委局工會主動作為,積極推進,涌現(xiàn)了一批堅持需求導向,強化項目精準化服務的注重實效、各具特色的典型,增強了工會的吸引力、凝聚力、影響力。
變“獨角戲”為“二重奏”
閔行區(qū)區(qū)級機關工會在開展黨工共建活動中,在服務職工的工作機制上主動融合,進一步變“獨角戲”為“二重奏”。
閔行區(qū)區(qū)級機關工會所屬20個基層工會,近3000名會員均為機關干部、職工。按照“組織聯(lián)設、活動聯(lián)搞、工作聯(lián)手、制度聯(lián)建”工作模式的要求,各委局工會把黨工共建作為參與和服務職工思想教育的重要途徑。
機關工會在黨工共建中,主動將工作任務融入《區(qū)級機關年度黨建工作要點》,大項工作列入《區(qū)級機關年度黨建工作計劃》,落實工作質(zhì)量納入《區(qū)級機關年度黨建工作考評》。同時,進行工作互動。年初,組織所屬工會主席參加機關年度黨建工作會議,在機關年度黨建工作會議上專題部署工會年度工作,增強做好職工思想教育的責任感。
“黨工一體化”工作項目領導小組每季度召開工會主席聯(lián)席會議,探討參與做好職工思想教育的進展情況;工會每月至少與機關黨工委聯(lián)合組織一次職工活動,保證機關工會參與、服務機關職工思想教育的常態(tài)化;工會主任每周在機關黨工委工作例會上專題匯報機關工會上周工作完成情況和本周工作安排,力求增強參與、服務機關職工思想教育的針對性。由此,取得了工會服務職工工作質(zhì)量提升的良效。
開啟黨工共建“微”時代
“公司在沒有與我協(xié)商的情況下,調(diào)整我的工作崗位合法嗎?”一位員工通過微信提問。工會主席及時在微信中進行了解答。這是由工會牽頭實施的“微心聲”。通過開展微接訪、微解惑等活動,聽取黨員和干部、職工的意見建議或小小的心愿。同時,對干部、職工進行關心、安慰、談心。
閔行區(qū)房管局工會從去年3月起,在全局開展“創(chuàng)新載體,開啟黨工共建‘微’時代”項目活動。以此構建和諧勞動關系、參與社會管理創(chuàng)新,并適應職工隊伍新變化、滿足職工群眾新期待的內(nèi)在要求,樹立黨政工組織良好形象。
在項目實施過程中,開設局微信公眾號“悅居閔行”,各黨支部則建立黨支部微信群。通過微信群,做到工作及時溝通,政策信息及時掌握。工會從自身層面著重推送有關職工權益和福利方面內(nèi)容的微信,比如在辦理上海工會會員服務卡過程中,通過微信告知大家服務卡的功能和如何啟用,方便了職工。
此外,以“細微著眼,細小入手,開展切口小”為目標,通過微課堂、微廉政、微公益等多種形式,增強黨工共建活動的互動性,吸引黨員和職工積極參與,匯聚正能量,從而使黨工共建工作不斷發(fā)展。
黨工聯(lián)動踐行核心價值觀
閔行區(qū)規(guī)土局工會主席王敏介紹黨工共建工作時,這樣說:“在開展黨工共建活動中,與組織人??乒餐罱▋蓚€志愿服務平臺,帶動全體職工踐行社會主義核心價值觀,黨工優(yōu)勢互補、陣地共建、活動聯(lián)辦,從而取得實效?!?/p>
黨工聯(lián)動搭建弘揚社會主義核心價值觀的平臺,一是建以黨支部和工會小組為主體的定向結對平臺;二是建“隱形的翅膀”公益志愿聯(lián)盟為主體的社會聯(lián)動平臺。
定向結對平臺,以黨支部集體組織和志愿者個人報名相結合的方法,動員黨員、職工加入社會公益活動中,運用捐款捐物、上門服務等多種形式,擴大職工參與面。如規(guī)劃設計院支部和工會小組結對吳涇鎮(zhèn)星火村1名貧困學生,進行日常幫困活動。
社會聯(lián)動平臺,建立了“隱形的翅膀”公益志愿聯(lián)盟,以規(guī)范化的運作方式把本單位和社會志愿者組織起來,開展一系列的助殘、幫困等活動,使公益志愿活動制度化、常態(tài)化。公益志愿聯(lián)盟現(xiàn)有骨干志愿者120多名,參加活動志愿者逾200名,按項目需要成立了5個相應的項目團隊,志愿服務約2000人次,并與27個社會單位和機構建立了公益志愿合作關系,產(chǎn)生了社會聯(lián)動效果?!半[形的翅膀”公益志愿聯(lián)盟被評為閔行區(qū)志愿服務先進集體;2名成員被評為閔行區(qū)優(yōu)秀志愿者,2名成員被評為上海市助殘優(yōu)秀志愿者。
在黨工共建活動中,閔行區(qū)的國有、非公、市屬企業(yè)等,結合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等情況,以切實把工會組織建成職工信賴的“職工之家”、使工會干部成為職工群眾信賴的“娘家人”為目標,立出不同的項目推進,效果實實在在。
黨工共建助推和諧
去年,上海氯堿化工股份有限公司吳涇地區(qū)生產(chǎn)裝置關停,大批職工需安置分流。但沒發(fā)生一起職工上訪或矛盾激化的事件,確保了公司改革調(diào)整、轉型發(fā)展措施的順利實施,推進了公司和諧勞動關系的建設。
這是公司開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的一個例證。
在公司黨委領導下,工會以黨工共建爭創(chuàng)活動來全面貫徹落實《上海市職工代表大會條例》,切實維護職工合法權益,引導職工以理性合法的方式表達利益訴求,從而推進勞動關系和諧企業(yè)的建設。
在推進黨工共建活動中,公司形成共識確定選題,制訂計劃分頭落實。公司工會會同黨辦確立項目主題,制訂項目實施計劃,組建項目推進領導(工作)班子,明確項目實施分工,編制項目落實進度表,各職能人員分頭落實,確保項目按時實施。
圍繞項目任務目標,組織開展特色工作。一是以職代會制度實現(xiàn)維權功能;二是以職工代表巡視督促職工權益落到實處;三是以實施實事工程保障職工具體利益。以構建勞動關系和諧企業(yè)的黨工共建項目實施后,實現(xiàn)了共建共享共贏的目標。公司榮獲了全國模范職工之家、上海市廠務公開民主管理先進單位等稱號。
“三聯(lián)”舉措推進“共建”
上海吉電電子技術有限公司是一家以工業(yè)自動化元器件貿(mào)易為主營的民營企業(yè)。近兩年來,以“聯(lián)結、聯(lián)手、聯(lián)動”舉措推進黨工共建活動深入發(fā)展,在公司員工中產(chǎn)生較大的凝聚力、影響力。
公司在黨工共建中,注重于組織聯(lián)結,整合結構形成統(tǒng)一行動格局。著力于籌備組建聯(lián)結、組織結構聯(lián)結、工作規(guī)劃聯(lián)結。由此,黨支部和工會在明確全年工作主線時,都把“黨工共建”作為主要內(nèi)容之一,從而使黨工共建始終有力推進。
活動聯(lián)手,整合資源推動企業(yè)文化建設。黨支部和工會發(fā)揮各自的優(yōu)勢,在制度建設中聯(lián)手、在信息宣傳中聯(lián)手、在開展各類活動中聯(lián)手,使企業(yè)文化的各項工作扎實地開展起來。去年六一兒童節(jié)前一個工作日,公司臨時決定舉行親子活動。但工會僅用半天時間,就完成了各項聯(lián)絡和籌備工作,這得益于黨工共建活動。
建設聯(lián)動,整合文化提升隊伍基本素質(zhì)。如黨工素質(zhì)教育聯(lián)動,黨支部一方面做好對黨員教育的年度計劃,另一方面也對工會的會員年度培訓計劃做出指導建議。黨支部還指導工會籌建“創(chuàng)客空間”,讓更多的工會會員參與到技術創(chuàng)新中來,工會干部也正在積極落實,最近,一個機器人項目已經(jīng)啟動,并正在安裝調(diào)試完善中。
“共建”促進企業(yè)發(fā)展
“2015年,《數(shù)控裁剪機、裁剪刀盤裝置及冷卻裁刀的方法》等20項創(chuàng)新提案已申報了發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@?。如此驕人的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成績單,有公司開展黨工共建的因素?!鄙虾:旺棛C電科技股份有限公司工會主席祝佳笑著對記者說。
公司開展黨工共建活動,重視黨工一體推動企業(yè)發(fā)展。日常工作中,公司黨組織和工會組織在推動員工創(chuàng)新機制上下功夫,在優(yōu)勢互補上下功夫,全面推進“黨工一體化”工作。在企業(yè)黨組織、工會、行政各部門的多方協(xié)力下,制訂《合理化建議管理制度》和《科技創(chuàng)新提案獎勵實施細則》,凝聚全體員工的智慧,調(diào)動了員工創(chuàng)新積極性。去年,《不規(guī)則形狀片材的快速裁剪方法》等20項創(chuàng)新項目已申報了發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@?。目前企業(yè)擁有的發(fā)明申請及授權71件,實用新型申請及授權69件,外觀設計申請及授權31件。