薛勇

[摘 要]本文對工程項目管理中存在的若干問題進行了分析，并根據(jù)具體情況提出了相應的策略，從而加強工程項目管理工作效率，提高工程質(zhì)量。

[關鍵詞]項目管理；體系內(nèi)容；存在問題；加強措施

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0137-01

前言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，工程項目管理取得了一定成績，但是存在的問題仍然不少，特別是一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，就會給國家和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失，在社會上造成不良影響，因此，做好工程項目管理就顯得尤為重要。

1、工程項目管理的基本特點

任何管理都是一項系統(tǒng)工程，工程項目管理也不例外。工程項目管理內(nèi)容貫穿于項目的全過程，相比于一般意義上的工程施工項目管理，它具有如下特點：

1.1 管理層次更廣闊。從工程項目的構(gòu)想、可行性研究、規(guī)劃設計、報批、招投標等前期工作就開始介入，直至工程竣工、辦理決算等管理工作。

1.2 管理要素控制更嚴格。包括工程項目各階段的成本管理；為達到耐久性、節(jié)能環(huán)保性統(tǒng)一要求并充分考慮消費者需求的質(zhì)量管理；按照事先編制的項目總體開發(fā)計劃要求進行的進度管理；保證現(xiàn)場施工安全并配合營銷推廣的安全管理；為項目降低成本、縮短建設周期而進行的技術管理等等。

1.3 管理內(nèi)容更豐富。要充分考慮到消費者需求的變化，要求對設計細化，展現(xiàn)人文關懷，使消費者感受到尊貴與關懷。

1.4 管理跨度更大。涉及到與政府相關部門、與項目各施工單位、項目組織內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)管理。

2、工程項目管理的體系內(nèi)容

按照項目總目標和總?cè)蝿眨茖W合理地設置項目組織機構(gòu)，建立高效的、暢通的溝通機制（與業(yè)主或公司、項目管理部），對項目相關信息，及時進行反饋與決策。

2.1 組織架構(gòu)：通過界定組織的資源和信息流動的程序，明確組織內(nèi)部成員個人相互之間關系的性質(zhì)，使每個成員在這個組織中，具有什么地位、擁有什么權力、承擔什么責任、發(fā)揮什么作用，提供一個共同約定的框架。其作用和目的，是通過這種共同約定的框架，保證資源和信息流通的有序性。并通過這種有序性，穩(wěn)定和提升公司組織所擁有的資源在實現(xiàn)公司發(fā)展目標上的效率。

①公司層面：公司作為一個特定的社會經(jīng)濟組織，必須有特定的組織架構(gòu)，為其資源、信息的流動提供程序約束，并在此基礎上，把貫徹實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的事務工作進行合理的分解，落實到部門及具體人，以保證實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的事務工作項項有人承擔，事事有人去做。

②項目部層面：根據(jù)項目的規(guī)模大小、復雜程度、項目結(jié)構(gòu)狀況確定項目組織架構(gòu)模式。建立高效率、低成本的組織形式，使決策快速、簡便，并使項目目標分解落實、責任到人，使各方面有效溝通、責權利關系明確、能進行有效的項目控制。

2.2 建立長期有效的監(jiān)管、約束及激勵機制。建立健全項目各項管理制度。除了制度的約束與監(jiān)管，還需要有良好的激勵機制。公司（或業(yè)主）與項目部（或項目管理者）簽訂管理合同或責任書，明確項目實現(xiàn)的目標，如成本、進度、質(zhì)量、安全目標以及利潤，實行過程監(jiān)控、階段考核與項目最終考評。

3、工程項目管理中存在的突出問題。

應該說十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的。但目前質(zhì)量事故，工期拖延，費用超支等問題仍然不少，特別是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響。這些事故無一例外的都是與項目管理有關，都是由于項目管理不善，管理不規(guī)范所造成的。這表明在項目管理這個領域我國與西方發(fā)達國家相比還有相當差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：①組織關系復雜，協(xié)調(diào)工作大。②投入資金的管理問題。③各自資任不明，分工不確切。④重進度，輕質(zhì)量，計劃工作不落實。⑤材料供應、設備落實問。⑥工程項目管理的觀念淡薄，法制不健全。⑦工程項目管理的工作范圍有待擴展。⑧項目管理人員素質(zhì)普遍較低。

4、加強工程項目管理的具體措施

目前，我國的工程項目管理面對全球經(jīng)濟一體化的浪潮，中國進入WTO的競爭態(tài)勢和國際大承包商的發(fā)展趨勢，我國的工程項目管理公司必須著眼于長遠發(fā)展，積極面對現(xiàn)實，堅持以創(chuàng)新為主線，認真研討工程項目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰(zhàn)。

4.1 必須組建項目管理公司。

到目前為止，我國仍沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織，這是我國項目管理落后的一個重要原因。建設項目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技術的公司去實現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務，是專營工程承包業(yè)務的EPC全功能的工程公司和項目管理公司。我國應大力培育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司，今后應把一批骨干設計院改造成為國際的工程公司，以其自身的專業(yè)技術，工程經(jīng)驗和項目管理能力代業(yè)主組織和管理整個建設項目，開展“交鑰匙”方式的工程建設項目總承包業(yè)務。

4.2 加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡化建設。

正是由于計算機信息化技術在工程項目管理中發(fā)揮了巨大的作用，同時由于我國的項目管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應努力做好項目管理信息化、網(wǎng)絡化方面的工作，建立項目信息平臺提供基于互聯(lián)上的項目管理和信息交流，真正實行網(wǎng)上辦一切事。這既是向國際接軌的需要，也是工程建設管理的需要。

4.3 做好項目的可行性研究工作。

可行性研究是研究項目是否合理可行，在實施前對其進行調(diào)查研究及全面的技術經(jīng)濟分析論證，為項目決策提供依據(jù)，由此考察項目經(jīng)濟上的合理性、監(jiān)利性，技術上的先進性、適用性、實施上的可能性、風險性等。然而，目前我國許多投資項目都很少做這方面的工作，盲目上馬，學學了事，這不僅在經(jīng)濟上造成巨大損失，也埋下質(zhì)量隱患。因此，必須加強建設項目的前期工作，做好項目的可行性研究和經(jīng)濟評價，真正把可行性研究與建設期的“大管理，二大控制”同時納入項目管理的核心內(nèi)容，以期各投資項目獲得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.4 大力發(fā)展我國的工程咨詢業(yè)。

國外的咨詢工程師的任務既包括為業(yè)主進行工程設計，又可受委托監(jiān)督施工過程。我國傳統(tǒng)體制下的設計院通常只負責工程設計，較少參與施工過程。與國際通行體制對照，我國以前的體制缺乏對施工過程的監(jiān)督機制，建設監(jiān)理制度的建立滿足了這種需要。參照前述工程管理模式的研究，我國監(jiān)理公司有兩種發(fā)展方向：一種是現(xiàn)行設計院與監(jiān)理公司分立的情況下，監(jiān)理主要從事施工旁站監(jiān)理工作；另一種是參照PCM模式的職責和發(fā)展歷程，走獨立發(fā)展道路，向工程項目管理公司發(fā)展。現(xiàn)有的監(jiān)理公司必須拓展專業(yè)業(yè)務范圍和專業(yè)深度，在工程建設過程中擔當更多的責任，真正參與到工程咨詢，設計與施工監(jiān)理全過程，為業(yè)主提供全過程服務。目前，國際上的大型項目，正在發(fā)展一些新的模式，使得國際工程包括的咨詢和承包兩大行業(yè)并為一體。咨詢設計和施工、設備采購安裝一并發(fā)包，形成了項目管理總承包類型的模式。研究把國際通行的新模式引入我國工程項目管理中，也是目前國內(nèi)的一個熱點課題。

5、結(jié)束語

綜上所述，在項目實施過程中，要將被動控制與主動控制緊密地結(jié)合起來。只有認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，及時將實際進度與計劃進度進行對比，制定糾正偏差的方案，并采取趕工措施，才能使實際進度與計劃進度保持一致。

參考文獻

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