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        全面融入 主動(dòng)對(duì)接 河南“一帶一路”腳步鏗鏘

        2016-11-11 05:34:02郭林濤潘慧琳曹志娟
        決策探索 2016年20期
        關(guān)鍵詞:一帶一路戰(zhàn)略

        郭林濤 潘慧琳 曹志娟

        金風(fēng)送爽,碩果累累。

        2016年10月19日上午,為期兩天的中英“一帶一路”戰(zhàn)略合作論壇在鄭州開(kāi)幕。本次論壇由中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、區(qū)域研究協(xié)會(huì)、區(qū)域研究協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)主辦,河南省社會(huì)科學(xué)院、河南省人民政府發(fā)展研究中心承辦,是中英合作“黃金時(shí)代”背景下國(guó)際國(guó)內(nèi)專家學(xué)者共商“一帶一路”框架內(nèi)合作共贏的一件盛事,是河南省社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域里的一件大事。來(lái)自英國(guó)、澳大利亞、意大利、奧地利、瑞典、國(guó)際經(jīng)合組織和中國(guó)的200余位專家學(xué)者齊聚鄭州,共襄盛舉。

        河南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席梁靜,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金碚,區(qū)域研究協(xié)會(huì)《區(qū)域發(fā)展與政策研究》主編唐邁,中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、“一帶一路”國(guó)際科學(xué)家聯(lián)盟常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)董鎖成,河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)張占倉(cāng),河南省人民政府發(fā)展研究中心主任、黨委書(shū)記、研究員谷建全,河南省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記魏一明出席了會(huì)議開(kāi)幕式。

        在兩天的會(huì)期里,與會(huì)者就“一帶一路”戰(zhàn)略下的中英兩國(guó)的合作路徑、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵項(xiàng)目、推進(jìn)措施等進(jìn)行了深入而具體的討論。討論分為兩大專題論壇,針對(duì)“中英深化合作的路徑與對(duì)策”及“一帶一路建設(shè)與地方發(fā)展”兩大議題展開(kāi)討論。

        彰顯包容與開(kāi)放國(guó)際化

        “全球化正面臨一個(gè)十字路口,中國(guó)等新興大國(guó)帶動(dòng)全球秩序重建。相對(duì)于一些國(guó)家通過(guò)制造貿(mào)易沖突或發(fā)起制裁、建立如跨大西洋貿(mào)易投資協(xié)定等比較排他性的組織、開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)等方式加強(qiáng)自我保護(hù),以中國(guó)為代表的新興大國(guó)則在倡導(dǎo)和踐行包容性、開(kāi)放性、全球化發(fā)展,影響和帶動(dòng)了全球秩序的重建,將在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?!碧七~表示,中國(guó)的“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)追求和平共存,同時(shí)也互相尊重各自的差異。它與支持西方崛起的帕累托改進(jìn)中“一方贏其他方都失敗”的觀點(diǎn)有著本質(zhì)性的區(qū)別,“一帶一路”倡議包括但不限于古代絲綢之路的沿線國(guó)家,同時(shí)鼓勵(lì)其他國(guó)家參與進(jìn)來(lái),是開(kāi)放的,誰(shuí)都可以參與,是追求共贏,支持參與各國(guó)能夠“各自分到一杯羹”的新思想。

        金碚表示,當(dāng)前,社會(huì)差距和分化嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)包容性,難以釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和動(dòng)力。“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)外向化思維的重大構(gòu)想,在工業(yè)化和全球化時(shí)代,中英兩國(guó)都面臨著內(nèi)向化與外向化的新思考、新決策,而中國(guó)過(guò)去是一個(gè)內(nèi)向化的國(guó)家,現(xiàn)在開(kāi)始走向開(kāi)放,走向外向化。

        “自改革開(kāi)放以來(lái),歷屆河南省委、省政府堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓,早在1992年就提出了開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略?!濉陂g,省委、省政府以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施為抓手,陸續(xù)推出了一系列開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展的新舉措,取得了突出成效,在爭(zhēng)取開(kāi)放政策和搭建開(kāi)放平臺(tái)方面走在全國(guó)同類地區(qū)的前列。”梁靜在致辭中表示,在對(duì)接融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署上,河南積極與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展合作,通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)接、服務(wù)于“五通”、開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作等方式,積極參與“一帶一路”建設(shè)并受益頗多。

        河南省人民政府發(fā)展研究中心副巡視員、研究員李政新在報(bào)告中指出,中英兩國(guó)分別位于“一帶一路”戰(zhàn)略布局的兩端,同是具有卓越文化積淀的大國(guó),通過(guò)文化融合與對(duì)接促進(jìn)雙方對(duì)話與全方位合作,是對(duì)雙方都有好處的明智之舉。英國(guó)是一個(gè)老牌發(fā)達(dá)國(guó)家,地處中國(guó)內(nèi)陸腹地的河南省雖然歷史悠久,但在近現(xiàn)代發(fā)展中卻有許多缺失和落后的地方。通過(guò)廣泛的文化交流與合作,特別是著力加強(qiáng)在科學(xué)技術(shù)、高等教育和現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的合作,可以彌補(bǔ)河南發(fā)展的短板,促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。也有利于加強(qiáng)相互的文化認(rèn)同,提升各自的文化價(jià)值,拓展文化發(fā)展空間。

        積極探索“一省對(duì)一國(guó)”的戰(zhàn)略合作新機(jī)制

        “河南省與英國(guó)合作由來(lái)已久,特別是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),河南與英國(guó)在科技、教育、文化等領(lǐng)域開(kāi)展了多方位合作?!绷红o強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,河南愿意同英國(guó)開(kāi)展深度交流與合作,推動(dòng)雙方在重大發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策的對(duì)接和融合,重點(diǎn)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、研發(fā)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理、智慧城市建設(shè)、航空城建設(shè)、高等教育、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作,積極探索“一省對(duì)一國(guó)”的戰(zhàn)略合作新機(jī)制,創(chuàng)新合作模式,搭建合作平臺(tái),拓展合作渠道,完善合作網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)把河南建設(shè)成為中英“一帶一路”戰(zhàn)略合作的示范區(qū)和先行區(qū),打造河南全方位融入“一帶一路”戰(zhàn)略新格局。當(dāng)前中英合作正處于“黃金時(shí)代”,這為河南省新時(shí)期全方位加強(qiáng)與英國(guó)戰(zhàn)略合作,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        “這次論壇第一次向全社會(huì)正面提出中國(guó)通過(guò)‘一帶一路’戰(zhàn)略融入全球過(guò)程中可以探索‘一省對(duì)一國(guó)’的深度合作方法,具有重要的學(xué)術(shù)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?!睆堈紓}(cāng)強(qiáng)調(diào),我們希望通過(guò)研究與交流凝聚中英學(xué)術(shù)界的共識(shí),力爭(zhēng)為中英加強(qiáng)深度合作,特別是促進(jìn)河南省與英國(guó)的全面合作提供智力支持,切實(shí)發(fā)揮高端智庫(kù)的作用。

        自貿(mào)區(qū)建設(shè)或成合作新亮點(diǎn)

        “隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和鄭州國(guó)際陸港、國(guó)際商都建設(shè)的深入推進(jìn),河南省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易優(yōu)勢(shì)已經(jīng)初步展露,鄭歐班列和鄭州航空港已經(jīng)成為中英貿(mào)易重要的通道和樞紐?!苯痦毡硎?,河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)或?qū)⒊蔀橹杏⒑献餍铝咙c(diǎn)。

        優(yōu)質(zhì)高等教育資源不足,也有望成為河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)解決的議題之一。針對(duì)這一問(wèn)題,英國(guó)紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)功勛榮譽(yù)教授、英國(guó)皇家社會(huì)科學(xué)院院士GoddardJohnBurgess說(shuō):“英國(guó)許多高校都希望與河南高校建立合作關(guān)系,在教育領(lǐng)域雙方的合作空間十分廣闊。”

        “與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,河南國(guó)際貿(mào)易關(guān)系和積累都存在明顯不足。”河南省社科院城市與環(huán)境研究所助理研究員韓鵬認(rèn)為,隨著河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn),河南省國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的領(lǐng)域、層次和深度都將得到極大的拓展。韓鵬建議,河南與英國(guó)應(yīng)搭建官方和民間合作平臺(tái),通過(guò)吸引英國(guó)企業(yè)直接投資、股權(quán)合作、共建創(chuàng)新平臺(tái)等方式,加快拓展自貿(mào)區(qū)發(fā)展的市場(chǎng)空間。

        在專題報(bào)告環(huán)節(jié),河南省人民政府發(fā)展研究中心研究員劉戰(zhàn)國(guó)在題為《實(shí)施對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,加快建設(shè)中國(guó)(河南)自貿(mào)區(qū)》的報(bào)告中提出,在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中應(yīng)推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、打造“五大特色模式”,即實(shí)施對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,打造“中部樞紐型”自貿(mào)區(qū);實(shí)施開(kāi)放倒逼改革突圍戰(zhàn)略,打造“內(nèi)陸自由港型”自貿(mào)區(qū);實(shí)施“招大帶小”招商戰(zhàn)略,打造“產(chǎn)業(yè)外向型”自貿(mào)區(qū);實(shí)施“雙自聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略,打造“科技創(chuàng)新型”自貿(mào)區(qū);實(shí)施重大專項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略,打造“增長(zhǎng)極帶動(dòng)型”自貿(mào)區(qū)。

        “豫英合作” 意義深遠(yuǎn)

        本次會(huì)議的規(guī)模之大、質(zhì)量之高、內(nèi)容之豐富、形式之多樣,對(duì)河南社會(huì)科學(xué)界來(lái)說(shuō)都是前所未有的。

        “這次中英‘一帶一路’合作論壇我覺(jué)得開(kāi)得非常及時(shí),因?yàn)槭舜笾螅覀儑?guó)家出臺(tái)了三大戰(zhàn)略,其中一個(gè)就是‘一帶一路’戰(zhàn)略。作為河南省來(lái)講,是‘一帶一路’戰(zhàn)略上的節(jié)點(diǎn)區(qū)域,那么鄭州市和洛陽(yáng)市是‘一帶一路’節(jié)點(diǎn)城市,‘一帶一路’最大的意義就在于提升內(nèi)陸省份、內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平,這次中英‘一帶一路’合作論壇,主要是圍繞‘一帶一路’的戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中怎么加強(qiáng)中英合作。那么在中英合作大的框架下,事實(shí)上就是要尋找我們河南與英國(guó)之間的合作機(jī)遇、合作渠道、合作平臺(tái),通過(guò)這樣一個(gè)論壇,大家可以厘清很多問(wèn)題,通過(guò)這樣一個(gè)論壇,有利于加強(qiáng)河南與英國(guó)之間的合作,也就是‘豫英合作’,有利于提高河南的對(duì)外開(kāi)放的水平,有利于加快河南在‘十三五’期間經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。”谷建全對(duì)此次論壇給予了很高的評(píng)價(jià)。

        據(jù)悉,這次國(guó)際論壇第一次由中英兩國(guó)專業(yè)學(xué)會(huì)發(fā)起主辦,第一次實(shí)現(xiàn)大會(huì)報(bào)告全部同聲傳譯,第一次實(shí)現(xiàn)與澳大利亞隔洋視頻同步作學(xué)術(shù)報(bào)告,第一次向全社會(huì)正面提出中國(guó)通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略融入全球過(guò)程中可以探索“一省對(duì)一國(guó)”的深度合作方法,第一次在包容文化主要發(fā)祥地黃河之濱向全社會(huì)傳遞未來(lái)全球化需要弘揚(yáng)和進(jìn)一步創(chuàng)新包容發(fā)展的理念,而與會(huì)的很多學(xué)者也是第一次因?yàn)橹杏ⅰ耙粠б宦贰睉?zhàn)略合作論壇走到了一起,共商深度合作大計(jì)。因此,這是一次高水平的學(xué)術(shù)研討會(huì),也是中英“黃金時(shí)代”歷史賦予我們的特殊機(jī)遇,具有重要的學(xué)術(shù)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

        會(huì)議期間,中英“一帶一路”戰(zhàn)略合作論壇考察團(tuán)分別前往河南電子口岸中心、航空港綜合保稅區(qū)以及跨境商品展示交易中心進(jìn)行了考察調(diào)研。考察團(tuán)一行參觀了航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)“十二五”成就展,觀看了航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃宣傳片,聽(tīng)取了航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃情況介紹,實(shí)地調(diào)研了綜合保稅區(qū)、富士康集團(tuán)員工學(xué)習(xí)中心。

        伸開(kāi)雙臂,敞開(kāi)胸懷,擁抱世界。中原腹地正借力“一帶一路”走向開(kāi)放前沿,將中原大地建設(shè)得更加出彩??矗瑬|方的地平線上,光芒四射的,是那飛越大洲大洋的理想之光,是中原兒女書(shū)寫(xiě)崛起振興的壯美篇章!

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