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        從28歲快遞小哥中暑死亡說開去

        2016-11-19 07:59:40周斌
        上海工運 2016年8期
        關(guān)鍵詞:鄭某小紅帽用人單位

        ◎周斌

        從28歲快遞小哥中暑死亡說開去

        ◎周斌

        2016年7月26日中午12時許,滁州市來安縣一家快遞公司的快遞員何某,頂著酷暑運送快遞至當(dāng)?shù)卮罅仓眯^(qū)附近時,突然倒地不省人事。路過群眾發(fā)現(xiàn)這一情況后,第一時間撥打120請求救治。但非常遺憾的是,年僅28歲的快遞小哥何某,仍因中暑搶救無效宣告不治。

        近幾年來,快遞行業(yè)從無到有,行業(yè)規(guī)模不斷擴大??爝f員的工作狀況、勞動安全、合法權(quán)益維護等問題,逐漸走入公眾視線。

        關(guān)注一:快遞員中暑是否應(yīng)認(rèn)定為工傷?

        2011年,原衛(wèi)生部負責(zé)會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、人力資源與社會保障部和全國總工會修訂了《防暑降溫措施暫行辦法》,并于2012年6月由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新發(fā)布了《防暑降溫措施管理辦法》,該辦法的第十九條規(guī)定,勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險待遇。而《職業(yè)病分類和目錄》里,也將“中暑”列入了職業(yè)病目錄中物理因素所致的職業(yè)病范疇。據(jù)此,前例中的快遞員何某或可被認(rèn)定為工傷,享受工傷待遇。

        當(dāng)然,雖然中暑是夏季容易遇到的疾病,但能被認(rèn)定為工傷的情形,必須是“職業(yè)性”的——“因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)”。在2002年6月1日起施行的《職業(yè)性中暑診斷標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定,需要診斷職業(yè)性中暑,必須根據(jù)高溫作業(yè)人員的職業(yè)史(主要指工作時的氣象條件)及體溫升高、肌痙攣或暈厥等主要臨床表現(xiàn),排除其他類似的疾病,才可診斷為職業(yè)性中暑,被認(rèn)定為工傷后,能享受相關(guān)工傷待遇。

        需指出的是:有人說,因為行業(yè)工種的特殊性,快遞、水電、環(huán)衛(wèi)、建筑、搬運等行業(yè),往往無法避免在烈日下辛苦工作,但根據(jù)國家四部委聯(lián)合發(fā)布的《防暑降溫措施管理辦法》,在高溫天氣期間,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報氣溫,調(diào)整作業(yè)時間,但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外:1.日最高氣溫達到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);2.日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);3.日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時,用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。

        且以上《辦法》明確規(guī)定,因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,用人單位不得扣除或降低勞動者工資。這屬于在特殊條件下實行的工作時間少于標(biāo)準(zhǔn)工作時間的工時形式,是單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的法定義務(wù)。

        關(guān)注二:快遞員維權(quán)如何找準(zhǔn)東家?

        2013年4月,鄭某經(jīng)站長李某招聘到北京某快遞公司朝陽7站工作,擔(dān)任快遞員,每月平均工資6000元,由站長李某以現(xiàn)金形式發(fā)放。工作時,鄭某所用手機登記用戶為快遞公司,手機所用套餐是快遞公司辦理的集團套餐業(yè)務(wù),每月由快遞公司支付費用。鄭某工作時穿著的工作服及駕駛的快遞車輛上均印有快遞公司名稱。鄭某在某快遞公司朝陽7站工作至2015年2月13日。

        后鄭某向北京市昌平區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請,要求確認(rèn)勞動關(guān)系并支付經(jīng)濟賠償金、帶薪年休假工資等各項費用。仲裁委員會裁決確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系,并支持了鄭某的部分請求。快遞公司對該裁決書不服,訴至法院,主張鄭某與公司不存在勞動關(guān)系,不支付鄭某2014年11月1日至2015年2月13日期間的工資18000元和2014年未休年假工資2758.62元。

        北京昌平法院經(jīng)審理后認(rèn)為,快遞公司與站長李某簽訂《責(zé)任經(jīng)營協(xié)議》是內(nèi)部承包行為,快遞公司未提交證據(jù)證明已將承包事宜告知鄭某,鄭某也表示并不知曉承包事宜。因此,快遞公司應(yīng)對鄭某承擔(dān)相應(yīng)的用工責(zé)任。

        另外,鄭某使用的手機號碼是快遞公司辦理,登記使用者為快遞公司,費用由快遞公司支付,快遞公司提交的《責(zé)任經(jīng)營協(xié)議》也顯示快遞公司曾對快遞員進行過培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括規(guī)章制度,并要求按照快遞公司標(biāo)準(zhǔn)提供快遞投遞服務(wù)。

        綜上所述,快遞公司在鄭某提供勞動過程中對其進行了用工管理,快遞公司應(yīng)承擔(dān)勞動法上用人單位的責(zé)任,快遞公司與李某之間的內(nèi)部承包協(xié)議不能作為其不承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。法院最終判決雙方存在勞動關(guān)系。

        此案給我們的啟示是:勞動者在從事快遞行業(yè)時,應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)東家。一些快遞公司采用交由個人承包經(jīng)營的模式,致使快遞員找不到有權(quán)簽訂合同的甲方。對此,勞動者應(yīng)提高保護自身權(quán)益的意識,盡量與快遞公司簽訂勞動合同。同時,在日常工作中,強化證據(jù)意識,注意對制服、快遞車輛、通信工具、加班時間、日常培訓(xùn)材料等與工作相關(guān)材料的保管,避免合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。

        而快遞公司也應(yīng)樹立依法用工意識,加強內(nèi)部管理,規(guī)范用工標(biāo)準(zhǔn),明確公司招聘與個人承包經(jīng)營之分。對于由公司招聘的勞動者,應(yīng)主動與勞動者簽訂勞動合同,按時繳納社會保險費,避免在法院確認(rèn)勞動關(guān)系后支付未簽訂勞動合同的雙倍工資及其他補償。對于由個人雇傭的快遞員,在維權(quán)時,適用民事法律中的有關(guān)雇傭關(guān)系的規(guī)定。在這種情形下,快遞公司應(yīng)與承包個人通過書面協(xié)議、店面通知等形式向快遞員告知實際用工者。

        關(guān)注三:快遞員給單位造成損失如何賠償?

        2012年9月26日,北京小紅帽網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司與薛祖良簽訂《勞動合同書》,約定薛祖良從事公司分配的配送、投遞等相關(guān)業(yè)務(wù)。同日,雙方還簽訂《交通安全責(zé)任書》,約定薛祖良駕駛非機動車必須遵守交通規(guī)則等,如違反上述要求,出現(xiàn)交通事故,一切后果由當(dāng)事人本人負責(zé)。2012年10月12日薛祖良在工作過程中,駕駛電動車因違反交通規(guī)則,造成行人趙秀云受傷。經(jīng)北京市交通管理部門認(rèn)定,薛祖良對該事故承擔(dān)主要責(zé)任,趙秀云承擔(dān)次要責(zé)任。事故發(fā)生后,公司依法向趙秀云賠償了各項損失共計8萬余元。后公司訴至北京海淀區(qū)法院,請求判令薛祖良向公司賠償損失8萬余元。

        法院認(rèn)為,雙方在真實意思表示下的約定固然應(yīng)當(dāng)尊重,但在綜合快遞行業(yè)的特殊性、經(jīng)營風(fēng)險分擔(dān)的公平性、勞動者權(quán)益保護等多方面的因素,由薛祖良承擔(dān)全部損失有悖公平原則,且不利于快遞行業(yè)整體的良性發(fā)展。結(jié)合薛祖良在與趙秀云的交通事故中承擔(dān)主要責(zé)任的事實,法院酌情判定薛祖良應(yīng)按照40%的比例對該交通事故給小紅帽公司造成的經(jīng)濟損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

        首先,用人單位應(yīng)當(dāng)對員工給客戶造成的損失進行賠償。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動,承擔(dān)民事責(zé)任。該快遞員作為快遞公司的員工,其身份相當(dāng)于公司的代表,其快遞物品是履行工作職責(zé)行為,在交易過程中,行為收益人為公司,即公司收取快遞費獲益。因此,公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)員工行為所造成損失帶來的責(zé)任。

        其次,根據(jù)勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定,因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的,用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。就是說如果經(jīng)濟損失因為勞動者過錯造成,用人單位有權(quán)向勞動者追償,否則有違公平原則,也不利于促進勞動者提高注意義務(wù)。但是勞動者在履行職務(wù)行為過程中給用人單位造成的損失,勞動者是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)綜合考量勞動關(guān)系的特殊性和勞動者的過錯程度予以確定。

        由于勞動者和用人單位的法律地位不同,用人單位既是企業(yè)財產(chǎn)的所有人、管理人,又是企業(yè)內(nèi)部的管理者和監(jiān)督者,一旦發(fā)生勞動者造成用人單位經(jīng)濟損失的情況,一律讓勞動者承擔(dān)所有的賠償責(zé)任,這對處于弱勢地位的勞動者來說不盡合理。因此,通常情況下,只有在勞動者由于故意或重大過失,給用人單位造成經(jīng)濟損失的情況下,勞動者才負賠償責(zé)任。如果勞動者沒有過失或者僅存在輕微過失,則無須賠償。

        就本案而言,法院認(rèn)為,薛祖良發(fā)生交通事故時駕駛的是未依法登記的電動自行車,這是交通管理部門在認(rèn)定事故責(zé)任時的重要原因。而小紅帽公司作為用人單位應(yīng)當(dāng)為薛祖良提供良好的勞動條件,包括合格的交通工具,即便在薛祖良自備交通工具時,出于勞動安全的考慮也應(yīng)當(dāng)對該交通工具進行檢驗管理。在未盡到上述義務(wù)的情況下,小紅帽公司要求薛祖良承擔(dān)全部損失,顯然欠妥。同時,在小紅帽公司內(nèi)部,駕駛機動車的快遞員發(fā)生交通事故時,由于機動車有第三人責(zé)任險,公司對外的賠償責(zé)任可由投保的保險公司分擔(dān);而駕駛非機動車的快遞員發(fā)生交通事故時,因目前非機動車無第三人責(zé)任險,公司對外需負擔(dān)全部賠償責(zé)任。在此情況下,小紅帽公司要求薛祖良承擔(dān)全部損失也會造成內(nèi)部的不公平。因此,雙方應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險分擔(dān)的原則,由雙方共同承擔(dān)高風(fēng)險下可能產(chǎn)生的責(zé)任賠償。

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