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        “TPP已死”,新加坡咋辦

        2016-11-12 06:39:46陳九霖
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-11-12
        關(guān)鍵詞:美國國會(huì)新加坡特朗普

        陳九霖

        近日,美國共和黨國會(huì)領(lǐng)袖表示不會(huì)批準(zhǔn)TPP,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)更是表態(tài)將放棄TPP。消息一出,“TPP已死”的說法迅速發(fā)酵。作為美國在亞洲的“錨”,新加坡在特朗普上臺(tái)后將會(huì)面臨一個(gè)更加嚴(yán)峻的局面,以外貿(mào)為主要依托的新加坡經(jīng)濟(jì)勢(shì)必遭受巨大沖擊。

        近年來,新加坡的日子頗不好過。今年上半年,新加坡貨物出口-9.3%,進(jìn)口-10.9%。到第三季度,新加坡經(jīng)濟(jì)更是呈現(xiàn)斷崖式下滑,GDP總值環(huán)比暴跌4.1%,成為2012年第三季度以來表現(xiàn)最差的一次。未來趨勢(shì)恐更加糟糕。

        在這一狀況下,新加坡將美國“重返亞太”和TPP視為其手中的兩棵“救命稻草”,牢牢抓在手里。對(duì)于“重返亞太”,特朗普明確表示反對(duì),他認(rèn)為這對(duì)美國沒有任何好處。新加坡是TPP的四個(gè)發(fā)起國之一,沒有新加坡帶頭,TPP協(xié)定就沒有誕生的可能。在美國表現(xiàn)出興趣后,新加坡“押寶”式賣力推進(jìn)整個(gè)談判進(jìn)程。為推動(dòng)美國國會(huì)批準(zhǔn),新加坡總理李顯龍多次在不同場(chǎng)合喊話,督促美國盡快通過和實(shí)施TPP,并稱如果美國不通過TPP協(xié)議,美國在亞洲的權(quán)威將嚴(yán)重受損。新加坡工商聯(lián)合總會(huì)更是在特朗普當(dāng)選后,發(fā)表聲明稱:“我們希望特朗普政府會(huì)專注于長期利益,重視TPP能夠帶給美國的利益?!?/p>

        盡管新加坡極力推動(dòng)美國國會(huì)批準(zhǔn)TPP,甚至拉上日本等國共同施壓(日本眾議院于本月10日批準(zhǔn)了TPP),但是,TPP事實(shí)上已經(jīng)成為“一紙空文”了。特朗普早在今年3月就曾撰文稱“TPP是政客向美國工人兜售的一長串謊言中最大的背叛”。在他當(dāng)選后,他的過渡團(tuán)隊(duì)成員也向美媒表示,特朗普計(jì)劃快速推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一些競(jìng)選綱領(lǐng),其中,包括廢除TPP。在此背景下,TPP流產(chǎn)幾乎已成鐵局。

        新加坡面臨的挑戰(zhàn)不止TPP一個(gè),在美國就業(yè)機(jī)會(huì)外流問題上,新加坡更是被特朗普“點(diǎn)名批評(píng)”。在此前佛羅里達(dá)州的競(jìng)選集會(huì)上,特朗普指出美國正在經(jīng)歷史上最大規(guī)模的工作掠奪,并將矛頭指向新加坡,稱美國百特醫(yī)療公司在美國當(dāng)?shù)夭猛?99名員工后,把工作地轉(zhuǎn)到新加坡。在他看來,新加坡在自由貿(mào)易政策中的獲益,正是以美國人民失業(yè)為代價(jià)的。在如此情境下,特朗普上臺(tái)后,對(duì)新加坡的外交與貿(mào)易政策可能做出不利于新加坡的調(diào)整。

        一直以來,新加坡表面上在中美之間走鋼絲、玩平衡,而事實(shí)上卻始終站在美國一邊。但“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”。如果一味抱殘守缺,死守TPP不放,新加坡經(jīng)濟(jì)的寒冬恐將更深。新加坡要想擺脫危機(jī),就要轉(zhuǎn)而更加重視區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RECP)的作用。RECP由東盟發(fā)起,其標(biāo)準(zhǔn)更適合東亞、東南亞各國的國情,加之有中國的大力支持,新加坡可以借此加強(qiáng)與本區(qū)域自由貿(mào)易伙伴的關(guān)系,抑制下滑態(tài)勢(shì),重振經(jīng)濟(jì)。▲

        (作者是中國航油(新加坡)股份有限公司原總裁)

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