劉 華 張馨允

美國公共圖書館移民服務研究

劉 華 張馨允

對14家美國公共圖書館開展的移民服務內(nèi)容進行調(diào)查研究，重點分析多語種文獻收藏、英語語言課程培訓、網(wǎng)絡資源導航、便民信息提供、移民活動參與等五項服務項目，進而總結(jié)出美國公共圖書館移民服務對我國圖書館推進移民服務的相關啟示。表1。參考文獻23。

公共圖書館 移民服務 美國

1 引言

近年來，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展吸引了越來越多的外籍移民。根據(jù)國際移民組織2016年發(fā)布的最新《世界移民報告》顯示，中國對他國移民的吸引力正在逐漸增加，從2000到2013年間，中國的國際移民總量增長超過50%［1］。

2008年出臺的《國際圖聯(lián)多元文化圖書館宣言》號召“各類型圖書館應反映、支持和促進國際、國家和地方各個層面上的文化和語言的多樣性，并為跨文化對話和公民積極參與公共生活做出貢獻”［2］。公共圖書館作為向社會成員提供無門檻、免費信息服務的公益性文化機構，應盡力滿足各種文化背景讀者的需求，而移民作為社會成員，理應成為公共圖書館的服務對象。幫助移民盡快融入新居住國，從而促進居住國的經(jīng)濟文化發(fā)展，勢必應納入公共圖書館的責任范圍。

美國作為全球最大的移民國家，其公共圖書館的移民服務起步最早，美國圖書館界多次頒布移民服務政策來確保移民服務的合法性和必要性，積累了大量的實踐經(jīng)驗。盡管我國外來移民的數(shù)量目前還相對較少，但移民正日益成為一個不可忽視的特殊群體。鑒于美國公共圖書館在為移民提供信息服務和社會教育方面有著悠久的歷史，且發(fā)展較成熟，因此，本文對美國公共圖書館的移民服務進行調(diào)查分析，希望能為我國公共圖書館的移民服務提供借鑒和參考。

2 美國公共圖書館移民服務調(diào)查

調(diào)查中綜合考慮美國公共圖書館的實體館藏規(guī)模和影響力、圖書館所在地的移民數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展水平，并參考OCLC給出的公共圖書館全國排名，初步選取了20個有代表性的美國公共圖書館作為研究對象，依次訪問其官方網(wǎng)站，按照是否開展移民服務進行篩選，并采用發(fā)送電子郵件、咨詢參考館員等方式，向沒有查找到移民服務的圖書館做進一步的確認。最后，篩選出提供移民服務的14家公共圖書館。

筆者于2016年1月通過互聯(lián)網(wǎng)對這14家美國公共圖書館的移民服務進行了網(wǎng)絡調(diào)查，其服務內(nèi)容大致涵蓋了多語種文獻借閱、英語語言課程、網(wǎng)絡資源導航、多樣化的移民活動、多語種網(wǎng)頁、家譜資料查詢、志愿者服務以及綠卡與護照、法律、醫(yī)療等便民信息等8類項目（詳見表1），基本上能夠滿足移民的日常信息需求。其中有50%（7家）的圖書館提供多語種文獻、英語語言課程、網(wǎng)絡資源導航、便民信息提供、移民活動這五類服務。

表1 美國公共圖書館移民服務的內(nèi)容

2.1 收藏多語種文獻，滿足移民多元化的文獻需求

公共圖書館作為向社會公眾提供信息的公益性文化機構，無論是針對移民還是針對本地居民的服務，館藏資源建設一直被視為圖書館工作的重中之重。美國移民大都來自母語非英語的國家，圖書館的文獻資源應體現(xiàn)出對移民的包容。1903年，埃德溫·懷特·蓋拉德（Edwin White Gaillard）發(fā)表《為什么公共圖書館應提供外文書籍》一文，主張圖書館不僅要為本國居民服務，而且應考慮服務于整個社會群體，無論貧富、本土出生或國外出生［17］。收藏多語種文獻是圖書館為移民提供服務的第一步，本文調(diào)研的14家公共圖書館都非常重視非英語文獻的收藏。

自1998年開始，每年夏天都會有60多家美國公共圖書館和大學圖書館組隊參加我國香港地區(qū)的書展，現(xiàn)場采購中文圖書，補充和豐富館藏，此舉不但受到美國圖書館協(xié)會（ALA）的肯定，更使廣大在美華裔受益。紐約公共圖書館、皇后區(qū)公共圖書館、布魯克林區(qū)公共圖書館三大圖書館的中文圖書總藏量已超過30萬冊，皇后區(qū)圖書館每月的中文圖書流通量逾20多件，該館還采購數(shù)量繁多的中文音像及電子資料，包括收錄1000多種中文期刊的龍源期刊網(wǎng)［18］。

2.2 提供免費的英語語言培訓，幫助移民掌握語言技能

語言是移民順利融入當?shù)厣鐣畹谋貍浼寄堋１疚恼{(diào)查的93%的圖書館（13家）都將英語學習課程納入免費服務的范圍，并設計層次合理的課程體系幫助移民克服日常生活中面臨的溝通障礙。

波士頓公共圖書館開設的ESOL英語語言課程在一個非正式的友好環(huán)境下進行，不局限于嚴肅的課堂形式，而是采用討論組的授課方式，鼓勵所有學員開口說話。討論組都設有一個“推動者”，以確保每位成員都有機會表達自己的意見，“推動者”由以英語為母語的館員或志愿者擔當。此外，討論組還招募志愿者，對志愿者沒有授課經(jīng)驗和雙語的限制，但強調(diào)志愿者要友善耐心、樂于溝通，讀者可以自己聯(lián)系志愿指導老師。

洛杉磯公共圖書館也開展了針對成人和兒童的分級掃盲項目。成人掃盲項目提供的服務主要有:提供在線實時視頻教學、多國語言學習、計算機基礎知識等網(wǎng)上自主學習資源；網(wǎng)上教師一對一輔導；網(wǎng)絡掃盲資源導航等。家庭掃盲項目針對有五歲以下兒童的家長，館員指導父母如何給孩子講故事，并為他們免費提供兒童書籍等。這有助于低收入移民掌握好的教育方法和工具，培養(yǎng)孩子喜好讀書的好習慣。

2.3 提供網(wǎng)絡資源導航，引導移民有效利用信息資源

泛在網(wǎng)絡環(huán)境下，公共圖書館的服務范圍已超出傳統(tǒng)圖書館的實體空間場所，趨向于綜合性數(shù)字虛擬空間。建立網(wǎng)絡信息資源導航的目的在于為用戶提供圍繞特定主題領域的網(wǎng)上信息資源的集合，便于用戶充分獲取信息，減少查找信息的時間。公共圖書館充分發(fā)揮信息搜集和信息組織的專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)本地區(qū)移民的特色有針對性地收集、整合網(wǎng)上信息資源，并對其進行鑒別、篩選、分析、處理、濃縮、提煉、集合和重組，為移民提供服務的其他機構也在圖書館移民服務的菜單頁面中設置鏈接。如紐約公共圖書館提供的英語學習網(wǎng)絡資源導航，其內(nèi)容包括圖書館的電子資源、電子字典、語法及寫作、聽力訓練、發(fā)音練習、閱讀、托?？荚嚨?。

2.4 堅持“以用戶為中心”的服務理念，提供廣泛的便民信息

用戶的需求各異，針對不同文化背景的用戶群提供個性化的服務是圖書館發(fā)展的必由之路。移民從遷出地來到遷入地，面臨著全新的社會生活環(huán)境，而綠卡、護照、移民法律、醫(yī)療、就業(yè)、居住、教育、非營利性移民組織等便民信息服務能使移民快速掌握日常生活資訊，系統(tǒng)、即時地獲取權威信息，美國公共圖書館往往是移民接觸的除移民局之外的第一個機構。本文所考察的86%的圖書館（12家）都收集整理了一系列的移民簽證、就業(yè)等便民信息，結(jié)合本地區(qū)移民的文化背景提供定制的移民服務。

科羅拉多州的丹佛公共圖書館根據(jù)當?shù)赜写罅坷∫?、越南移民的特點，每周提供三種語言的藝術、計算機、就業(yè)服務。舊金山公共圖書館、紐約皇后區(qū)圖書館則根據(jù)本地華人移民大量集中的特點，不僅收藏、提供大量中文文獻，而且提供多語種主頁、借書證、申請表等。

紐約公共圖書館工業(yè)與科技分館的志愿者為專業(yè)移民人士提供修改簡歷、應聘輔導服務，幫助他們找到合適的工作，促進專業(yè)移民的事業(yè)成功，這已成為該館的特色服務之一。

紐約公共圖書館、皇后區(qū)公共圖書館、布魯克區(qū)林公共圖書館與當?shù)匾泼癫块T合作，共同為移民提供法律援助，免費服務包括入籍法律咨詢、文件填寫、多元移民抽簽等［19］。紐約市移民官員Nisha Agarwal便認為“圖書館長期以來承擔了移民安全、可靠的信息港的角色，為移民提供可依賴的法律服務”［20］。

2.5 重視移民參與，提供互動性文化活動

公共圖書館組織的移民活動對營造包容、多元的社會文化，促進移民、館員和當?shù)厣鐓^(qū)的共同發(fā)展有著十分積極的作用。

紐約公共圖書館針對附近社區(qū)華人高學歷人士的需求，經(jīng)常組織中文合唱團表演、中文電影放映等活動，一方面滿足社區(qū)移民需要，另一方面也向讀者宣傳推廣圖書館?；顒硬坏巳A裔讀者，還經(jīng)常吸引其他族裔人士的參與。

波士頓公共圖書館舉辦主題為“歷史、家譜、正在變化的鄰居”的講座。該講座針對不同族群移民尋根問祖的需要，介紹各族群定居美國的歷史，提供口述歷史資料，輔導如何使用在線和本地資源來尋找本族群移民祖先，并追蹤后裔所在地，為研究自己家譜的人提供指導等。

3 對我國公共圖書館移民服務的啟示

到目前為止，我國尚未明確將“移民”納入公共圖書館的服務范圍中，公共圖書館移民服務在我國主要是以“多元文化服務”這樣的字眼散見于各項活動之中，并且在地域分布上集中于東南沿海的少數(shù)省市級圖書館。例如，廣州圖書館的多元文化主題服務，不僅收藏多個國家、民族的文獻資料，還以文獻服務為基礎，開展展覽、講座、沙龍、論壇等文化交流活動；該館還實施“友好圖書館”項目，與國際友好城市圖書館、外國駐穗機構等合作開展交流活動，利用多種平臺，舉辦多元文化主題的展覽、講座、沙龍、文化月等活動。上海圖書館近年來對移民服務進行了積極的探索，建有英、日、俄 3種外語版本的網(wǎng)站，并自2009年起設計推出了涵蓋19種語言的《讀者指南》折頁。隨著2013年虹橋國際圖書館的建成開放，上海地區(qū)圖書館對外籍讀者的信息服務和文化交流互動活動進一步增強［21］。

目前，我國公共圖書館在提供移民服務的數(shù)量、規(guī)模和程度等方面都處于起步階段。就政策文本而言，還未曾出臺相關規(guī)定；就實踐而言，服務分布零散，未成規(guī)模體系。美國公共圖書館移民服務的先進經(jīng)驗，在以下幾個方面值得我國公共圖書館學習和借鑒。

3.1 重視移民群體，開拓移民服務

王輝耀的《2015中國國際移民報告》指出，2013年居住在我國境內(nèi)的外籍人員共約84.85萬人，我國需要進一步開發(fā)“移民紅利”，使外國高層次人才在科研、教育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等各個領域，在推動“中國創(chuàng)造”、促進國際交流與合作等方面積極發(fā)揮作用［22］。在我國日益國際化的發(fā)展進程中，移民的生活滿意度、社區(qū)歸屬感、文化認同感對于構建和諧社會、傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。與此同時，我國公共圖書館作為公益性的文化信息服務機構，自身具備社會教育職能和為全體社會公眾提供普遍均等服務的性質(zhì)，為全社會提供免費和平等服務是其不可推卸的責任和義務。因此，公共圖書館應充分意識到移民這一潛在用戶群體，保障移民對圖書館資源擁有平等獲取權，并且結(jié)合其文化背景提供有針對性的個性化服務，充分發(fā)揮圖書館移民服務的文化橋梁和紐帶作用，為國家吸引更多的移民人才資源。

3.2 服務應緊扣移民自身需求

圖書館無法選擇移民，移民卻可以選擇服務，圖書館提供什么樣的服務直接決定了用戶數(shù)量及其滿意度。圖書館移民服務不僅要解決如何宣傳、推廣服務并使服務得到有效利用的問題，還要解決如何針對特殊需求主動提供個性化的服務等問題，而聚焦移民的信息需求是有效開展各項移民服務的首要工作。為有效地提供移民服務，我國圖書館首先應明確移民的需求，在第一時間獲取他們的興趣愛好和意見建議，及時向他們提供急需的語言、文化、法律服務和信息。

3.3 尊重、展示移民原有文化傳統(tǒng)，促進跨文化交流

移民是被視為有自身特色的群體，其原有文化應得到保留、傳布、尊重，我國公共圖書館應將跨文化交流作為行使文化職能與拓展服務的重要內(nèi)容，定期與當?shù)赜嘘P機構如使領館、博物館、檔案館、社區(qū)街道辦合作，共同舉辦跨文化交流活動，展示世界多元豐富的文化；鼓勵移民積極參與，向他們提供展現(xiàn)自己母文化的舞臺；使我國讀者在全球化的進程中增進對世界的了解、認識，從而展現(xiàn)我國的文化自信，對異域文化的尊重、理解和包容；使公共圖書館更加貼近移民、社區(qū)，更加開放和國際化。例如，廣州圖書館于2015年9月打造的“墨西哥文化月”帶領市民走進北美，感受墨西哥風情，使移民感到他們的原有文化得到更多尊重和理解，更易融入當?shù)厣鐣?/p>

3.4 促進館員素質(zhì)的提升，培養(yǎng)國際化的館員隊伍

開展移民服務是公共圖書館必須面對的新的領域，是公共圖書館行使社會責任的體現(xiàn)和擔當，對圖書館員提出了更高的要求。公共圖書館可以參考美國同行的實踐經(jīng)驗，招聘有相關文化背景的館員，重視員工培訓，開拓館員的視野，學習與移民溝通的技巧，并讓館員積極參與、策劃實施相關的服務與活動；條件允許的情況下，還應與國外圖書館等文化服務機構互相交換館員，互相了解和學習對方的文化。同時，招募熱心的中外志愿者，助力移民服務和活動的成功開展。

4 結(jié)語

在國際移民數(shù)量逐步增長和中國作為遷入國對他國移民的吸引力日益增加的背景下，國內(nèi)公共圖書館可以有選擇地吸取國外圖書館的服務經(jīng)驗，進一步豐富和擴展我國圖書館的社會服務內(nèi)容。2013年，IFLA新加坡年會發(fā)布的《國際圖聯(lián)關于圖書館與發(fā)展的宣言》［23］特別強調(diào)了圖書館與社會發(fā)展的關系，認為圖書館要在對社會發(fā)展的參與中實現(xiàn)自身的價值。因此，公共圖書館的移民服務大有可為。對我國公共圖書館而言，移民服務不但是一項全新的課題，更是一個具有廣闊發(fā)展前景的服務領域。在我國實施“一帶一路”國家戰(zhàn)略的背景下，公共圖書館的移民服務既可彰顯圖書館對國家政治、經(jīng)濟、文化服務的價值，成為連結(jié)移民來源國與中華民族的文化橋梁，弘揚中華文化，促進社會和諧發(fā)展，同時又可鍛煉圖書館員隊伍，促進公共圖書館事業(yè)的國際化、全球化發(fā)展。

1國際移民組織.世界移民報告2015［EB/OL］.［2016-08-28］.http：//www.ccg.org.cn/Research/View.aspx？Id=3597.

2IFLA.Multicultural Communities：Guidelines for Library Services［EB/OL］.［2016-08-26］.http：//www.ifla.org/files/assets/library-servicesto-multicultural-populations/publications/multicultural-communities-zh.pdf.

3美國紐約公共圖書館［EB/OL］.［2016-04-09］.http：//www.nypl.org/help/communityoutreach/immigrant-services.

4西雅圖公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.spl.org.

5舊金山公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.sfpl.org.

6波士頓公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.bpl.org.

7洛杉磯公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.lapl.org.

8芝加哥公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.chipublib.org.

9休斯頓公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.houstonlibrary.org/home.

10佛里蒙特公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.fremontlibrary.org/？q=community/social-services/Immigration.

11鮑德溫區(qū)公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.baldwinborolibrary.org/index. html.

12哈特福德公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.hplct.org.

13紐約市皇后區(qū)圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.queenslibrary.org.

14大西洋城免費公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.acfpl.org.

15奧斯丁公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//library.austintexas.gov/libraryservice-audience/new-immigrants.

16科羅拉多州丹佛市公共圖書館［EB/OL］.［2016-01-22］.http：//www.denverlibrary. org/services.

17Gaillard，E.Whythepubliclibraryshould provide foreign books［EB/OL］.［2016-03-22］.http：//zsdh.library.sh.cn：8080/FCKeditor/.../upload/.../1388464587156.pdf.

18紐約的三大圖書館系統(tǒng)及其服務［EB/OL］.［2015-09-12］.http：//www.libnet.sh.cn/ hwyb/list.asp？id=4475.

19NYC Mayor’s Office.NYCitizenship［EB/OL］.［2016-08-26］.http：//www1.nyc.gov/site/ immigrants/help/legal-services/citizenship.page. 20Library Announces.Brooklyn Daily Eagle［EB/ OL］.［2016-08-28］.http：//www.brooklyneagle. com/articles/2014/10/29/brooklyn-public-library-announces-programs-provide-immigr ants-greater-access.

21王學思.多元服務讓城市圖書館魅力四射［EB/OL］.［2016-08-22］.http：//epaper. ccdy.cn/html/2013-07/05/content_100868. htm.

22王輝耀，苗綠.2015中國國際移民報告［N］.光明日報，2015-04-08（16）.

23吳建中.城市圖書館的挑戰(zhàn)、創(chuàng)新與未來［EB/OL］.［2016-03-14］.http：//newspaper. jfdaily.com/jfrb/html/2014-03/08/content_ 1148104.htm.

（劉 華 研究館員 上海大學圖書館，張馨允上海大學圖書館情報檔案學系圖書館學專業(yè)2014級碩士研究生）

《浙江省公共圖書館2015年度閱讀報告》發(fā)布

2016年8月29日，浙江圖書館發(fā)布《浙江省公共圖書館2015年度閱讀報告》，數(shù)據(jù)顯示:

閱讀賬單。2015年，全省持證讀者1403萬人，其中有173.5萬人借出各類文獻4837萬冊（件），人均27.9冊（件）；其中紙質(zhì)圖書4594.19萬冊。以借出圖書書價計算，累計價值11億元，是當年全省公共圖書館購書經(jīng)費的7.3倍。以借出圖書頁數(shù)計算，全年超過78億頁，若每100頁厚度折合0.75厘米，閱讀“厚度”超過585公里。

人群特征。閱讀群體的男女比例為46.4:53.6，男女閱讀數(shù)量比為49.3:50.7；男性人均閱讀量28冊略高于女性25.2冊；青年（19—44歲）閱讀人數(shù)和閱讀總量中占比最高（48.9%），中年（45—59歲）個體閱讀量27.1冊超過青年。

閱讀偏好。讀者借書時間最愛7月、周日和每天15點；全省11個市單冊平均借閱周期為24.1天。文學書閱讀量最大，以41.3%的館藏貢獻了58.3%的外借，其次為社科圖書、自科圖書。在文學書外借排行榜前400部作品中，兒童文學以256部占據(jù)64%；社科類圖書中，閱讀量最大的是文化教育類圖書；自科類圖書中，閱讀量最大的是工業(yè)技術類圖書。

資料來源

1浙江省公共圖書館2015年度閱讀報告［EB/OL］.［2016-09-06］.http：//www.zjlib.cn/zxtzgggs/ 49955.htm.

（國家圖書館研究院 提供）

The Investigation of the Immigrant Service of Public Libraries in America

Liu Hua Zhang Xinyun

With filtrating 14 public libraries in the USA，this paper makes an investigation of the immigration service of the selected libraries，and focuses the analysis on the five service items，including multilingual document collection，English language courses，network resources navigation，convenient information supply and immigration activity participation.Finally，it puts forward the related enlightenments to promote immigration service of public libraries in our country.1 tab.23 refs.

Public Library；Immigration Service；The United States of America

2016-03-03