陜西省鎮(zhèn)巴縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，地理條件差，底子薄，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，機械化、集約化程度低，缺乏科技支撐，屬國家扶貧開發(fā)重點縣。解決鎮(zhèn)巴貧困問題，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。為讓農(nóng)民人口占全縣總?cè)丝?8%的農(nóng)村富起來，縣委縣政府依據(jù)鎮(zhèn)巴縣情，將茶葉、魔芋、生豬養(yǎng)殖確定為鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列獎勵扶持政策，吸引了眾多成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

鎮(zhèn)巴縣楊家河鎮(zhèn)楊家河村，地處鎮(zhèn)巴、西鄉(xiāng)交界的半高山，土地肥沃，天然草場，農(nóng)作物秸稈資源豐富，歷來就有養(yǎng)殖牛、羊的傳統(tǒng)。針對當?shù)貙嶋H，村民吳長山充分利用自己先后從事過羊、牛販賣，跑過運輸，包過工程，辦過酒廠，具有一定的資金和豐實的管理經(jīng)驗的優(yōu)勢，創(chuàng)辦了“勤興家庭農(nóng)場”。農(nóng)場主吳長山，是鎮(zhèn)巴眾多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士的代表，他用自己曾經(jīng)從事多種職業(yè)而積累的資金和管理經(jīng)驗，投資100余萬元，注冊成立了鎮(zhèn)巴縣肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，2014年被認定為縣級家庭農(nóng)場。合作社有1500平方米肉牛圈養(yǎng)，飼料車間及酒糟生產(chǎn)廠房300平方米，機房庫房300平方米，青貯氨化池400平方米，辦公用房500平方米，發(fā)展社員46戶64人，年出欄育肥牛180余頭，實現(xiàn)利潤60多萬元。如何讓家庭農(nóng)場發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民脫貧致富，吳長山將發(fā)力點確定到具有勞動力優(yōu)勢和擁有天然草場及空地資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)戶。但是這些貧困農(nóng)戶缺乏資金和養(yǎng)殖技術(shù)，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)廣校積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府，將勤興專業(yè)合作社認定為縣級實訓及培育基地。地方政府、家庭農(nóng)場、貧困農(nóng)戶和農(nóng)廣校四方有機結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，最終實現(xiàn)家庭農(nóng)場發(fā)展壯大，貧困農(nóng)戶脫貧致富，便形成了“勤興模式”精準扶貧。

“勤興模式”即由政府提供一定扶貧資金，購買一定數(shù)量的大家畜，利用家庭農(nóng)場主的資金、場地和管理優(yōu)勢，將家畜投放到貧困戶，實行分散養(yǎng)殖、統(tǒng)一管理，農(nóng)廣校將家庭農(nóng)場認定為縣級實訓及培育基地，落實技術(shù)指導、技術(shù)培訓等措施，實現(xiàn)政府、農(nóng)廣校、家庭農(nóng)場、貧困戶有效對接，聯(lián)合扶貧的目的。

主要做法

充分發(fā)揮政府的主導作用，出臺對家庭農(nóng)場和貧困農(nóng)戶的扶持政策，政府拿出一定的扶貧資金與農(nóng)場主資金融合，由農(nóng)場主統(tǒng)一管理，統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)母牛，并與貧困農(nóng)戶簽訂分養(yǎng)合同，免費讓貧困農(nóng)戶喂養(yǎng)，然后將產(chǎn)下的牛犢喂養(yǎng)到一定年限后根據(jù)當?shù)氐氖袌鰞r格，由農(nóng)場主統(tǒng)一收購，這樣貧困農(nóng)戶不投資、不出門就能實現(xiàn)脫貧致富。喂養(yǎng)過程中，農(nóng)廣校與農(nóng)場主合作建立職業(yè)農(nóng)民培育基地，在家庭農(nóng)場建立培訓教室，將貧困家庭成員作為培育對象，為每位家庭成員確定一名幫扶指導老師，定期到每戶進行指導，按照“政府扶持+家庭農(nóng)場管理+貧困農(nóng)戶參與 +農(nóng)廣校給予技術(shù)支持”聯(lián)合精準扶貧的培育模式，發(fā)揮政府、家庭農(nóng)場、貧困農(nóng)戶、農(nóng)廣校的職能作用，四方聯(lián)動，保證模式精準運行。期間縣農(nóng)廣校開展肉牛養(yǎng)殖、動物防疫、法律法規(guī)、經(jīng)營管理等系統(tǒng)培訓。通過全方位系統(tǒng)培育和幫扶指導，農(nóng)場主提高了生產(chǎn)經(jīng)營能力，家庭成員掌握肉牛養(yǎng)殖技術(shù)。目前已完成了46戶家庭成員的培育，均取得了初級職業(yè)農(nóng)民資格。

優(yōu)勢比較

“勤興模式”將政府資金扶持放在首位，解決了家庭農(nóng)場及貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)缺乏資金投入的問題，擴大了養(yǎng)殖規(guī)模，農(nóng)廣校把家庭農(nóng)場作為培育及實訓基地，通過精準培育，幫扶指導，提高了貧困農(nóng)戶的文化素質(zhì)，達到了貧困農(nóng)戶脫貧致富的目的。探索了一套貧困山區(qū)科技振興農(nóng)業(yè)、科技幫扶貧困農(nóng)民、科技致富農(nóng)村的機制。

經(jīng)濟效益

“勤興模式”實現(xiàn)了家庭農(nóng)場發(fā)展壯大，助推了養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貧困農(nóng)戶脫貧致富。通過培訓和幫扶指導，一是家庭農(nóng)場養(yǎng)牛規(guī)模不斷擴大，家庭成員越來越多，養(yǎng)殖效益顯著提高。2013年家庭農(nóng)場存欄肥育牛60頭，出欄30頭，年收入15萬元，有家庭成員6戶17人。通過培育，2014年底，存欄肥育牛210頭，出欄180頭，年收入60萬元，家庭成員發(fā)展到46戶64人。二是貧困農(nóng)戶的養(yǎng)牛技術(shù)不斷提高，致富理念不斷拓寬，家庭收入顯著提高，每個貧困農(nóng)戶，每年養(yǎng)殖5頭母牛，每戶每年為家庭農(nóng)場提供5頭牛犢，一頭牛犢售價6000元，每個貧困農(nóng)戶年收益3萬元。

社會效益

“勤興模式”的應用，探索了一條精準扶貧工作的路子，政府通過少量扶貧資金的注入，有效地撬動民間資本投入，通過機制創(chuàng)新，使貧困農(nóng)戶與經(jīng)營主體聯(lián)為一體，發(fā)揮貧困農(nóng)戶作用，增加農(nóng)戶收入，使其盡快脫貧。同時，通過校場合作，充分發(fā)揮技術(shù)和培訓指導優(yōu)勢，壯大了農(nóng)廣校實訓基地，使學員在實踐中鞏固學習知識，增強學員實踐經(jīng)驗，達到學以致用的目的。

陜西省鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校

李志明 張江紅 李洪斌 沈繼軍 劉海濤