張麗年

摘要：國家相關的水利政策的落實情況與基層水利事業(yè)單位的財務管理情況有著密不可分的聯(lián)系，也就是說基層水利事業(yè)單位的財務管理情況關乎整個國家水利改革的落實。目前，我國正處在傳統(tǒng)水利行業(yè)向著現(xiàn)代水利行業(yè)進行轉(zhuǎn)變的重要時期，所以我們應該加強基層水利事業(yè)單位的財務管理這樣才能夠更好的保證國家相關的水利政策能夠真正的落實到實處，保證國家水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：基層水利事業(yè)單位；財務管理；加強措施

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-000-01

在基層水利事業(yè)單位中既包括了公益性的行政事業(yè)單位，又包括了生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)單位。但是這種的體制在長期使用過程中受到了計劃經(jīng)濟體制的嚴重影響，導致了水利事業(yè)單位在進行水利工程管理、服務收費以及利潤分配制度等方面存在著嚴重的改革滯后，這種情況的存在將會嚴重的影響水利行政、企業(yè)、事業(yè)型單位的基礎管理。這種情況存在的最終后果就是單位資產(chǎn)難以界定、會計核算復雜、財務管理困難以及經(jīng)濟關系不清楚等嚴重的發(fā)展問題。所以為了能夠更好的保證我國傳統(tǒng)的水利事業(yè)型單位向著現(xiàn)代化水利事業(yè)型單位進行轉(zhuǎn)變，我們需要加強其財務管理。

一、基層水利單位進行財務管理過程中存在的障礙

以上我們明確敘述了由于基層水利事業(yè)型單位在進行財務管理過程中存在嚴重的問題導致了水利事業(yè)型單位在進行水利工程管理、服務收費以及利潤分配制度的改革方面存在嚴重的滯后現(xiàn)象。所以為了能夠有效提高水利事業(yè)型單位的經(jīng)濟管理，為水利事業(yè)型單位改革提供較好的基礎，我們應該首先對其財務管理過程中存在的障礙進行分析。

1.財務管理制度不健全

相應的完善的財務管理規(guī)章制度是進行財務管理的行為規(guī)范的首要條件，所以根據(jù)以上分析我們可以看出來健全完整的財務管理規(guī)章制度是提高整個基層水利事業(yè)型單位的最直接、有效的途徑。雖然在進行水利財務管理過程中很多的水利型事業(yè)單位本身具有一套屬于自己的財務管理方法，但是據(jù)我們對很多基層水利事業(yè)型單位的財務管理制度進行研究可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的企業(yè)財務管理都側(cè)重于經(jīng)費支出審批程序等會計基礎工作，這樣的財務管理方法本身過于簡單，導致在實行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)對預算管理、收入管理、資產(chǎn)管理以及財務分析等重要的財務管理事務的忽視。

2.財務科目分類不規(guī)范

目前我國在基層水利事業(yè)型單位發(fā)展過程中使用的財務管理方法與我國水利事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相比具有明顯的滯后。通過了很多年的事業(yè)改革，我國的事業(yè)型單位在性質(zhì)、業(yè)務以及管理等方面都會存在嚴重的變化，這樣的變化就會導致很多的事業(yè)型單位的在發(fā)展過程中出現(xiàn)新的財務管理問題。但是，現(xiàn)在我們在發(fā)展過程中使用的事業(yè)單位財務管理制度對于這些嚴重的財務管理問題的處理并沒有明確的規(guī)定。事業(yè)型單位的主旨主要是生產(chǎn)精神產(chǎn)品或者為社會提供勞務服務，這種經(jīng)營模式與傳統(tǒng)的生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)不同，它在經(jīng)營過程中并沒有明確的相關成本以及費用的對比。在事業(yè)單位進行精神產(chǎn)品以及提供勞務服務過程中，很難精準的完成成本費用的計算。這種經(jīng)營方式中出現(xiàn)的問題對有形資產(chǎn)的管理以及對知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的價值增值造成了一定程度上的困難。

二、加強我國水利事業(yè)單位的財務管理策略

以上我們對基層水利事業(yè)單位的財務管理過程中存在的問題進行了詳細的敘述，我們找到了基層水利事業(yè)型單位在進行財務管理工作中的一個重要的問題。但是加強水利事業(yè)型單位的財務管理能夠更好的保證我國相關的水利政策的落實，對促進傳統(tǒng)的水利型單位向現(xiàn)代水利事業(yè)型單位的轉(zhuǎn)變有著重要的作用。接下來我們將詳細的敘述相關的加強我國基層水利事業(yè)型單位財務管理的策略。

1.加強相關財務管理制度的確定，適應水利建設的需要

以上我們敘述的第一個影響我國基礎水利事業(yè)型單位發(fā)展的原因就是財務管理制度不健全，所以在加強水利事業(yè)型單位財務管理的過程中首先要做的就是明確具體的財務管理制度，具體在實施過程中需要做到以下幾個方面：

首先，我們要實行相關的政策加強水利專項轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管?；鶎铀块T在進行財務管理過程中應該將涉及到民生水利的財政專項資金的監(jiān)督以及管理作為基建財務管理的重中之重，明確相關人員在預算安排、項目確定、落實配套、工程建設以及管理運行各個方面的相關責任，并且做好對企業(yè)相關專項資金的管理、安排以及運用，保證每一分錢都切實的應用到了項目上。

其次，對項目進行過程中使用的財務票據(jù)進行規(guī)范。稅收已成成為了當下地方縣的主要收入，我們在進行財務管理過程中應該規(guī)范相關的票據(jù)，保證每一筆稅收都能夠按時足額繳納進國庫。所以我們在進行相關項目施工建設款支付過程中應該積極主動的配合稅務部門進行稅款代扣代繳。之后還要讓納稅人及時向稅務機關提出納稅申請，在經(jīng)過稅務機關的核準之后按照工程款的實際發(fā)放進行額定的稅務征繳，并開據(jù)相關的票務。

通過以上幾種主要的政策的使用我們能夠達到以下的幾個重要的目的：其一規(guī)范了財務票據(jù)為后續(xù)的財務檢查以及審核提供了有效的法律憑證；其二，能夠有效制止納稅人的偷逃稅款、弄虛作假現(xiàn)象；其三，達到了“以票控稅”的主要目的為有效的征收稅款提供了良好的支撐。

2.適應水利發(fā)展需求，加強企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理

在我國水利事業(yè)型單位長期發(fā)展過程中由于相關的產(chǎn)權不清晰或者是觀念的落后，導致了很多的企業(yè)資源沒有在使用過程中得到有效的利用以及管理。為此我們制定了明晰產(chǎn)權、制定統(tǒng)一的產(chǎn)權經(jīng)營管理辦法，通過使用這些有效的措施能夠通過加強對于產(chǎn)權的監(jiān)督以及考核達到有效利用這些資源的目的。通過加強對于企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營管理我們能夠有效的解決企業(yè)在發(fā)展過程中存在的資金短缺問題。

3.適應水利改革需要，積極爭取各級公共財政投入

基層水利事業(yè)型單位在進行工作中應該緊密圍繞新時期的水利中心工作，將工作的重心確定為積極爭取各級公共財務投入。同時相關的事業(yè)單位在進行工作中應該始終密切的關注中央對于三農(nóng)問題解決的方針政策，立足于水利發(fā)展和改革的現(xiàn)實需求，對發(fā)展過程中存在的新情況、新矛盾以及新問題等通過加強與財政部門之間的相互溝通解決問題，爭取能夠得到更多的財政投入。

三、總結(jié)

水利事業(yè)型單位在發(fā)展過程中為了能夠更好的保證相關工作的開展，需要適應國家有關的財經(jīng)法規(guī)、制度的要求，不斷的與時俱進對于改革過程中出現(xiàn)的相關問題做好適當?shù)慕鉀Q。正確處理改革與加強財務管理之間的關系能夠更好的為水利事業(yè)的發(fā)展進行服務。

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