【摘 要】信息化程度已經(jīng)成為衡量和評價一個地區(qū)綜合競爭實力的重要標志。本文通過對綏化市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀的分析，歸納出存在的主要問題，繼而提出促進綏化市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策。

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化；互聯(lián)網(wǎng)+；綏化市

[Abstract]Degree of informatization has become the measure and evaluation of a regional comprehensive competition strength important symbol. In this paper， through the analysis of suihua agricultural informationization development present situation， summarizes the main problems， then puts forward the countermeasures to promote the development of suihua agricultural informatization.

[Key words] Agriculture informatization； Internet +； suihua

進入21世紀，信息化程度已經(jīng)成為衡量和評價一個地區(qū)綜合競爭實力的重要標志。農(nóng)業(yè)信息化水平更是關乎農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。農(nóng)業(yè)對于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展有著至關重要的意義。如何提高農(nóng)業(yè)信息化水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為社會各界普遍關注的熱點。在2015年中央1號文件中更是指出要大力推進農(nóng)業(yè)信息化建設。所以，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，信息化成為當前重要的戰(zhàn)略性問題。綏化市是中國農(nóng)業(yè)大省黑龍江省的重要農(nóng)業(yè)市，其農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平直接影響著黑龍江省農(nóng)業(yè)信息化的建設。但是，在實際發(fā)展過程中，仍然存在著諸如農(nóng)業(yè)信息基礎設施不足、信息化人員整體素質(zhì)有待提高等問題，因而，如何有效地促進綏化市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展成為本研究的選題方向。

1綏化市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)信息化的相關政策

通過問卷調(diào)查及相關訪談了解到，目前，綏化市農(nóng)業(yè)信息化正是全面建設的關鍵時期，特別是在國家互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略布局下，積極推動綏化市互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，制定相應的指導計劃和方案。綏化市針對實際市情，重點發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，借助各級政府的扶持，出臺農(nóng)業(yè)信息化建設的財政專項資金使用辦法，運用獎補結合的形式提供必要的政策支持，為綏化市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展營造了較好的政策環(huán)境。

1.2農(nóng)業(yè)信息化的參與主體

一是綏化市農(nóng)業(yè)信息化是政府引導下逐步展開的，離不開政府的助力。成立了綏化市農(nóng)業(yè)信息化建設領導小組，結合互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)信息化建設給予規(guī)劃指導以及必要的監(jiān)管。二是相關的涉農(nóng)企業(yè)。作為與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)息息相關的涉農(nóng)企業(yè)，是農(nóng)業(yè)信息化建設不可或缺的主體之一。綏化市現(xiàn)有的涉農(nóng)龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了重要的信息技術以及信息資源的支持，及時為農(nóng)戶提供信息資源。三是農(nóng)民。任何有關農(nóng)業(yè)的事項都離不開農(nóng)民的參與，綏化市農(nóng)業(yè)信息化建設的關鍵也是農(nóng)民，農(nóng)民作為經(jīng)營主體，其自身的信息素養(yǎng)高低以及參與信息化建設的意愿都影響和制約著信息化的發(fā)展， 目前，綏化市農(nóng)民整體上都能夠積極響應并參與農(nóng)業(yè)信息化建設，主動提高信息素養(yǎng)，主動參與各類信息化培訓。

1.3農(nóng)業(yè)信息化的基礎設施

目前，綏化市農(nóng)業(yè)信息化建設的主要信息基礎設施包括了廣播、有線電視、固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)、計算機等方面的工具。綏化市借助 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”思維促進農(nóng)業(yè)信息化建設，重視智慧農(nóng)業(yè)的建設，加大投入，積極完善綏化市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展所需的信息基礎設施。

2綏化市農(nóng)業(yè)信息化建設中存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)信息專業(yè)技術人才缺乏

目前，綏化市農(nóng)業(yè)信息化相關工作技術和管理人員數(shù)量不足。而農(nóng)業(yè)信息化建設不能缺少專業(yè)的技術人員，通過相關問卷及訪談發(fā)現(xiàn)，不僅技術人員數(shù)量少，還存在著技術水平參差不齊的情形。在相關信息技術領域，從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)偏低，年齡偏大，知識結構不合理。在進行農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技推廣、農(nóng)網(wǎng)維護、宣傳培訓等方面，缺少專門性的管理和技術人員，尤其是在各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種人才供需矛盾更為突出，難以有效的對農(nóng)業(yè)信息資源進行科學配置，難以保證農(nóng)業(yè)信息資源的利用效率，信息技術服務人員無法有效的提供必要的信息服務。

2.2農(nóng)業(yè)信息化服務體系不健全

農(nóng)業(yè)信息化服務平臺的數(shù)量少，提供信息服務的方式單一，使得農(nóng)民無法充分了解農(nóng)業(yè)信息化的重要意義，不能有效的掌握信息服務平臺的使用技能。因為缺少完善的農(nóng)業(yè)信息化服務平臺和服務體系，致使農(nóng)民對政府開展農(nóng)業(yè)信息化建設缺少信心，不能正確的認識農(nóng)業(yè)信息化建設的必要性。農(nóng)業(yè)信息化服務體系的完備程度決定了各種信息服務載體的使用效率，目前，綏化市的村民委員會對農(nóng)業(yè)信息化建設的作用發(fā)揮的不好，沒有為農(nóng)民提供更好的信息服務。而農(nóng)業(yè)信息化平臺在相應的市場信息、供求信息、技術信息等方面更新的實效性不高，而且缺少必要的信息發(fā)布宣傳和提醒機制，農(nóng)戶不能及時的知曉信息發(fā)布情況，總體對信息使用意識不夠。

2.3對農(nóng)業(yè)信息化建設的總體認識不夠

政府相關的管理部門對于如何開展農(nóng)業(yè)信息化建設以及農(nóng)業(yè)信息化的重要意義的整體意識不強，加之沒有很好的經(jīng)驗可以參考，很多時候，地方政府都是在信息化工作過程中摸索，未能形成科學的建設路徑。綏化市長期十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也對農(nóng)業(yè)信息化投入人力、資金，但是因為缺少統(tǒng)一的標準建設規(guī)劃，總體建設目標模糊，深層次認識不足，無法形成有效的政策指導。

總體上，綏化市的農(nóng)業(yè)信息化建設還處于比較滯后的狀態(tài)，與同類型地區(qū)的比較，還有一定差距，而且呈現(xiàn)差距擴大的趨勢。究其原因，還是因為沒有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)信息化之間關系正確理解，農(nóng)業(yè)部門的領導以及基層干部無法全面把握農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵，只是缺少科學合理的長遠建設規(guī)劃。endprint

2.4農(nóng)業(yè)信息利用效率不高

農(nóng)業(yè)信息化建設過程中，一項重要的考核標準就是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息的使用效率。目前，綏化市所轄區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設已經(jīng)取得了一定的成績，相應的信息平臺也適應農(nóng)業(yè)需求，但是農(nóng)民還沒有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，對信息設施利用程度不高。而且目前的相關信息管理部門對農(nóng)民實際的信息需求了解不足，供給存在著失衡，農(nóng)民真正需要的信息往往不足，而有些信息設施又重復建設、供給過量。

2.5農(nóng)村信息化建設投入不足

一般意義上，政府是農(nóng)業(yè)信息化建設和投入的主體，承擔者農(nóng)業(yè)信息化建設的主要任務，然而，由于財政收入以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，在農(nóng)業(yè)信息化建設投入上顯得力不從心，信息化建設所需資金不足。但是，在農(nóng)業(yè)信息化建設過程中資金又是重要的影響因素，不可或缺。特別是農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設、農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)信息平臺的培訓、技術維護等等方面都需要大量的資金作為支持。

3促進綏化市農(nóng)業(yè)信息化建設的對策

3.1深入調(diào)研，充分了解農(nóng)民信息需求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑就是農(nóng)業(yè)信息化建設。而農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息化的正確認識以及基本訴求是關鍵。綏化市相關農(nóng)業(yè)信息部門應當建立必要的調(diào)研制度，通過入鄉(xiāng)進村入戶的訪談調(diào)查，真實的了解農(nóng)民的信息需求，加強與農(nóng)民溝通，做好農(nóng)業(yè)信息化的知識宣傳，讓農(nóng)民明白農(nóng)業(yè)信息化可以帶來的效益，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，加強對農(nóng)業(yè)信息化的認識?？梢越柚鷱V播、電視等手段對農(nóng)業(yè)信息化進行宣傳，可以到田間地頭進行現(xiàn)場培訓指導，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯設立宣傳展板，宣傳海報，信息咨詢臺，指定專門人員發(fā)放農(nóng)業(yè)信息化建設指南等，還可以通過各種體驗式活動讓農(nóng)戶的信息需求得以真實反映。

3.2創(chuàng)新方式，激勵農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)信息服務的積極性

對農(nóng)民來說，優(yōu)惠的，或者免費的信息使用才是最有吸引力的。因此，可以適度的創(chuàng)新方式，通過農(nóng)戶使用頻率以及使用范圍進行統(tǒng)計調(diào)查，根據(jù)統(tǒng)計結果進行費用減免和優(yōu)惠，尤其是農(nóng)業(yè)信息基礎設施的初裝費用以及日常使用費用方面，諸如互聯(lián)網(wǎng)接入、計算機購置、移動手機服務費、固定電話使用費等等。綏化市政府可以結合財政情況，對農(nóng)民在使用互聯(lián)網(wǎng)寬帶等信息基礎設施過程中，進行適當?shù)难a貼，調(diào)動農(nóng)民使用的積極性，繼而提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

3.3引進農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)技術人才

通過訪談掌握，目前綏化市農(nóng)委以及相關信息管理部門中農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人員不足，即使有專職人員也僅僅只能提供簡單的咨詢服務，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化工作人員少之又少，因此，綏化市應當加大人才引進力度，通過制定優(yōu)越的條件，吸引更多的信息人才來到綏化，尤其是具有較高學歷、經(jīng)驗豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化專業(yè)型人才，技術型人才。還可以運營全職和兼職并行制度，對優(yōu)秀的信息化人才給予寬松的管理方式。還可以聘請省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校、科研院所的專業(yè)人才采取在線遠程技術指導的方式，提高綏化農(nóng)業(yè)信息化建設。諸如建立農(nóng)業(yè)專家咨詢庫、問題交流平臺等。

3.4政府培育農(nóng)業(yè)信息化建設“領隊人”

政府應當積極調(diào)動普通農(nóng)戶、種植能手及專業(yè)大戶響應農(nóng)業(yè)信息化建設的號召，加強認識，投身農(nóng)業(yè)信息化建設中來。通過給予政策扶持、稅收優(yōu)惠、資金表彰等方式激勵農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)信息化建設，樹立典型，通過領頭人的示范帶動作用，讓農(nóng)民看到農(nóng)業(yè)信息化帶來的真實利益，切身體會到信息化對農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加收入的重要作用。鼓勵專業(yè)合作社開展宣傳和培訓工作，加大對帶頭人的宣傳和事跡報道，幫助農(nóng)戶提高農(nóng)業(yè)信息化建設的熱情。

參考文獻：

[1]張莉莉，張承祥. 農(nóng)業(yè)信息化過程中信息資源整合措施分析[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016，11：336+339.

[2]賈云芳.加速農(nóng)業(yè)信息化建設 推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[J]. 中國農(nóng)業(yè)信息，2016，10：21-22.

[3]丁峙峰.奉化市農(nóng)業(yè)信息化應用發(fā)展的現(xiàn)狀研究[J]. 中國農(nóng)業(yè)信息，2016，10：143-145.

[4].農(nóng)業(yè)部研究部署2016年農(nóng)業(yè)信息化重點工作[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息，2016，02：158.

[5]張前，李君，蔡靜霞.論制約農(nóng)業(yè)信息化推進因素——以齊齊哈爾市為例[J]. 理論觀察，2016，06：18-19.

[6]劉宏.淺析農(nóng)業(yè)信息化背景下的吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略[J]. 現(xiàn)代交際，2016，12：44-45.

[7]賀志涵.湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析[J]. 農(nóng)業(yè)與技術，2016，10：130.

[8]殷愛玲.高臺縣農(nóng)業(yè)信息化建設現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息，2016，11：113-114.

[9]王智超.加強農(nóng)業(yè)信息化合作 完善京承農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息平臺[J]. 中國農(nóng)業(yè)信息，2016，10：147.

作者簡介：張華，女，吉林大學生物與工程學院2013級碩士研究生。endprint