【摘 要】 由于各種原因的影響，博斯騰湖近年出現(xiàn)水位下降、湖水污染加重、生物多樣性遭到嚴重破壞等現(xiàn)象。治理措施主要是：科學合理運用各級環(huán)保專項資金，從源頭抓起，有效地控制污染減排；按照“以水定地、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定發(fā)展”的原則，實行用水總量控制制度；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換主導產(chǎn)業(yè)，緩解用水壓力。

【關(guān)鍵詞】 博斯騰湖；生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；原因；治理措施

博斯騰湖位于天山南麓，地處巴州焉耆盆地博湖縣境內(nèi)，是我國最大的內(nèi)陸淡水湖。該湖形成于第三紀，已有3000-4000年歷史。作為西北干早地區(qū)的代表性湖泊，“博斯騰湖被列入全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護的8個試點湖泊之一。”[1]該流域養(yǎng)育著巴州6個縣市、二師9個團場的128萬各族人民，承擔著587.4萬畝灌溉用水任務(wù)，該區(qū)域國民生產(chǎn)總值占全州的80%以上。博斯騰湖既是開都河的歸宿地，又是孔雀河的發(fā)源地，是巴州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活的主要水源地，對流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展有著具足輕重的作用，又被親切地稱作巴州的“母親湖”。近年來，隨著開都河上游來水減少以及博斯騰湖流域周邊入湖污染物增加，博斯騰湖水質(zhì)下降，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，已經(jīng)威脅到巴州國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展以及各民族的生活狀況。

一、堅持綠色發(fā)展是博斯騰湖保護與發(fā)展的核心理念

堅持綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，是十八屆五中全會提出的一個重要發(fā)展理念。

首先，綠色發(fā)展理念本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展道路。目前巴州農(nóng)業(yè)灌溉面積649.35萬畝，用水總量46.64億m3，其中和碩縣、博湖南山片區(qū)及庫爾勒市等地地下水嚴重超采，地下水水位不斷下降，致使地表水入滲量增加，河湖地表水損失加重，博斯騰湖必須走綠色發(fā)展之路。

第二，綠色發(fā)展理念要求構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。如何把綠水青山和金山銀山統(tǒng)一起來？博斯騰湖的保護與開發(fā)必須按照生態(tài)安全、綠色發(fā)展的要求來開展。

第三，節(jié)約、集約、循環(huán)利用的資源觀是未來博斯騰湖開發(fā)的一個基本方向。巴州目前用水遠遠超過自治區(qū)暫定給的地表水配水指標24.44億m3，全州需在2-3年內(nèi)核減約10億m3用水量，各縣市將面臨巨大的節(jié)水壓力。目前全州地多水少，其中農(nóng)業(yè)用水量41.58億m3，占總用水量的89.2%，用水結(jié)構(gòu)不合理，用水量已遠遠超過了水資源承載能力。所以，博斯騰湖未來必須走節(jié)約、集約、循環(huán)利用之路。

二、博斯騰湖生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1、博斯騰湖水位下降，水域面積縮小

博斯騰湖由大湖、小湖群、葦沼三部分組成。據(jù)統(tǒng)計，大湖歷史最高水位在2002年是1049.39米，最低水位在1986年為1044.81米?！栋鸵艄忝晒抛灾沃莶┧跪v湖流域水環(huán)境保護及污染防治條例》規(guī)定，博斯騰湖控制水位不得低于1045.00米。2009年以前，博斯騰湖水位一直在1046.00米左右。截止到2016年3月18日，由于雨水充沛，博斯騰湖大湖水位為1046.26米，比去年同期增長了66公分。博斯騰湖水位大幅變動與濕地的水資源、土地資源、漁業(yè)資源、蘆葦資源、旅游等資源的開發(fā)利用關(guān)系緊密。

2、湖水污染加重，礦化度逐年升高，富營養(yǎng)化趨勢明顯

博斯騰湖水量的減少致使大小湖區(qū)自身水體自凈能力和生態(tài)修復(fù)能力明顯下降，礦化度逐年提高，富營養(yǎng)化趨勢加劇，每年約有10噸左右的鹽分滯留在湖中。據(jù)監(jiān)測，博斯騰湖水質(zhì)礦化度已由上世紀五十年代不足1克/升上升到目前的1.36克/升，總體水質(zhì)已由上世紀七十年代的一類水質(zhì)下降為2005年的Ⅳ類中度污染水質(zhì)。尤其是黃水溝、黑水灣兩處最為嚴重，水質(zhì)為劣Ⅴ類重度污染，水量和面積分別占到4%和9%。

3、生物多樣性遭到嚴重破壞

具體表現(xiàn)為蘆葦?shù)孛娣e縮小、蘆葦長勢衰退。野生蘆葦濕地面積由上世紀五、六十年代的80多萬畝下降到60余萬畝，其中小葦和毛葦（三、四類葦）占65%，中葦（二類蘆葦）占30%，而大蘆葦（一類蘆葦）僅占5%。伴隨生態(tài)環(huán)境的退化，加上人為的不合理捕撈和外來物種的放養(yǎng)，博斯騰湖湖區(qū)生物多樣性已嚴重受損。其中，西南小湖區(qū)全國最大的野生睡蓮群面積也在不斷縮減，中國特有的新疆大頭魚和尖嘴魚已瀕臨滅絕，小葦行鳥、鵜鶘等珍稀水禽種類數(shù)量急劇減少，沙塵暴頻發(fā)，給人們的生活、生產(chǎn)造成了嚴重影響。

三、博斯騰湖環(huán)境污染成因

造成博斯騰湖污染的成因和機理比較復(fù)雜，縱觀內(nèi)外因和主客觀原因，主要表現(xiàn)如下：

1、內(nèi)因：焉耆盆地特殊的水文地質(zhì)條件所決定

焉耆盆地地下水主要賦存于山前及平原區(qū)沖擊層、洪擊層和湖擊層中。由于第四系巖性結(jié)構(gòu)，從山前向盆地中部，環(huán)繞博斯騰湖，呈規(guī)律性變化。水位為8—50m地區(qū)，水質(zhì)好，礦化度一般小于1g/L。潛水水位小于3m地區(qū)，礦化度升高到3g/L左右。在湖濱潛水位小于1m地區(qū)，蒸發(fā)更為強烈，潛水礦化度高達3—10g/L，土壤普遍鹽漬化。

2、外因：流域內(nèi)的工業(yè)廢水、農(nóng)田排水和生活污水，是博斯騰湖的三大污染源

焉耆盆地各縣造紙、水泥、制糖、番茄加工等生產(chǎn)加工型企業(yè)在規(guī)模不斷擴大的同時，工業(yè)廢水處理率很低，每年約有800萬m3的超標工業(yè)廢水直接或間接地排入博斯騰湖；隨著人口的增加，湖區(qū)耕地面積從50年代的80萬畝，增長到2015年的350萬畝，灌溉引水量猛增。粗放的經(jīng)營管理模式下，大水漫灌后不斷積鹽又不斷洗鹽，造成每年約有5億m3的農(nóng)田排水和600萬m3的生活污水經(jīng)排堿渠進入博斯騰湖，不僅對博湖水域造成污染，也對沿途農(nóng)村環(huán)境造成嚴重危害。

3、客觀原因

開都河上游來水減少。隨著全球氣候變暖，冰川融水減少，導致開都河入湖量減少。2013年全年開都河來水28.8億m3，比2012年減少2.76億m3?！鞍凑蘸恿鱽硭呢S枯變化規(guī)律，2012年以后的10幾年開都河可能會處于平水或平偏枯水期”。[2]

4、主觀原因

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理，加之周邊居民及各地游客環(huán)保意識不強是造成博斯騰湖污染的主觀原因。

四、博斯騰湖生態(tài)環(huán)境治理措施

水是生命之源，生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。黨的十八大以來，習近平總書記和李克強總理多次就治水興水發(fā)表重要論述。習近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水思路，為我們做好新時期水利工作提供了強大思想武器和科學行動指南。第二次中央新疆工作座談會召開后，水利部在疆召開了全國水利援疆工作會議，啟動了《南疆水資源利用和水利工程建設(shè)規(guī)劃》，為巴州推進水利改革發(fā)展帶來了難得機遇。面對博斯騰湖生態(tài)環(huán)境加劇惡化的形勢，州委、州人民政府多措并舉，治理經(jīng)驗擇要列舉如下：

1、科學合理地運用各級環(huán)保專項資金，從源頭抓起，有效地控制了污染減排

2009年至今，博斯騰湖區(qū)域重點工業(yè)企業(yè)污染源限期治理工作取得較大進展：分別投資2000萬元、2160萬元建成中糧新疆屯河股份公司博湖番茄制品分公司、焉耆糖業(yè)分公司和焉耆番茄制品分公司綜合廢水治理項目；2011年中糧屯河博湖番茄制品分公司投入384萬元，對5臺生產(chǎn)鍋爐進行脫硫除塵改造；博湖縣宏瑞、紅多多、藍翔及宏天先后共投資710萬元建設(shè)污水處理設(shè)施。2009年至今，相繼投資3544萬元建成北四縣城鎮(zhèn)污水處理廠，北四縣累計新增生活污水處理能力2.7萬噸/日。

2、按照“以水定地、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定發(fā)展”的原則，量水而行，實行用水總量控制制度，以確保博斯騰湖來水量的適值

第一，州人民政府與各縣市人民政府、兵團、州直農(nóng)場用水單位簽定社會經(jīng)濟用水責任狀（《用水責任狀》），加強開-孔河流域地下水的管理，收回開-孔河流域地下水取水許可審批權(quán)。第二，州人民政府大力發(fā)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自2009年起，每年以50萬畝速度，發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和常規(guī)節(jié)水。截止目前，全州累計完成農(nóng)田水利建設(shè)總投資7.14億元，已建成農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積392.51萬畝（其中開-孔河流域311.38萬畝）。第三，鑒于近年塔河來水較好，經(jīng)塔里木河流域管理委員會批準，暫停由開-孔河向塔河下游輸送生態(tài)水，從而緩解了開-孔河水生態(tài)環(huán)境壓力。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

發(fā)展以能源資源高效循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的可持續(xù)經(jīng)濟增長方式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。焉耆盆地的博湖、焉耆、和碩、和靜四縣，共有24家工業(yè)企業(yè)，涉及造紙、鋼鐵冶煉、化工、制糖、食品加工、制藥等，是博斯騰湖的主要污染源。對這些企業(yè)產(chǎn)生的廢物進行循環(huán)利用，變廢為寶，既可節(jié)約資源，又可保護和改善環(huán)境，帶來良好的經(jīng)濟效益。近年來，巴州環(huán)保局經(jīng)數(shù)次修改、論證完成了《博斯騰湖生態(tài)環(huán)境保護試點實施方案》，生態(tài)試點實施范圍的重點是博斯騰湖周邊的焉耆、和靜、和碩、博湖四縣，實施的34個項目分為7大類，總投資60320萬元，部分企業(yè)進行了初步嘗試，取得了良好效果，推廣勢在必行。

4、發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換主導產(chǎn)業(yè)，緩解用水壓力

繼吐魯番葡萄溝、天山天池、喀納斯、那拉提、可可托海、澤普金湖楊和烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)后，新疆有了第8家國家5A級旅游景區(qū)，這就是博斯騰湖景區(qū)?！叭f人同跳薩吾爾登演出”、“千名琴師同奏托布秀爾樂器”、“西海第一鍋”、“盛世博湖福魚圖”、以及“白鷺洲沙漠娛樂滑雪場”在幾年內(nèi)相繼獲得5項上海大世界吉尼斯記錄。以大河口5A景區(qū)為起點，聯(lián)合白鷺洲、揚水站、越野星球沙漠滑雪場及金沙灘等線路景點，帶動東歸文化、西游文化、漁文化、蘆葦文化等產(chǎn)業(yè)以及美食節(jié)、賽馬會、廟會及大型賽事等節(jié)會經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，成為保護和利用水資源的有力法寶。

五、結(jié)語

博斯騰湖生態(tài)環(huán)境加劇惡化，將會導致巴州區(qū)域整體氣候嚴重失衡，周邊土地次生鹽堿化程度不斷加深，下游農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水無法正常供給，巴州經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重影響。博斯騰湖流域作為巴州的政治、經(jīng)濟、文化中心，其水資源狀況關(guān)系到自治州全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，關(guān)系到自治州生態(tài)文明建設(shè)和“三化”進程，關(guān)系到各族群眾的切身利益。多年來，巴州黨委、人民政府始終把博斯騰湖流域水資源的開發(fā)利用作為生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作的重中之重，特別是中央新疆工作座談會以來，巴州牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州”和“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的發(fā)展理念，按照中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委張春賢書記在巴州考察工作時作出的“確保博斯騰湖流域生態(tài)安全”的重要指示精神，采取一系列綜合措施，全力推進博斯騰湖流域生態(tài)綜合治理，目前，博斯騰湖大湖區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體為Ⅳ類，屬輕度污染，其治理成效已初見端倪。我們堅信巴州人民能在巴州黨委和政府的領(lǐng)導下，充分利用自己的智慧，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和博斯騰湖保護與開發(fā)二者之間的關(guān)系。

【參考文獻】

[1] 新疆博斯騰湖列入國家首批生態(tài)環(huán)境保護試點湖泊.http：//www.chinanews.com/df/2012/04-09/3806153.shtml.

[2] 譚晶.開都河來水與河損規(guī)律分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015.1.75.

【作者簡介】

曾秀芹（1990-）女，新疆庫爾勒人，巴州縣委黨校講師，碩士研究生，主要從事社會學、政治學研究.