史隆芳

摘 要：工程建設(shè)資料的管理貫穿工程的整個(gè)過(guò)程。它涉及工程前期的立項(xiàng)、批復(fù)、勘察設(shè)計(jì)、初設(shè)，工程建設(shè)過(guò)程中的施工進(jìn)度，施工專(zhuān)項(xiàng)方案，材料設(shè)備檢驗(yàn)，工程后期的竣工驗(yàn)收，竣工結(jié)算。它是整個(gè)工程內(nèi)在和外在的形象記錄，它是工程的說(shuō)明書(shū)，非常重要。

關(guān)鍵詞：工程資料管理；存在問(wèn)題及成因；加強(qiáng)措施

中圖分類(lèi)號(hào)： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）31-47-2

1 工程建設(shè)資料管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

1.1 工程資料不全，資料丟失，造成資料不能及時(shí)歸檔，無(wú)從了解工程施工的具體情況

建設(shè)一個(gè)工程往往需要多個(gè)部門(mén)的配合，諸如發(fā)改委的審批，勘察設(shè)計(jì)單位的前期準(zhǔn)備，但是涉及資料的保管，主要是說(shuō)項(xiàng)目的建設(shè)方，施工方和監(jiān)理方，這三方都涉及資料管理，三方互相獨(dú)立又互相配合保管自己的資料。在工程驗(yàn)收的時(shí)候，這些資料都要保存在建設(shè)方，統(tǒng)一交由城建檔案館。但是在實(shí)際工作中建設(shè)方存在的問(wèn)題是：施工開(kāi)工手續(xù)不全就開(kāi)始施工，比如，審圖合格證、規(guī)劃許可證、施工許可證沒(méi)有辦理齊備。監(jiān)理方存在的問(wèn)題是：對(duì)資料審查不嚴(yán)，胡亂簽字。施工內(nèi)容發(fā)生在監(jiān)理簽字日期以前。施工方存在的問(wèn)題是：資料和施工進(jìn)度嚴(yán)重不符，工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度已經(jīng)完成80%，資料卻一點(diǎn)沒(méi)做。資料丟失，施工人員對(duì)資料不重視，隨處亂放，時(shí)間一長(zhǎng)就忘記了存放地點(diǎn)。施工材料未及時(shí)送檢報(bào)驗(yàn)。施工材料設(shè)備沒(méi)有按規(guī)定保存產(chǎn)品的合格證，使用說(shuō)明書(shū)，沒(méi)有辦理入庫(kù)出庫(kù)手續(xù)等。

1.2 工序資料粗制濫造，弄虛作假

施工方將過(guò)去的施工資料放入新的工程資料中，沒(méi)有做任何修改，導(dǎo)致工序內(nèi)容不符。施工方?jīng)]有按規(guī)定做試驗(yàn)，卻在資料中顯示已經(jīng)做了試驗(yàn)。工序資料不完整，因?yàn)槭┕べY料沒(méi)有和施工同步，導(dǎo)致一些工序忘記寫(xiě)入資料中。

2 造成工程資料管理混亂的原因

2.1 建設(shè)方方面

之所以工程手續(xù)不全就開(kāi)工建設(shè)，主要的原因就是工期緊，任務(wù)重。沒(méi)有足夠的時(shí)間去把手續(xù)辦齊，只能采用邊施工邊辦手續(xù)的辦法。

2.2 施工方方面

工程施工人員向來(lái)重實(shí)體建設(shè)輕工程資料。他們認(rèn)為資料簡(jiǎn)單不重要，所以沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)資料員，沒(méi)有意識(shí)要跟隨工程進(jìn)度同步做資料，很多時(shí)候都是工程完工時(shí)后補(bǔ)資料。一般來(lái)說(shuō)工程施工工期長(zhǎng)，施工人員變動(dòng)頻繁，往往工期還沒(méi)有結(jié)束，已經(jīng)換了幾撥施工人員，有的項(xiàng)目雖然同步做了施工資料，但施工人員沒(méi)有及時(shí)移交，保管的資料丟失嚴(yán)重，而是等施工結(jié)束以后，才開(kāi)始想起來(lái)找過(guò)去的資料，找不著只能補(bǔ)做資料，所以造成資料粗制濫造，許多工序沒(méi)有做入資料中。

2.3 監(jiān)理方方面

有的監(jiān)理對(duì)工作不太了解，不知道該怎么監(jiān)督管理。有的監(jiān)理不怎么去施工現(xiàn)場(chǎng)，施工方自己施工，沒(méi)有監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督管理。有的是工程現(xiàn)場(chǎng)施工點(diǎn)多，監(jiān)理工作人員少，顧此失彼，所以導(dǎo)致監(jiān)理沒(méi)有了解清楚就在工程資料上簽字確認(rèn)。有的工程施工方施工之前不通知監(jiān)理，導(dǎo)致監(jiān)理不了解施工進(jìn)展情況，無(wú)從簽字。監(jiān)理不簽字，資料就不完整，所以不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

3 加強(qiáng)工程資料管理的措施

3.1 從思想上重視工程資料的管理

各方領(lǐng)導(dǎo)都需要扭轉(zhuǎn)重施工實(shí)體建設(shè)輕資料管理的觀念，需要把工程資料管理和工程實(shí)體的建設(shè)放在同等地位，同等重要。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，時(shí)時(shí)監(jiān)督管理才能將意思傳達(dá)給企業(yè)工作人員，大家上行下效才會(huì)重視，否者，就算配備專(zhuān)業(yè)的資料員也不能有效工作并得到其他工作人員的配合。而資料管理的工作需要和各部門(mén)的人員打交道，從各部門(mén)人員中搜集保管整理資料。只有各部門(mén)人員統(tǒng)一思想，共同重視施工資料，才能保證施工進(jìn)度和資料進(jìn)度同步，隨時(shí)整理資料，工程結(jié)束的時(shí)候也是資料完工的時(shí)候。這樣資料就會(huì)很完整，不會(huì)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)，保證后續(xù)工作的順利進(jìn)行。

3.2 從行動(dòng)上體現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)資料的管理

企業(yè)需要配備專(zhuān)業(yè)的資料管理人員進(jìn)行資料收集整理編寫(xiě)，不能一人身兼數(shù)職，哪里需要到哪里，沒(méi)有時(shí)間做資料。資料的編寫(xiě)既需要有工程資料專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，又和工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)積極溝通，使用規(guī)定的制式表格，按規(guī)定格式填寫(xiě)資料。施工過(guò)程中有的工序沒(méi)有制式表格還需進(jìn)行溝通最后決定是要使用行標(biāo)，國(guó)標(biāo)，還是自己編寫(xiě)表格，以便將資料完整詳實(shí)做好。對(duì)工作的重視很多時(shí)候也體現(xiàn)在對(duì)人的重視，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資料工作的重視體現(xiàn)在配備專(zhuān)業(yè)的資料員，而對(duì)于資料員來(lái)說(shuō)，對(duì)工作的重視就體現(xiàn)在要盡可能地多了解工程，要對(duì)工程整體情況都了解，盡量保持人員不要頻繁變動(dòng)，保證工作的延續(xù)性。同時(shí)還要隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)充分了解工程情況，才能保證資料真實(shí)有效。

3.3 從制度上加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資料的管理

首先工程資料的管理應(yīng)實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，施工現(xiàn)場(chǎng)必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料管理，并對(duì)資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。制定相應(yīng)的資料管理制度，了解各階段施工資料編寫(xiě)的內(nèi)容及重點(diǎn)。其次要加強(qiáng)對(duì)工程資料編制情況的檢查，施工方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)和編制資料，建設(shè)方和監(jiān)理方還要定期不定期的檢查工程資料的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。例如施工資料中是否有技術(shù)交底記錄，設(shè)計(jì)院簽字蓋章了嗎？是否有開(kāi)工報(bào)告，開(kāi)工報(bào)告中技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字了嗎？工程的材料和設(shè)備的合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)都齊全了嗎？從工程資料的細(xì)節(jié)開(kāi)始檢查，隨時(shí)幫助施工方做好資料。還要檢查工程資料編制的同步性，施工資料應(yīng)隨工程的進(jìn)度同步收集、整理，編制，從而加強(qiáng)工程資料的質(zhì)量管理。

3.4 從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)工程建設(shè)資料的管理

按照工程建設(shè)合同規(guī)定，工程建設(shè)方應(yīng)隨工程進(jìn)度支付進(jìn)度款，具體支付比例細(xì)節(jié)由專(zhuān)用條款具體規(guī)定。但是有些施工單位卻遲遲拿不上工程進(jìn)度款，導(dǎo)致工程停工。除去建設(shè)方資金不到位，究其原因就在于對(duì)施工方對(duì)資料不重視，不做進(jìn)度造價(jià)資料，沒(méi)有形象描述，導(dǎo)致建設(shè)方?jīng)]有付款憑據(jù)，無(wú)法支付進(jìn)度款。施工方按照合同規(guī)定應(yīng)該在工程開(kāi)工以后每月25日以前向建設(shè)方報(bào)送監(jiān)理和建設(shè)方認(rèn)可的本月進(jìn)度資料。如果是國(guó)有投資或政府投資還要報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政審核。以財(cái)政評(píng)審結(jié)果支付進(jìn)度款。工程竣工結(jié)算也是一樣，沒(méi)有完整的工程資料，怎么審核最終造價(jià)，結(jié)算工程款。

3.5 從技術(shù)上加強(qiáng)工程資料的管理

工程資料需要與時(shí)俱進(jìn)，利用先進(jìn)技術(shù)制作資料，管理資料。當(dāng)今社會(huì)信息技術(shù)發(fā)展迅速，各種辦公軟件層出不窮，極大地提高工作效率。工程資料種類(lèi)繁多，將收集到的各種資料分門(mén)別類(lèi)歸檔管理，對(duì)資料員來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)繁重的勞動(dòng)，需要配備各種辦公設(shè)備及軟件，確保資料管理高效快捷，方便大家查閱。工程的資料管理人員應(yīng)全過(guò)程參與管理，需要定期接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，了解最新的資料管理辦法，明白工程資料的歸檔要求，按時(shí)將資料移交到當(dāng)?shù)氐某墙n案館。

3.6 發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神管理工程資料

工程資料管理不是一個(gè)施工方做好資料交給建設(shè)方就行，而是需要各方的參與，付出辛勞。每一份資料都需要建設(shè)方，監(jiān)理方，施工方簽字，隨著工程現(xiàn)場(chǎng)的變化，經(jīng)常需要開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議，需要各方面的專(zhuān)家?guī)椭┕し桨压こ探ㄔO(shè)好。工程的每一個(gè)參與方都要齊心協(xié)力，每一個(gè)參與方自己本身也是一個(gè)團(tuán)體，比如設(shè)計(jì)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，也有工藝，結(jié)構(gòu)，電氣等各方面的工程設(shè)計(jì)師共同設(shè)計(jì)項(xiàng)目，所以每一頁(yè)資料都凝結(jié)眾多參與者的辛苦。發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，使各方面的工作都能責(zé)任到人，保證工程資料整體的工作效率。工程資料的管理需要相關(guān)人員提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)保密原則。雖然工程資料是為工程服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)方便查閱，但是也應(yīng)該根據(jù)資料的密級(jí)確定借閱權(quán)限。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，工程建設(shè)資料的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它體現(xiàn)工程的方方面面，資料人員應(yīng)隨時(shí)和各方人員溝通協(xié)調(diào)，收集整理管理資料。加強(qiáng)工程資料管理工作勢(shì)在必行，只有將工程建設(shè)資料管理好，才能保證工程順利竣工驗(yàn)收，對(duì)后期工程的改建、擴(kuò)建、修繕提供完整的施工依據(jù)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 張龍飛，李騰飛，袁嘉.淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在的問(wèn)題[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（19）.