胡志莉

近年來，宜都承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧使命，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動貧困群眾脫貧致富奔小康，初步走出一條“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、民生改善、轉(zhuǎn)型跨越”的綠色發(fā)展之路。以打造清江康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國家試驗區(qū)為目標(biāo)，宜都全力做到四個“始終堅持”。

始終堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)。樹立生態(tài)至上、綠色發(fā)展理念，按國際視野、國內(nèi)一流、全省領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“1+2+N”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以健康宜都為統(tǒng)領(lǐng)，以清江游養(yǎng)、宋山醫(yī)養(yǎng)為特色，整合生態(tài)、休閑、旅游、健康、醫(yī)療、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。在空間布局上，打造紅花食養(yǎng)、青林養(yǎng)老、石門心養(yǎng)、宋山醫(yī)養(yǎng)四大板塊，打造具有全國影響力的中部康養(yǎng)中心。

始終堅持以產(chǎn)業(yè)升級為核心。一是發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，挖掘特色旅游資源。二是開發(fā)健康養(yǎng)生產(chǎn)品，圍繞柑橘、茶葉、蟲草、水產(chǎn)等特色資源，開發(fā)高端健康膳食、醫(yī)療保健產(chǎn)品。三是拓展健康養(yǎng)老服務(wù)，加快青林古鎮(zhèn)、荊門山文化旅游城建設(shè)，支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)體系。依托全市醫(yī)療資源，探索醫(yī)養(yǎng)融合新模式。

始終堅持以環(huán)境整治為重點(diǎn)。一是強(qiáng)力推進(jìn)綜合治理。強(qiáng)化“不搞大開發(fā)、共抓大保護(hù)”理念，實施藍(lán)天、碧水、美麗鄉(xiāng)村工程，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、庫區(qū)網(wǎng)箱清理取締、岸線碼頭整治專項行動。二是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能。三是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)改革。開展自然資源負(fù)債表編制試點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)等，打造“綠水青山就是金山銀山”的宜都實踐版。

始終堅持以制度創(chuàng)新為保障。一是落實優(yōu)惠政策。制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，深化資源要素配置改革，實行差別化電價、水價、地價政策，探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。二是優(yōu)化金融環(huán)境。發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金、科創(chuàng)投、高新投、擔(dān)?；鹱饔?，推進(jìn)銀政企合作。三是提升服務(wù)水平。成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部，開展重點(diǎn)項目建設(shè)年活動；深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，營造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。四是改善社會環(huán)境。開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，力爭2017年成為全國文明城市，實施“智慧宜都”建設(shè)。

“十二五”時期，宜都實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，縣域經(jīng)濟(jì)躋身全國縣域百強(qiáng)、全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)。進(jìn)入“十三五”，我們將貫徹五大發(fā)展理念，努力推動實力宜都、美麗宜都向健康宜都、幸福宜都邁進(jìn)。

（本刊記者趙慧整理）