文 / 劉鑫

“十三五”期間期刊出版單位檔案信息化管理改革與路徑分析

文 / 劉鑫

檔案管理意識(shí)薄弱、檔案管理人員匱乏等因素，弱化了檔案的利用功能?，F(xiàn)代信息技術(shù)和檔案管理的信息化發(fā)展為期刊檔案管理的信息化改革帶來了契機(jī)。期刊網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)與數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的有機(jī)整合，將打破期刊出版與檔案管理割裂的現(xiàn)狀，提升期刊檔案管理的信息化水平和期刊的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

期刊出版單位；期刊檔案；檔案管理；檔案信息化

期刊作為科技水平和學(xué)術(shù)成果的重要展示平臺(tái)，在出版業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生了大量的具有研究查考價(jià)值的檔案資料。這些資料是學(xué)術(shù)研究傳承和延續(xù)的基礎(chǔ)。規(guī)范化的期刊檔案管理不僅反映了期刊出版單位管理的規(guī)范化程度，也是期刊質(zhì)量提升和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的有力支撐。因此，期刊檔案管理不僅是我國(guó)檔案管理工作的重要組成部分，也是期刊規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)的重要內(nèi)容。

我國(guó)自2000年明確提出“加快檔案信息化建設(shè)”目標(biāo)以來，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)下，檔案信息化發(fā)展迅速。“十二五”時(shí)期，我國(guó)已經(jīng)初步建成了檔案信息化體系。與此同時(shí)，期刊的檔案管理工作卻處于停滯乃至倒退的境況，大部分期刊的檔案還是紙質(zhì)文件，僅有極少部分為電子文檔，且缺乏專業(yè)化管理。長(zhǎng)期放任自流的檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案信息化管理步伐，也給期刊的可持續(xù)發(fā)展帶來了隱患。因此，本文在對(duì)檔案信息化研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，剖析當(dāng)前期刊檔案管理中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的期刊檔案信息化管理改革路徑。

一、檔案信息化研究現(xiàn)狀

2000年12月10日，全國(guó)檔案工作會(huì)議審議通過了《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》，提出要“加快檔案信息化建設(shè)。加快現(xiàn)有檔案的數(shù)字化進(jìn)程，在檔案利用服務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化方面取得明顯進(jìn)展”[1]。隨著“檔案信息化”目標(biāo)的設(shè)立，相關(guān)理論研究也取得了豐碩的成果。例如，《山西檔案》自1994年開始刊載“檔案信息化”相關(guān)研究成果，2006年起在增刊中進(jìn)行專題研究，2014年設(shè)立“檔案信息化”專欄。該刊至今發(fā)表“檔案信息化”相關(guān)學(xué)術(shù)成果158篇，已成為檔案信息化研究前沿成果的重要傳播窗口。下面以《山西檔案》為切入點(diǎn)，分析二十多年來“檔案信息化”的研究現(xiàn)狀。

從時(shí)間維度來看，檔案信息化研究可以分為三個(gè)階段。

（一）初探期（1994—2000）

1994年4月，中國(guó)國(guó)家計(jì)算與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施NCFC工程連入Internet的64K國(guó)際專線開通，實(shí)現(xiàn)了與Internet的全功能連接。從此，我國(guó)正式成為真正擁有全功能Internet的國(guó)家。[2]至此，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段進(jìn)行檔案管理的研究逐步展開。這一時(shí)期的研究成果非常少，《高校檔案管理信息系統(tǒng)的研制和應(yīng)用》（1994）一文介紹了《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)檔案管理信息系統(tǒng)》的功能、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)；《“電子政府”與檔案工作》（2000）則指出，“電子政府”是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)的重要工程，檔案工作應(yīng)抓住機(jī)遇，積極采取措施?？傮w來說，初探期的研究還比較淺顯，成果較少。

（二）全面探索期（2000—2012）

2000年《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》的審議通過，開啟了檔案信息化研究的新局面?！督⑿畔⒓夹g(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化檔案信息化資源配置》（2001）結(jié)合《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“ 十五” 計(jì)劃》，分析了“十五”時(shí)期檔案信息化建設(shè)面臨的困境，并從信息化成本角度提出建立了區(qū)域性的檔案信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議。此后，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，檔案信息化研究領(lǐng)域不斷細(xì)化，研究范圍和深度都不斷加大。研究領(lǐng)域不斷細(xì)分為高職院校、進(jìn)修院校、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)保、房地產(chǎn)、林權(quán)等，跨學(xué)科、跨專業(yè)研究成果顯著。

（三）新媒體時(shí)期（2013— ）

國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心于2014年2月發(fā)布的《中國(guó)視聽新媒體發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，“商業(yè)新媒體正在獲得更高的社會(huì)認(rèn)同和媒體價(jià)值”。這標(biāo)志著融合媒體時(shí)代正式開始。2013年以來的檔案信息化研究也帶有新特征?！丁霸拼鎯?chǔ)+智能終端”的檔案管理模式初探》（2013）在分析云存儲(chǔ)的結(jié)構(gòu)和優(yōu)點(diǎn)以及檔案用戶需求的基礎(chǔ)上，提出將“云存儲(chǔ)+智能終端”模式應(yīng)用于檔案信息管理和服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)檔案信息檢索和利用一體化。《基于云計(jì)算和3D虛擬技術(shù)的智能化檔案信息服務(wù)研究》（2014）將云計(jì)算與3D虛擬仿真技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息資源的全面收集、有效監(jiān)控以及便捷化利用。《論“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的三甲醫(yī)院人事檔案信息化管理》（2016）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維和“大數(shù)據(jù)”觀念，探析醫(yī)院人事檔案信息化管理。

經(jīng)過二十多年的理論研究，檔案信息化從研究范圍、深度、技術(shù)等多個(gè)層面取得了豐碩成果。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于期刊出版活動(dòng)的檔案管理尤其是信息化管理的研究卻很少。因此，我們有必要對(duì)期刊出版活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)——期刊檔案管理進(jìn)行分析。

二、期刊出版單位檔案管理存在的問題

期刊出版單位在出版活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生大量的檔案資料。這些資料不僅包括刊印出版完成的紙質(zhì)版期刊，還包括每一篇文章的原始稿件、審稿（退修）憑證、歷次校樣、出版后樣書、出版情況統(tǒng)計(jì)表等各階段原始資料。此外，辦刊方針和編校制度等規(guī)章制度、期刊出版許可和印刷憑證、歷屆編委會(huì)成員名單及編委會(huì)議記錄等也是重要的檔案資源。但在實(shí)際工作中，期刊出版的檔案管理還存在一些問題。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，缺乏檔案管理意識(shí)，管理手段落后。根據(jù)《期刊出版管理規(guī)定》，期刊出版單位包括具有法人資格的期刊社和不具有法人資格的期刊編輯部。但無論是哪類出版單位，期刊質(zhì)量的提升、稿件的處理、期刊的出版發(fā)行都被各單位視為工作重點(diǎn)，部分單位甚至將資料歸檔視為可有可無的工作，沒有足夠地重視它。一期期刊刊印出版發(fā)行后，除對(duì)出版完成的樣刊留存紙質(zhì)和電子備份外，出版活動(dòng)中的其它資料很少進(jìn)行歸類整理和存檔。另外，整理歸檔的資料大部分停留在紙質(zhì)材料上，數(shù)字化、信息化管理方式很少。即使有的期刊引進(jìn)了專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)，也僅是記錄一些基本的信息，未能有效地對(duì)檔案資料進(jìn)行后續(xù)整理、加工以及再利用。這大大降低了出版檔案的價(jià)值，弱化了檔案的利用功能。[3]

其次，檔案管理知識(shí)匱乏，缺少專業(yè)檔案管理人才。一般來說，期刊社的檔案由其自行歸檔保管，期刊編輯部的檔案由所屬上級(jí)部門統(tǒng)一整理后由檔案部門專門保管。檔案工作表面看似簡(jiǎn)單，但卻是一項(xiàng)融“史實(shí)性、專業(yè)性、知識(shí)性、服務(wù)性、系統(tǒng)性”于一體的專業(yè)活動(dòng)，需要專業(yè)的檔案管理知識(shí)作為支撐。自負(fù)盈虧的期刊社出于成本考慮，很少會(huì)安排專人負(fù)責(zé)檔案管理；而部分期刊社和編輯部雖然有上級(jí)主辦單位專門的檔案部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，但檔案部門也僅就主要的檔案進(jìn)行歸檔。以學(xué)術(shù)期刊的出版主力——高校學(xué)報(bào)出版單位為例，一般高校學(xué)報(bào)的檔案資料都由學(xué)校的檔案館統(tǒng)一管理，但檔案館也僅會(huì)對(duì)出版后的紙質(zhì)期刊進(jìn)行歸檔保存，而在編輯活動(dòng)中產(chǎn)生的其它重要資料只能由出版單位自行保管。由于缺乏專門的檔案管理人員和專業(yè)的檔案管理知識(shí)，這些學(xué)報(bào)的檔案管理都不盡如人意。

三、期刊出版單位檔案信息化改革與核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的具體路徑

“十三五”規(guī)劃指出，要“牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢(shì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，加快推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。隨后，《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》再次將“檔案管理信息化”列為未來五年重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，期刊出版單位檔案管理的信息化改革已刻不容緩。

首先，建立健全檔案管理制度，提升檔案管理意識(shí)。目前，各級(jí)期刊出版單位都根據(jù)自身出版現(xiàn)狀出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，如《編輯規(guī)范流程管理制度》、《審稿制度》、《編委會(huì)職責(zé)》等，但鮮有單位建立《出版檔案管理制度》。出版檔案管理制度的建立健全，能夠有效地規(guī)范期刊的檔案管理工作。各部門（科室）的責(zé)任編輯應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理制度，在日常工作中認(rèn)真搜集整理出版資料，并定期由專人對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)編目，立卷歸檔。各期刊出版單位還應(yīng)加強(qiáng)編輯出版人員的檔案管理意識(shí)，使他們深刻意識(shí)到：良好的期刊出版檔案管理是期刊出版工作順利發(fā)展的重要保障，期刊出版檔案管理也是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬市場(chǎng)渠道的需要。

其次，充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)，探索個(gè)性化檔案的信息化管理模式。雖然數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟，但對(duì)于大多數(shù)期刊出版單位來說，如果為此另外購(gòu)買檔案系統(tǒng)，不僅會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本，而且會(huì)增加兼職檔案管理員的工作難度。而期刊網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)資源整合的功能恰好能夠解決檔案采集與管理的銜接問題。期刊網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)是集在線投稿、收稿、送審、審稿、發(fā)布、閱讀研討、分享交流于一體的數(shù)字化期刊出版平臺(tái)。它是簡(jiǎn)單、高效、便捷的互聯(lián)網(wǎng)與期刊出版活動(dòng)的有效融合，目前已被諸多期刊出版單位采納使用。期刊出版的全流程資料都可以在期刊網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)存儲(chǔ)。因此，如能將期刊采編系統(tǒng)與數(shù)字化檔案系統(tǒng)進(jìn)行整合，將打破期刊出版與檔案管理割裂的現(xiàn)狀，大大提高期刊原始檔案的管理效率和信息化水平。融合后的期刊網(wǎng)絡(luò)采編（檔案）系統(tǒng)，在原有框架基礎(chǔ)上增加了檔案管理模塊。出版單位根據(jù)自己的具體情況，直接從數(shù)據(jù)服務(wù)器選取需要?dú)w檔的信息，并根據(jù)需要靈活地添加如規(guī)章制度、出版許可等其它檔案信息。在權(quán)限設(shè)置的基礎(chǔ)上，作者、審稿專家均可以依據(jù)相應(yīng)權(quán)限查閱檔案信息，進(jìn)而改變期刊檔案“藏而不用”的現(xiàn)狀（圖1）。

圖1 期刊網(wǎng)絡(luò)采編（檔案）系統(tǒng)框架

再次，培養(yǎng)具有專業(yè)檔案知識(shí)的專（兼）職管理人才，提升人才新媒體素養(yǎng)。目前，期刊出版全流程中的大量檔案資料主要是由出版單位自行歸檔留存，除極少數(shù)單位擁有專門（專業(yè)）的管理人員外，大部分的檔案管理工作由兼職人員（如責(zé)任編輯、編務(wù)等）完成。這些兼職檔案管理人員沒有專業(yè)的檔案知識(shí)背景，在檔案管理中容易出現(xiàn)紕漏和不科學(xué)的地方。當(dāng)前，讓所有期刊出版單位均配備專業(yè)的檔案管理人員并不現(xiàn)實(shí)，也容易造成機(jī)構(gòu)臃腫，增加成本。因此，我們有必要對(duì)現(xiàn)有的檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對(duì)性的檔案知識(shí)培訓(xùn)，如參加技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會(huì)議、自主學(xué)習(xí)等，逐步提升檔案管理隊(duì)伍的素質(zhì)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和日益普及，新媒體在信息傳播的速度、廣度以及社會(huì)影響等方面表現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體難以比擬的優(yōu)勢(shì)，成為名副其實(shí)的主流媒體。[4]在此背景下，融媒體數(shù)字化信息平臺(tái)已成為期刊出版發(fā)行的重要載體。手機(jī)APP、微信客戶端、云平臺(tái)等數(shù)字化媒介在檔案管理中也開始逐步應(yīng)用。因此，我們需要對(duì)現(xiàn)有期刊檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新和調(diào)整，使其及時(shí)地掌握新媒體應(yīng)用技術(shù)。

檔案作為期刊編輯活動(dòng)的工具，也具有重要的文化價(jià)值和情報(bào)價(jià)值?？茖W(xué)、高效地管理期刊檔案，挖掘檔案中隱含的信息資源，并有針對(duì)性地將其轉(zhuǎn)化為新科學(xué)研究的原料，有助于提高編輯效率，提升期刊質(zhì)量。因此，各期刊出版單位應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，重塑檔案管理意識(shí)，利用信息技術(shù)手段科學(xué)合理地規(guī)范檔案管理行為。

[1]全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃[N].中國(guó)檔案報(bào),2000-12-14.

[2]搜狐IT.1994-2014:中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)20年歷程[EB/OL].http://it.sohu.com/20140430/n399039259.shtml.

[3]史向云.論圖書出版檔案管理的功能及強(qiáng)化[J].出版廣角,2015,(9).

[4]劉鑫.新媒體視域下的科技期刊發(fā)展策略研究[J].出版廣角,2014,(6).

G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-9652（2016）06-0048-03

（本文系江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)研究2016年度立項(xiàng)課題的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2016-R-47146）

（責(zé)任編輯：虞志堅(jiān)）

劉鑫（1984-），女，吉林蛟河人，金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部編輯，碩士。