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        新疆畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策思考

        2016-11-16 10:19:34布茹麗·托克馬特
        科教導(dǎo)刊·電子版 2016年25期
        關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展

        布茹麗·托克馬特

        摘 要 畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有緊密聯(lián)系,甚至對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都帶來一定程度的影響。當(dāng)前,世界很多國家已經(jīng)充分認(rèn)識到畜牧業(yè)的重要性,并且加大了關(guān)注力度。本文主要通過分析我國新疆地區(qū)在畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,提出促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策建議,希望可以給予新疆地區(qū)畜牧業(yè)以參考和借鑒。

        關(guān)鍵詞 新疆地區(qū) 畜牧業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 政策思考

        中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義是:在不對生態(tài)環(huán)境以及自然資源造成破壞的前提下,依靠科學(xué)技術(shù),提高其生產(chǎn)能力,進(jìn)而滿足當(dāng)前以及后代對畜牧產(chǎn)品的需求。想要促進(jìn)新疆地區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)建和探索出一條合理科學(xué)的發(fā)展道路,并且充分應(yīng)用于畜牧養(yǎng)殖中。堅(jiān)持畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要在確保充分滿足市場需求的前提下,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少資源浪費(fèi),促使資源永續(xù)利用。

        1調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        想要促進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,一定要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不僅要提高畜產(chǎn)品的總產(chǎn)量,同時(shí)還要提高畜產(chǎn)品的整體質(zhì)量,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)只重視數(shù)量而輕視質(zhì)量的錯(cuò)誤觀念,解放思想、提高認(rèn)識。除此之外,還要積極引入和推廣良種養(yǎng)殖,在各個(gè)養(yǎng)殖基地進(jìn)行普及,樹立生態(tài)養(yǎng)殖的觀念,加大研究無害、對環(huán)境影響小以及投入少的綠色產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品高附加值、高產(chǎn)出以及高效益的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展到一定階段后,要合理控制畜禽數(shù)量,制定養(yǎng)殖指標(biāo)和數(shù)量上限,同時(shí),還要盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。新疆地區(qū)還要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定對生態(tài)環(huán)境有利的相關(guān)規(guī)定和法規(guī),例如每公頃土地能夠養(yǎng)殖多少數(shù)量的畜禽,進(jìn)而控制畜禽的糞便排放量。在這方面,我國做的并不夠,沒有明確飼養(yǎng)基地對生態(tài)的責(zé)任,我國雖然出臺了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策,但是在新疆地區(qū)依然沒有得到充分落實(shí),更沒有通過其他措施對養(yǎng)殖行為進(jìn)行規(guī)范。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn),想要促進(jìn)新疆地區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,一定要走保護(hù)環(huán)境和提高效益的雙贏路線,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、集約化以及規(guī)?;?/p>

        2推進(jìn)畜牧業(yè)信息化發(fā)展

        隨著我國加入世貿(mào)組織后,想要在國際市場占得先機(jī),一定要按照國際標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在國際市場中開展競爭,就是產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量的競爭,因此,想要贏得競爭,在國際市場占據(jù)一席之地,就要借鑒國外的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)科技化以及標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)路線。推動(dòng)畜牧業(yè)信息化發(fā)展:首先,要構(gòu)建流通加工、養(yǎng)殖生產(chǎn)以及飼料生產(chǎn)的信息體系,確保信息體系的完善。其不單包括銷售商、加工廠、養(yǎng)殖場以及飼料廠,同時(shí)還要包括消費(fèi)者。畜產(chǎn)品在運(yùn)輸以及包裝環(huán)節(jié),一定要加強(qiáng)對添加劑、飼料的監(jiān)測,保證其殘留物不會對消費(fèi)者造成危害,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國際標(biāo)準(zhǔn)。其次,完善產(chǎn)品生產(chǎn)保障體系,政府要出臺相關(guān)的法規(guī)和政策,科學(xué)制定獎(jiǎng)罰制度,讓產(chǎn)品在安全加工和生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行,為食品安全營造良好環(huán)境。再次,構(gòu)建完善的監(jiān)督體系,采取定期以及不定期的形式,對產(chǎn)品開展抽查,并且將抽查結(jié)果透明化,接受社會的監(jiān)督,如果產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,要進(jìn)行曝光,提高監(jiān)督的公平性和透明度。最后,建立生產(chǎn)檔案,對工廠的添加劑、預(yù)混料、飼料以及原料使用,進(jìn)行完整和準(zhǔn)確的記錄。并且整理歸納入庫,如果產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,要做到有據(jù)可查,以最快速度解決問題。

        3加強(qiáng)政府職能建設(shè)

        政府要強(qiáng)化宏觀調(diào)控作用,需做到以下幾點(diǎn):(1)樹立政府公共管理的思想,要做到依法行政,同時(shí)還要防止暗箱操作,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開化以及透明化,確保養(yǎng)殖農(nóng)戶可以真實(shí)準(zhǔn)確的了解相關(guān)信息,保證自身的知情權(quán)以及參與權(quán)。同時(shí),政府內(nèi)部還要起到互相監(jiān)督以及協(xié)調(diào)合作的作用,為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供相關(guān)服務(wù),實(shí)現(xiàn)行政高效、廉潔;(2)強(qiáng)化政府職能,將事務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類,將經(jīng)營性事務(wù)交給市場進(jìn)行運(yùn)作,積極開展市場培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推廣基礎(chǔ)等相關(guān)工作;(3)強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控職能,不斷對市場需求進(jìn)行調(diào)研,并且根據(jù)市場需求的變化做出及時(shí)反應(yīng),運(yùn)用行政手段、法律以及經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。同時(shí),政府還要在服務(wù)方面、資金投入方面以及政策引導(dǎo)方面加強(qiáng)管理,采取一切有效措施確保新疆地區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        4社會化服務(wù)體系建設(shè)

        想要促進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,一定要注意協(xié)調(diào)產(chǎn)后、產(chǎn)中以及產(chǎn)前的發(fā)展,需要構(gòu)建完善的社會服務(wù)體系:(1)要結(jié)合新疆地區(qū)的生產(chǎn)實(shí)際情況,在實(shí)現(xiàn)新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上,完善社會服務(wù)體系,將各種服務(wù)形式、各種溝通渠道以及各種經(jīng)濟(jì)成分充分結(jié)合,構(gòu)建多樣化的服務(wù)體系;(2)在服務(wù)體系下,各個(gè)組織要明確分工、開展合作,發(fā)揮優(yōu)勢,構(gòu)建多功能以及立體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò);(3)構(gòu)建合作協(xié)調(diào)的組織系統(tǒng),避免出現(xiàn)爭奪利益以及重復(fù)建設(shè)的情況,促使服務(wù)體系穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)與農(nóng)戶的交流和溝通,通過合作供銷以及合同購銷的形式,提高服務(wù)體系的靈活程度。

        5結(jié)語

        新疆地區(qū)是我國重要的牧區(qū)之一,其擁有發(fā)展特色畜牧業(yè)的條件和優(yōu)勢,想要促進(jìn)新疆地區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、促進(jìn)畜牧業(yè)信息化、加強(qiáng)政府職能建設(shè)、完善社會服務(wù)體系等幾方面進(jìn)行,促進(jìn)新疆畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 賈力坤·曼蘇爾.新疆畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的若干重大問題的討論[D].新疆大學(xué),2007.

        [2] 李旭.中國新疆羊肉產(chǎn)業(yè)競爭力的影響因素研究[D].石河子大學(xué),2007.

        [3] 李金亞.中國草原肉羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策研究[D].中國農(nóng)業(yè)大學(xué),2014.

        [4] 黃欽琳.新疆畜牧業(yè)發(fā)展問題研究[D].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué),2010.

        [5] 孟曉嫻.新疆畜牧業(yè)發(fā)展研究[D].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.

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