許鋒

【摘 要】 文章梳理了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于憂患意識的論述，論述了中國共產(chǎn)黨人保持憂患意識的重要性，探索黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民前進(jìn)時必須保持憂患意識的途徑：要提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)其責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，以黨員自身的先進(jìn)性克服精神懈??；爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，防止能力不足的危險；把群眾放在最高位置，建立健全服務(wù)群眾機(jī)制，始終保持黨同人民群眾的魚水關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】 憂患意識；執(zhí)政；途徑

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于憂患意識論述的梳理

“一個國家、一個民族、一個政黨，最大的憂患是沒有憂患意識，最大的問題就是對問題缺乏警覺?！盵1]黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人，都在不同時期的不同場合，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識，雖然生患生憂的重點不同，但其本質(zhì)都是憂民、憂黨、憂國。

毛澤東同志在1949年3月黨的七屆二中全會上告誡全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。[2]

鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們要把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險上，準(zhǔn)備好對策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風(fēng)險，天也不會塌下來?！盵3]他強(qiáng)調(diào)要把抓反官僚主義和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)上的重要任務(wù)來抓；把制度問題上升到事關(guān)黨和國家始終不變顏色的層面上加以認(rèn)識。

江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，清醒看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險”。[4]

胡錦濤在各種會議上公開發(fā)表的講話中，曾多次強(qiáng)調(diào)要居安思危、增強(qiáng)憂患意識。

2002年末習(xí)近平在西柏坡學(xué)習(xí)考察時強(qiáng)調(diào)，面對黨和人民的事業(yè)中存在的困難和風(fēng)險，要增強(qiáng)憂患意識、居安思危。它體現(xiàn)出最高領(lǐng)導(dǎo)在彰顯執(zhí)政的合法性同時，保持著一份清醒的憂患意識。

二、黨要長期執(zhí)政必須要有足夠的憂患意識

截至2015年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8875.8萬名，比上年凈增96.5萬名，增幅為1.1%。[5]如此大黨，面對新的世情、國情、黨情要繼續(xù)執(zhí)政就必須對各種顯性和潛在危機(jī)的一種自覺的恒久的警惕性和清醒認(rèn)知，要求我們黨員干部主觀上必須要有足夠的憂患意識的自覺。

1、防止精神懈怠、理想信念動搖產(chǎn)生的危險，必須加強(qiáng)憂患意識

我們黨要始終走在時代的前列，就必須是全黨始終保持良好的精神風(fēng)貌。產(chǎn)生精神懈怠、意志衰退的原因主要：一是由于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，長期累積的苦難輝煌的辛苦容易使黨組織和黨員滋生松懈的思想或念頭，從而導(dǎo)致精神懈怠現(xiàn)象；二是由于中國共產(chǎn)黨成功應(yīng)對了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，滿足于既得成就，陶醉于鮮花掌聲之中，容易使黨組織和黨員不再奮發(fā)進(jìn)取、努力創(chuàng)造，給精神懈怠以可乘之機(jī)。

精神懈怠、理想信念動搖會使黨組織內(nèi)部不能產(chǎn)生奮發(fā)向上、積極健康的精神思想導(dǎo)向；會引發(fā)思想停滯、創(chuàng)新不濟(jì)等一系列惡果；會失去人民群眾的信任，不再具有先進(jìn)性，動搖黨的執(zhí)政根基。

2、防止能力不足、停滯不前產(chǎn)生的危險，必須加強(qiáng)憂患意識

毛澤東在1939年《在延安在職干部教育動員大會上的講話》中講到：“我們的隊伍里面也有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！盵6]習(xí)近平在講到領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏新形勢下做好工作的本領(lǐng)時總結(jié)：“這就叫新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用?！盵7]

如果對此不加警覺、聽之任之，黨就無法繼續(xù)保持科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就會造成現(xiàn)實的危險。

3、防止官僚主義、脫離群眾的危險，必須加強(qiáng)憂患意識

恩格斯在《<法蘭西內(nèi)戰(zhàn)>導(dǎo)言》中明確指出：無產(chǎn)階級在打碎舊的國家機(jī)器，建立無產(chǎn)階級專政后，“防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕?。[8]

一個執(zhí)政黨執(zhí)政后的最大危險就是脫離群眾。脫離群眾則喪失民心，進(jìn)而動搖共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的根基。群眾是戰(zhàn)勝困難的力量源泉，群眾路線是克服困難繼續(xù)前行的根本保證。官僚主義、脫離群眾嚴(yán)重銷蝕黨的戰(zhàn)斗力和政治合法性，甚至動搖黨的執(zhí)政之基。

三、加強(qiáng)黨執(zhí)政憂患意識的途徑探索

1、提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)其責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，以黨員自身的先進(jìn)性克服精神懈怠

黨員永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，一方面要在發(fā)展黨員入口中控量提質(zhì)，慎重發(fā)展黨員。嚴(yán)防機(jī)會主義者混入黨內(nèi)，真正做到從社會各領(lǐng)域和階層中把先進(jìn)分子吸入黨內(nèi)來。另一方面要建立不合格黨員退出機(jī)制，及時清除“害群之馬”，解決黨員能進(jìn)不能出問題。

列寧在十月革命前夕“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”的論斷充分表明革命導(dǎo)師對黨員質(zhì)量的重視。2014年全國共發(fā)展黨員205.7萬名，較上年減少35.1萬名，降幅為14.6%。對比2013年的黨內(nèi)統(tǒng)計公報，不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展黨員增幅已連續(xù)兩年低于2%。[9]

2、爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，防止能力不足的危險

警惕能力不足的危險，要求我們大力推動馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。善于不斷學(xué)習(xí)，運(yùn)用一切科學(xué)的新思維、新知識、新經(jīng)驗，不斷提高理論創(chuàng)新的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、提高加強(qiáng)社會管理能力、提高應(yīng)對突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)媒體溝通能力。這些能力是以現(xiàn)實問題為依歸，以解決問題為目的。

3、把群眾放在最高位置，建立健全服務(wù)群眾機(jī)制，始終保持黨同人民群眾的魚水關(guān)系

密切聯(lián)系群眾是黨最大的政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險。黨的七大閉幕詞中毛主席鼓勵全黨人民群眾是共產(chǎn)黨人心中的“上帝”。蘇共亡黨原因很多，其中重要的一條就是代表人民利益，為民謀利的黨蛻變成一個脫離人民群眾的黨，由人民公仆演變成人民的主人。

健全調(diào)查研究機(jī)制。要有高度的宗旨意識到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義。

“亡黨必然亡國，興國必先興黨”。[10]增強(qiáng)憂患意識比只是歌頌輝煌更有利于長期執(zhí)政。面對新的執(zhí)政環(huán)境只有常懷憂患意識，堅定理想信念，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，實行中華民族的偉大復(fù)興。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李瑞環(huán)，學(xué)哲學(xué).用哲學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社，2005.

[2] 毛澤東選集（四）[M].人民出版社，1991.

[3] 鄧小平文選（三）[M].人民出版社，1994.

[4] 江澤民同志在黨的十六大上所作報告全文

http：//www.china.com.cn/guoqing /2012-10/17/content_26821180.htm.2012年10月17日.

[5] 中組不發(fā)布2015年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報.

http：//js.people.com.cn/n2/2016/0701/c359574-28593334.html.2016年7月1日.

[6] 《在延安在職干部教育動員大會上的講話》，《毛澤東文集》（二）[M].人民出版社，1993.

[7] 習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話.http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0303/c64094-20656845.html.2013年3月1日.

[8] 馬克思恩格斯選集第二卷[M].人民出版社，1972.

[9] 中組部：黨員增長過快勢頭得到有效控制.

http：//finance.ifeng.com/a/20151124/14086428_0.shtml.2015.11.24.

[10] 華炳嘯.超越自由主義：憲政社會主義的思想言說[M].西北大學(xué)出版社，2010.

【作者簡介】

許 鋒（1978-）男，陜西洋縣人，中共漢中市委黨校講師，主要研究黨史黨建.