李春浩，牛雄鷹，張向前

（1.對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院，北京100029；2.國立華僑大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所，福建泉州362021）

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)知識型人才流動的測評研究

李春浩1，牛雄鷹1，張向前2

（1.對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院，北京100029；2.國立華僑大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所，福建泉州362021）

作為特殊性人口資源，知識型人才的流動關(guān)系到我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。文章以海峽西岸經(jīng)濟區(qū)為例，基于2006～2014年數(shù)據(jù)，利用灰色關(guān)聯(lián)模型對其區(qū)域內(nèi)20個市的知識型人才流動水平進行了測度。通過研究發(fā)現(xiàn)，廈門、莆田等八大城市較為合理，福州、泉州、溫州等五大城市偏高，三明、南平、寧德、衢州等七大城市偏低，通過與人口凈流動量等相比出入不大。這與區(qū)域制度、經(jīng)濟、文化、科技、自然五大環(huán)境密切相關(guān)。據(jù)此，文章從協(xié)調(diào)組織、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“海西”文化、教育體系、生態(tài)經(jīng)濟等多方面提出促進海西知識型人才合理流動的建議。

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)；知識型人才流動；灰色關(guān)聯(lián)模型

一、引言

由于承載著知識技術(shù)擴散的作用，而且屬于世界各國競相競爭的稀缺性資源，知識型人才流動逐漸受到學(xué)者的重視［1］。OECD將人才的流動分為外部性人才流動（國際、國家、區(qū)域）和內(nèi)部性人才流動（職業(yè)間）［2］。截止到2013年末，我國流動人口總量為2.45億，超過總?cè)丝诘牧种?。區(qū)域如長三角、珠三角、京津冀三區(qū)域經(jīng)濟體間知識型人才的流動更為普遍，出現(xiàn)“孔雀東南飛”、“候鳥型人才”的現(xiàn)象。根據(jù)區(qū)域流動人口在總?cè)丝诒戎爻^10%的標準，這三大地區(qū)均進入了人口活躍流動區(qū)［3］。對于人才流動測度的標準或方法，胡瑞卿（2006）構(gòu)建了科技人才合理流動的綜合指數(shù)模型，利用層次分析法賦予指標權(quán)重，并以深圳某公司為例進行了實證分析［4］。胡瑞卿、張岳恒（2008）以職業(yè)部門維度為例構(gòu)建了科技人才合理流動的模糊層次主成分分析測評方法［5］。C.Carolina（2008）根據(jù)西班牙Ramóny Cajal科研項目資助的1771名科學(xué)家為例，測出2002～2005年期間各年西班牙科學(xué)家的流出率［6］。陸慧（2008）通過構(gòu)建勞動力流動綜合評價指標體系，將蘇北地區(qū)勞動力流失程度的等級定位為嚴重［7］。劉俊婉（2011）以高被引科學(xué)家數(shù)據(jù)庫中被引頻率最高的前250位杰出科學(xué)家為例，以工作年限與不同機構(gòu)（國家）數(shù)量的比值分析了不同領(lǐng)域科學(xué)家的職業(yè)流動頻次和頻率［8］。田瑞強、姚長青等（2014）以233名科學(xué)家的履歷信息為基礎(chǔ)，測量得出高層次科技人才地理維度的流動率平均為40%［9］。整體而言，有關(guān)人才流動程度或水平測評的內(nèi)容不多，深度不夠，有些學(xué)者主要以職業(yè)間的流動為主進行測量，雖構(gòu)建了完善的測評指標體系，但繁雜不易操作并未進行測量；有些學(xué)者只是關(guān)注短期的學(xué)術(shù)交流，未考慮人才長久的流動情況；更很少涉及到知識型人才這一特殊人才流動的定量分析。

“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”（以下簡稱“海西”）是長三角、珠三角交匯點和出海通道以及中國大陸通往西太平洋的門戶，與臺灣隔海相望，具有獨特的戰(zhàn)略地位。隨著《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的簽訂，海西得到快速發(fā)展。但由于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，以及受到長三角、珠三角兩大經(jīng)濟區(qū)的夾擊，區(qū)域內(nèi)外知識型人才的流動水平不斷提高。以地區(qū)知識型人才占勞動者比例的方式衡量知識型人才流動的方法進行測量（紀建悅、朱彥濱，2008）［10］，發(fā)現(xiàn)海西知識型人才流動比較明顯，如圖1所示。由于知識型人才流動的“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致“中心流”、“雙向流”、“洋流”的現(xiàn)象比較明顯，造成經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人才浪費和經(jīng)濟落后地區(qū)的人才匱乏［11］。因此，文章以海峽西岸經(jīng)濟區(qū)為例，借鑒學(xué)術(shù)界相關(guān)學(xué)者的研究成果將大專及以上的社會從業(yè)人員定義為知識型人才，將其流動定義為區(qū)域所具有的社會政治環(huán)境對知識型人才的吸引力所導(dǎo)致其流入和流出，構(gòu)建相應(yīng)的測評指標體系，利用灰色關(guān)聯(lián)模型對知識型人才的流動水平進行測度，并對海西20市知識型人才流動水平進行對比分析，為海西合理布局人才資源、引導(dǎo)人才合理流動以及制定相應(yīng)的人才政策提供支持，也為學(xué)者測度人才流動水平提供新的視角。

本文數(shù)據(jù)均來自2007～2014年福建、浙江、江西、廣東四省歷年統(tǒng)計年鑒以及《中國勞動統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》，部分數(shù)據(jù)由筆者根據(jù)相關(guān)資料計算得出。除特殊說明外，文中所得數(shù)據(jù)均來于此處。

圖1　海西人才流動情況

二、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人才流動水平測度

（一）灰色關(guān)聯(lián)模型

灰色系統(tǒng)理論（Grey Correlation Model）是一種解決“部分信息已知、部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性問題有效方法。由于我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，許多數(shù)據(jù)不完善、不連續(xù)，呈現(xiàn)不規(guī)律性，利用灰色系統(tǒng)理論能夠有效地彌補數(shù)理統(tǒng)計方法所導(dǎo)致的缺憾?；疑P(guān)聯(lián)模型是灰色系統(tǒng)理論主要內(nèi)容之一，基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷參考序列（最優(yōu)值）與比較序列聯(lián)系緊密程度，曲線越接近則關(guān)聯(lián)度越大，與最優(yōu)值越接近，研究對象的評價值越高?；疑C合關(guān)聯(lián)度是根據(jù)灰色絕對關(guān)聯(lián)度和灰色相對關(guān)聯(lián)度計算，不僅體現(xiàn)了參考序列與比較序列的相似程度，而且體現(xiàn)了相對于始點表征序列變化速率的接近程度，更為全面、合理。因此，此處運用灰色綜合關(guān)聯(lián)度進行測評［12］。具體步驟如下：

1.確定參考序列和比較序列

參考序列是系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列，即因變量因素｛x0｝；比較序列是指影響系統(tǒng)行為的因素，即自變量因素｛xi｝。

參考序列：比較序列：

2.數(shù)據(jù)的無量綱化處理

通過求初值像可以消除數(shù)據(jù)的量綱，避免數(shù)據(jù)物理意義對結(jié)果的影響，如下：

計算始點零化像（D稱為始點零化算子）：

記為：

其中：

4.求關(guān)聯(lián)度

灰色絕對關(guān)聯(lián)度：

灰色相對關(guān)聯(lián)度：

5.求灰色綜合關(guān)聯(lián)度

其中0＜θ＜1，一般取分辨系數(shù)θ=0.5，提高關(guān)聯(lián)系數(shù)之間差異的顯著性。

（6）根據(jù)錢玲飛（2011）［13］等學(xué)者的研究，可以根據(jù)關(guān)聯(lián)度計算影響因子權(quán)重，即：

則知識型人才流動水平公式為：

（二）海西知識型人才流動水平

文章參考陸慧（2008）的研究成果構(gòu)建了知識型人才流動水平指標體系，包括靜態(tài)指標和動態(tài)指標兩個方面，靜態(tài)指標主要從人才數(shù)量和質(zhì)量體現(xiàn)，動態(tài)指標主要從人才變動的數(shù)量和質(zhì)量來體現(xiàn)，文章以大專及以上的社會從業(yè)人員數(shù)量來衡量人才數(shù)量，以研究生及以上社會從業(yè)人員衡量人才質(zhì)量，如表1所示，以此對海西2006～2013年知識型人才流動水平進行測評。

表1　知識型人才流動指標體系

表2　2006～2013海西各市灰色綜合關(guān)聯(lián)度值及平均值

由于數(shù)據(jù)可以分為效益型指標、成本型指標、適宜型指標，對效益型指標：

對于成本型指標：

由此構(gòu)建理想型的知識型人才流動的參考序列。

利用2006～2013年海西相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)以上公式可以求得海西20市知識型人才流動水平的灰色綜合關(guān)聯(lián)度及平均值，如表2。

由此可計算出知識型人才流動水平D0i及其排名，具體如表3、表4所示。

表3　海西各市知識型人才流動水平

三、海西知識型人才流動水平實證結(jié)果分析

（一）海西知識型人才流動水實證結(jié)果驗證

根據(jù)表3和表4，溫州、泉州、贛州、福州、上饒五大城市流動水平居于前五位，而居于后五位的城市有三明、麗水、衢州、潮州和鷹潭，其他城市基本處于10%～20%之間。溫州、泉州、贛州、福州、上饒流動水平比較穩(wěn)定，一直處于較高水平；麗水、衢州、潮州、鷹潭流動水平也較為穩(wěn)定，但一直處于較低水平；福州、廈門、寧德流動水平有上升趨勢，而南平、撫州、梅州流動水平不斷下降。為驗證實證分析結(jié)果的合理性，文章借鑒紀建悅、朱彥濱（2008）的研究，以人才絕對值年變動數(shù)反應(yīng)人才流入流出狀況。結(jié)果如表8所示，其中海西東部的泉州人才流動水平最高，達211.15萬人，與溫州（10.24萬人）、福州（10.24萬人）、漳州（5.61萬人）、贛州（5.26萬人）居于前五位；海西北部的鷹潭人才流動水平最低，為0.79萬人，與潮州、梅州、撫州、衢州均居于后五位。此處上饒、三明、麗水分別居于第7位、12位、14位，而灰色關(guān)聯(lián)模型分析中漳州、梅州、撫州分別居于第6位、10位、12位，有一定的區(qū)別。與海西20市人口凈流動量作對比差別也不大，具體如表5所示。

（二）海西知識型人才流動合理性分析

人才流動實現(xiàn)了人才的有效配置，有利于知識轉(zhuǎn)移和擴散以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，但過度的人才流動會導(dǎo)致區(qū)域人才失衡、人才資源的浪費。因此，知識型人才的流動需保持在一定的水平。著名勞動經(jīng)濟學(xué)家C.A.摩爾根認為不同層次人的流動率達到10%～15%，就可以“達到一切實際目的”［14］。莘國梁（1989）認為結(jié)構(gòu)性流動率（經(jīng)濟與技術(shù)為原因）為8%～12%最佳，自生性流動率（個人意愿、家庭等因素所導(dǎo)致的）為2%-3%最佳，即社會人才流動率為10%～15%最佳［15］。由此可見，廈門（13.02%）、莆田（11.57%）、龍巖（10.02%）、撫州（10.85%）、汕頭（12.65%）、梅州（11.70%）、揭陽（15.35%）七大城市知識型人才流動較為合理，而福州（26.05%）、泉州（35.72%）、漳州（16.63%）、溫州（38.38%）、贛州（26.27%）、上饒（21.45%）六大城市知識型人才流動偏高，三明（8.69%）、南平（9.61%）、寧德（9.77%）、衢州（7.44%）、麗水（8.12%）、鷹潭（3.21%）、潮州（7.12%）七大城市知識型人才流動率偏低。在海西各城市知識型人才流動情況中，東部沿海溫州、寧德、福州、莆田、泉州、廈門、漳州總比例為50.0%，西部鷹潭、撫州、贛州比例為14.0%，海西北部上饒、麗水、衢州比例為12.0%，南部梅州、揭陽潮州、汕頭比例為15.0%，中部南平、三明、龍巖占比9.0%，這反映了人才東部沿海集中趨勢，與區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢相關(guān)。但上述人才流動合理程度的劃分標準并不一定合理，如美國人才流動率高達20%，甚至硅谷人才流動率高達50%［14］。如表5所示，雖然溫州、泉州、福州、贛州、上饒的人才流動水平偏高，但相應(yīng)的其知識競爭力水平、可持續(xù)競爭力都比知識型人才流動水平較為合理的莆田、龍巖、撫州、汕頭、梅州、揭陽較好，而廈門知識競爭力水平、可持續(xù)競爭力均居于海西20市之首。由此可見，高的知識型人才流動水平不一定利于其經(jīng)濟社會的發(fā)展，但低的知識型人才流動水平一定不利于其經(jīng)濟社會的發(fā)展，需根據(jù)不同的時代背景對人才流動的合理流動程度進行重新劃分。

表4　海西各市知識型人才流動水平排名

圖2　海西各市知識型人才流動水平對比

（三）海西知識型人才流動的動因

海西20市知識型人才流動不合理現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多。首先，與政治、經(jīng)濟、文化和家庭等因素相關(guān)（Carr，2005）［16］。如我國雖取消了城鄉(xiāng)二元戶籍制度，但以此為基礎(chǔ)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房改革等社會保障方面仍存在政策執(zhí)行不到位、改革不徹底、腐敗等現(xiàn)象。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次高、職業(yè)發(fā)展空間大，有利于科學(xué)教育、人文環(huán)境、社會保障等的提升，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境整體優(yōu)化。其次，收入、工作環(huán)境和個人因素對人才流動的影響最大（Mao&Guanfeng等，2009）［17］?？乒苋瞬鸥匾暢鞘形幕?、休閑娛樂、住房優(yōu)惠、子女教育、夫妻分居等，負責(zé)人則更傾向于宏觀上的人才政策（潘朝暉、劉和福，2012）［18］。而對個人而言，流動意味著收入與成本的對比，尤其心理成本、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及子女教育等重新規(guī)劃。再有，R&D經(jīng)費是影響科技人才流動的首要原因（紀建悅等，2008），良好科技環(huán)境能夠有效整合現(xiàn)有科技資源、合理布局，有利于科研活動的開展，發(fā)揮知識型人才的潛能。此外，自由開放合作的文化環(huán)境有利于人才創(chuàng)造性活動的開展，而文化的培養(yǎng)和傳播（如教育）對文化環(huán)境的形成具有重要促進作用，但文化中的非理性主義，如過度強調(diào)自我、追求感官刺激和物質(zhì)享受，不利于知識型人才自我價值的實現(xiàn)。最后，良好的自然環(huán)境對人胸懷、眼界的開拓和其創(chuàng)造性思維具有重要作用，也可以有效提高生活質(zhì)量。尤其隨著“霧霾”、“癌癥村”等污染的產(chǎn)生，必然影響人才對工作地方的抉擇。

表5　海西20市人才及人口流動情況

表6　2013年海西各城市人才流動水平及其競爭力

四、政策建議

通過以上分析，為促進海西區(qū)域知識型人才合理流動，加強海西內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展，文章特提出以下五點建議：

（一）構(gòu)建協(xié)調(diào)組織，促進區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動

首先，可以由各省市牽頭，人事部組織，或者由海西各界相關(guān)人士組成的“跨界治理組織”，或松散型或?qū)嶓w型。通過定期或不定期舉行會議，加強溝通、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃，確定人才交流合作的共同目標，處理人才互動中的相關(guān)事務(wù)如戶籍制度、人事檔案管理、人才租賃、教育培訓(xùn)等事務(wù)，促進人才流動。其次，構(gòu)建監(jiān)督評估機制，一是制定覆蓋海西經(jīng)濟區(qū)的人才流動法律，依法管理，強制實施，對人才的智力成果、產(chǎn)權(quán)予以保護；二是有必要組織由海西各省市專家、學(xué)者等共同監(jiān)督評估，并引入社會輿論監(jiān)督機制，以落實有關(guān)人才流動的政策、協(xié)議、意見。

（二）加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，深化產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)?/p>

首先，構(gòu)建海西政府、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等多方面的會商機制，一是打破產(chǎn)學(xué)研之間的藩籬，促進優(yōu)勢互補、資源共享，共享研究成果；依托于海西原有的科技園區(qū)、科研機構(gòu)、高等院校成立高科技園區(qū)，集聚海西高科技企業(yè)，進行人才開發(fā)。其次，實行“人才+項目”的有機交融，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)工程等方面加以合作，以項目為載體進行知識型人才的培養(yǎng)。最后，深化海西區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接。各省市要明確城市定位，確立本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、惡性競爭。

（三）營造“海西”文化，實現(xiàn)人才共享

首先，海西各省市可以在國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，商討簽署《海西文化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，加強在藝術(shù)文化節(jié)、演出院線、圖書、電影院線、網(wǎng)絡(luò)等方面的合作與建設(shè)，加強文化人才以及文化信息交流和成果共享，共同打造文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易平臺，提升“海西”文化品牌影響力和輻射力。其次，除電視臺、報紙、電臺之外，海西還可利用新媒體加強對海西各城市風(fēng)土人情、歷史文化的宣傳，注重地方特色與海西特色并重的效果。最后，要營造自由、民主的社會環(huán)境，借助于新媒體的力量宣傳創(chuàng)新文化，積極倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險、勇于競爭和寬容失敗的精神，樹立“人的價值高于一切”的觀念，確保人才的知識收入和智力資本收入的神圣性。

（四）構(gòu)建多層次教育體系，改善育人環(huán)境

教育是我國知識型人才形成的核心載體，一方面海西各省市幼兒園、小學(xué)、初中、高中可以實行教師、校長、管理人員的雙向交流任教；高校可以推行“分段對接”和“校校企”“訂單式”多種人才培養(yǎng)模式，并積極展開學(xué)術(shù)交流，促進思維碰撞，提高教學(xué)管理水平；或在文化創(chuàng)意等新興領(lǐng)域進行聯(lián)合辦學(xué)，形成海西各市師資共享的區(qū)域性教育培養(yǎng)體系。另一方面對重點學(xué)科、重點實驗室或重大項目可以引進或聘用外籍專家指導(dǎo)，并派優(yōu)秀教師和學(xué)生去國際名校開展講學(xué)、學(xué)術(shù)會議，或進行短期或長期留學(xué)、科研活動等。同時，根據(jù)海西產(chǎn)業(yè)人才需求狀況來設(shè)置學(xué)科及專業(yè)方向，在職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)培訓(xùn)等方面展開交流與合作，形成各市師資共享的區(qū)域性職業(yè)培訓(xùn)體系。

（五）優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟

首先，海峽西岸要以閩南金三角、福州、溫州、汕頭為重心推進中心城市建設(shè)，形成以福州、廈門、溫州為中心的一級二元城市群，以泉州、漳州、汕頭等為中心的次級二元城市群；科學(xué)布局工業(yè)、交通、學(xué)校、生活區(qū)、綠化、商業(yè)服務(wù)、科研單位等，并注意水電熱交通等配套基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。其次，海西可以借助福建、浙江、廣東的海港優(yōu)勢，建設(shè)信息化港口，并科學(xué)布局機場、高速公路路線，最終實現(xiàn)外接臺灣海峽、內(nèi)聯(lián)長三角、珠三角、內(nèi)陸腹地海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，以加強對周邊地區(qū)的輻射。最后，海西要以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為理念，設(shè)立嚴格的環(huán)境指標，堅決淘汰“三高”產(chǎn)業(yè)。同時，實行生態(tài)補償機制，如退耕還林的經(jīng)濟補助政策、耕地占用補償?shù)鹊取?

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Evaluation Study on the Level of Knowledge Talents Flow in the West Coast Economic Zone

LI Chun-hao1，NIU Xiong-ying1，ZHANG Xiang-qian2
（1.Business School，University of International Business and Economics，Beijing 100029；2.School of Business Administration，Huaqiao University，QuanzhouFujian362021）

The knowledge talents are special human resources，whose flow is related to the realization of Chinese innovative strategic target.The paper took the West Coast Economic Zone as an example，and used the Gray Relational Model to evaluate the level of knowledge talents flow of the region 20 cities based on data from 2006 to 2014.The study found that the level of eight cities such as Xiamen，Putian is more reasonable while that of the other five cities such as Fuzhou，Quanzhou，Wenzhou is less reasonable being too high，and that of other cities including Sanming，Nanping，Ningde，Quzhou and others is also less reasonable being too low.In the above third case，there is no significant difference when compared with the net population flow.This is closely related to the regional environment of system，economy，culture，science and technology and nature.Accordingly，in order to promote the reasonable knowledge talents flow in the West Coast Economic Zone，the article suggested to strengthen efforts in many aspects，such as coordinating organizations，joint research and product，industrial transfer，"Haixi"culture，educational system，ecological economic and so on.

West Coast Economic Zone；knowledge talents flow；Gray Relational Model

C961.9

A

1007-0672（2016）06-0039-08

2016-04-19

國家社會科學(xué)基金項目資助：閩臺合作構(gòu)建臺灣海峽經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略研究（項目編號：11BJY003）。

李春浩，男，河南駐馬店人，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)博士研究生，研究方向：國際化人才、區(qū)域經(jīng)濟；牛雄鷹，男，山東棗莊人，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：人力資源管理，國際人力資源開發(fā)等；張向前，男，福建仙游人，國立華僑大學(xué)工商管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：人才戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等。