王若琳

（黑龍江省榮譽軍人康復醫(yī)院，黑龍江 哈爾濱 150000）

新形勢下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與服務模式的改革研究

王若琳

（黑龍江省榮譽軍人康復醫(yī)院，黑龍江 哈爾濱 150000）

事業(yè)單位各項工作展開，必須以檔案管理為基礎(chǔ)。當下，信息技術(shù)的快速發(fā)展對事業(yè)單位原有的檔案管理方式造成了很大的沖擊，讓其管理水平逐漸滯后。為此，事業(yè)單位要改善檔案管理上的不足，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，推進檔案信息化改革。實現(xiàn)改革不僅可以減輕人力資源的壓力，還可以提高檔案的利用率。

新形勢；事業(yè)單位檔案管理；創(chuàng)新；服務；改革

前言：事業(yè)單位每一項工作從開始到結(jié)束，都會記錄成檔案，也就是說通過閱讀檔案，可以直觀的看到工作的全部內(nèi)容，所以，提高檔案管理水平，可以讓事業(yè)單位工作的展開提供參考。但就目前事業(yè)單位檔案管理情況分析，有很多管理上的弊端，像是管理不規(guī)范、效率較低等。

一、事業(yè)單位檔案管理存在的不足

（一）檔案管理工作處于被動狀態(tài)。事業(yè)單位的服務工作是一個長期的過程，而檔案管理人員只會在服務結(jié)束后才會對這項工作材料進行收集，具有被動性。特別是在收集的過程中，并未認識到隨工作的進行及時收集材料的重要性［1］。因為一些部門的疏漏，可以缺少對某一工作步驟的記錄，造成工作資料缺失，讓收集到的資料過于零散，沒有及時性。

（二）缺少檔案管理技術(shù)的投入與使用。現(xiàn)在，很多事業(yè)單位都會引入電子設(shè)備，讓紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，運用電子檔案的管理模式，這種方式卻依然沒有改變檔案利用率低的現(xiàn)狀。會造成這一現(xiàn)象的原因是因為電子檔案管理模式是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)形成的新型管理模式，已經(jīng)習慣用傳統(tǒng)方法的工作的管理人員很難接受，缺少應用與了解，又因為年輕管理者沒有接受過專業(yè)知識的培訓，應用并不熟練。所以，事業(yè)單位的整體管理水平依然滯后。

（三）有些事業(yè)單位缺少專門的檔案管理人員。我國一些事業(yè)單位并未設(shè)立檔案部門，而是由其他部門的工作人員兼顧檔案管理工作。這種檔案管理方式會造成兼職人員主要把工作重心放在本部門的工作上，簡化檔案管理的工作，又因為沒有專業(yè)的管理知識與技術(shù)，降低檔案管理的工作質(zhì)量和效率。

二、事業(yè)單位建立檔案管理制度的原則

（一）注重規(guī)范化與靈活化。每個事業(yè)單位的規(guī)章制度都是根據(jù)國家的相關(guān)政策制定，但這并不代表制度一定要死板、墨守成規(guī)，而是可以根據(jù)規(guī)模的大小以及工作存在的差異性，根據(jù)實際情況，制定符合自身特點的管理方式與制度［2］。

（二）明確職責。事業(yè)單位在制定檔案管理制度時，必須明確管理人員的職責，說明職權(quán)范圍，同時，還要用其他條款保證工作人員形使的權(quán)益，把這兩者放到同等重要的位置上。

（三）讓動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合。事業(yè)單位制定的制度并不是一成不變的，要根據(jù)時代的進步不斷進行調(diào)整，做適當?shù)母淖儭Ｒ虼?，檔案管理部門要積極吸取其他地區(qū)成功的經(jīng)驗，與自身的管理方法相結(jié)合，改善工作中的不足，完善管理制度。

三、實現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理工作改革的有效措施

（一）重組檔案管理業(yè)務流程。重組業(yè)務流程是指以信息化為切入點，客觀分析每個管理業(yè)務流程，找到工作中存在的問題，利用信息技術(shù)對其進行重新規(guī)劃，優(yōu)化整合，完成升級［3］。又因為信息化可以從根本上改變檔案管理，讓流程符合信息化的要求。事業(yè)單位可以從以下兩方面實現(xiàn)重組：

首先，實現(xiàn)業(yè)務流程的優(yōu)化。事業(yè)單位的管理者要根據(jù)已定的管理流程，確定檔案管理部門與其他部門的協(xié)作關(guān)系，要求檔案對工作內(nèi)容實時跟蹤，及時錄入，對其進行編制、更新，并定期對數(shù)據(jù)庫進行維護，同時，還要根據(jù)需求者查閱資料的內(nèi)容，給出具有針對性與目的性的流程，滿足其他部門的多種需求。其次，讓業(yè)務標準化。制定標準化的業(yè)務流程，可以讓檔案管理工作按照規(guī)定的程序進行，并以此判斷流程具有的使用價值與可行性，確定職責權(quán)限，重組結(jié)構(gòu)，樹立長遠的發(fā)展觀念。

（二）提高對檔案管理的重視度。事業(yè)單位必須實現(xiàn)檔案管理方式的改革，以促進單位持續(xù)發(fā)展，提高工作效率［4］。因此，事業(yè)單位的管理者要對檔案管理工作做客觀的分析，認識到：檔案會記錄單位內(nèi)進行的各項工作與事務，記錄員工的工作內(nèi)容，通過閱讀檔案，可以看到工作中的各個流程，對人員進行監(jiān)督，并且，可以把檔案作為參考，根據(jù)確定的評價機制對工作業(yè)績進行測評，制定單位發(fā)展的重要決策和改革措施。所以，事業(yè)單位要定期組織培訓，同時還有參考其他單位成功的管理方法，進行對比，發(fā)現(xiàn)自身管理上優(yōu)勢與不足，及時改正。還要要求檔案管理人員總結(jié)社會不同發(fā)展階段的檔案管理方式，逐步完善管理機制，實現(xiàn)科學規(guī)范化管理。

（三）加快專業(yè)管理人才的培養(yǎng)。事業(yè)單位加強對檔案管理人員專業(yè)知識與素質(zhì)的培養(yǎng)，有助于改變他們的工作觀念，強化責任意識，提高管理質(zhì)量與效率，用科學化的管理方法實現(xiàn)有效管理。因此，事業(yè)單位的管理者要改變自己的態(tài)度，根據(jù)單位檔案管理的特點，適當調(diào)整制度，建立培訓機制，定期組織相關(guān)人員對工作人員進行培養(yǎng)，讓其在實際管理中熟練運用專業(yè)知識與技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)人才。同時，還可以建立獎懲機制，提高管理人員工作的積極性。而檔案管理人員要從自身的角度出發(fā)，不斷汲取成功的管理經(jīng)驗，熟悉國家制定檔案管理規(guī)章制度，提高專業(yè)素質(zhì)，探索新的檔案管理模式，讓事業(yè)單位的工作有序進行。

（四）完善管理方法。事業(yè)單位要全面貫徹并實行管理機制，根據(jù)自身的發(fā)展特點做適當?shù)恼{(diào)整，貼合實際。另外，檔案管理部門的領(lǐng)導者要遵照規(guī)章適度進行檔案管理工作，起到帶頭作用，強化管理人員的服務理念，用創(chuàng)新性的思維解決管理問題，整合現(xiàn)有的信息資源，提高管理效率。并且還要增加技術(shù)設(shè)備的投入，為檔案部門體統(tǒng)計算機等辦公用具，適當檔案信息化。

總結(jié)：檔案是事業(yè)單位進行各項工作的重要參考，有很高的實用價值。在新形勢下，事業(yè)單位必須遵循原則，實現(xiàn)檔案管理方式的改革，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，改變檔案管理人員的觀念，注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新檔案管理模式，提高管理質(zhì)量。

［1］王玲玲. 新形勢下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與服務模式的改革研究［J］.辦公室業(yè)務，2015，12：74-75.

［2］張鑫. 試論新形勢下事業(yè)單位檔案管理與創(chuàng)新［J］. 群文天地，2011，24：204.

［3］尤麗. 淺談新形勢下事業(yè)單位檔案管理的改革［J］. 山西檔案，2014，06：63-65.

［4］夏楓. 新形勢下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與服務模式的改革研究［J］. 企業(yè)改革與管理，2015，18：20.

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1671-864X（2016）10-0297-01