牛壯壯
英國(guó)是歐洲的傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó),自從15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)以來(lái),英國(guó)就一直站在世界改革的前沿。殖民擴(kuò)張、資產(chǎn)階級(jí)改革對(duì)西荷海上霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的勝利,以及18世紀(jì)60年代開展的工業(yè)革命,讓英國(guó)從政治體制、市場(chǎng)、生產(chǎn)力、軍事力量等諸多方面遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)世界各國(guó),因其殖民地?cái)?shù)量之多被稱作“日不落帝國(guó)”,工業(yè)的巨大生產(chǎn)能力讓英國(guó)得名“世界工廠”。雖然第二次工業(yè)革命帶來(lái)的美德崛起對(duì)英國(guó)的世界霸權(quán)帶來(lái)了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn),但在1914年之前甚至在一戰(zhàn)以后,英國(guó)依舊在世界上扮演著舉足輕重的重要地位,這種地位一直持續(xù)了上百年的時(shí)間,直到二戰(zhàn)結(jié)束以后這種局面才徹底改變。
而歐盟的前身則是二戰(zhàn)結(jié)束后1951年成立的歐洲煤鋼共同體,1958年成立的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體又進(jìn)一步擴(kuò)大了歐洲聯(lián)合的規(guī)模,1967年,由三者聯(lián)合的歐共體正式成立,1973年英國(guó)才正式加入歐盟,加入的同時(shí)就早有反對(duì)的聲音。眾所周知,歐盟是世界上合作程度最高的區(qū)域性國(guó)際組織,其決策大都帶有法律強(qiáng)制性,而近年歐債危機(jī)的顯現(xiàn),歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度疲軟等現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的英國(guó)可謂是兩幅光景,種種因素推動(dòng)了2016年英國(guó)的退歐公投的展開。
此次英國(guó)退歐事實(shí)已定,我認(rèn)為原因有以下幾點(diǎn):
一、英國(guó)始終念念不忘原來(lái)其世界霸主的地位
英國(guó)與歐洲大陸的關(guān)系英國(guó)人始終用“with”而不是“of”來(lái)總結(jié),即英國(guó)并沒有真正地把自己融入歐洲大陸中來(lái),英國(guó)在很多協(xié)定上都沒有參與歐盟大多數(shù)成員國(guó)所認(rèn)可的協(xié)定中去。英國(guó)拒絕加入歐元區(qū)便是這其中最好的一個(gè)例子。盡管歐盟在許多方面上都給予英國(guó)以特殊待遇,但是英國(guó)卻依然沒有“死心塌地跟歐盟”的決心。上百年的大國(guó)身份給英國(guó)增添的莫名優(yōu)越感,是英國(guó)脫離歐盟的歷史背景。
二、數(shù)量激增的難民移民問(wèn)題
商品人員勞務(wù)資本在歐盟成員國(guó)之間可以自由流通是歐盟高度合作的一個(gè)顯著特點(diǎn),而二戰(zhàn)以后的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃內(nèi)戰(zhàn)、阿爾巴尼亞動(dòng)亂等給歐洲帶來(lái)了大量的“地中海難民”,歐盟委員會(huì)主席容克宣布的“歐盟內(nèi)難民強(qiáng)制性配額計(jì)劃”雖然沒有給英國(guó)以強(qiáng)制性配額,但也被要求“自愿接受”,這對(duì)歐盟政策一向挑剔的英國(guó)來(lái)說(shuō)當(dāng)然是不適意的,難民擠占了英國(guó)數(shù)量不少的就業(yè)崗位和政府福利支出,因此,英國(guó)迫不及待地要求對(duì)難民“關(guān)門大吉”。
三、英國(guó)在歐盟內(nèi)缺乏自由
歐盟的法律無(wú)條件凌駕于所有成員國(guó)的法律,因?yàn)檫@一點(diǎn),英國(guó)始終跟歐盟鬧著別扭,就英國(guó)看來(lái),英國(guó)加入歐盟是為了做生意而不是被管制的,英國(guó)新任首相特蕾莎在移民問(wèn)題上是強(qiáng)硬派,而在共同市場(chǎng)方面卻依依不舍。默克爾曾經(jīng)表示:想享有統(tǒng)一市場(chǎng)而不承擔(dān)義務(wù)是不可能的,英國(guó)沒有權(quán)利二選其一。顯然,英國(guó)脫歐的結(jié)果表明了寧肯失去市場(chǎng),也不愿受管制的主張。這也與英國(guó)對(duì)歐盟的一貫態(tài)度相似。
四、歐盟經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不理想
自從2008年金融危機(jī)以后,歐盟的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一直不盡如人意。近年的歐債危機(jī),歐元區(qū)內(nèi)歐洲央行和成員國(guó)央行的貨幣政策、經(jīng)濟(jì)政策之間的矛盾讓歐盟內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可謂是層層疊加,而英國(guó)近些年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢(shì)給歐盟帶來(lái)了看得見、摸得著的紅利,而英國(guó)似乎并沒有從歐盟那里得到自己所想要的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益,“歐洲五國(guó)”國(guó)家債務(wù)甚至是GDP的100%,光吃不干的部分歐盟成員國(guó)顯然是拖累了英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,英國(guó)所承擔(dān)的歐盟的巨額會(huì)費(fèi)讓英國(guó)人甚是不滿,同樣成為英國(guó)退歐的一個(gè)重要原因。
英國(guó)退歐的決定誠(chéng)然給世界金融市場(chǎng)帶來(lái)了波動(dòng),但同時(shí)也是歐盟內(nèi)部改革的契機(jī),英國(guó)的退歐以及萌生的多米諾骨牌效應(yīng)讓歐盟重新思考?xì)W盟的運(yùn)行機(jī)制,這也是一次機(jī)遇。如果把目光再放長(zhǎng)遠(yuǎn)些來(lái)看,英國(guó)的退歐是否是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)區(qū)域集團(tuán)化沖擊的結(jié)果,抑或是區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展不再適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),這些問(wèn)題也是在今后亦需慢慢探討與總結(jié)的。
(作者單位:河南省商丘市第一高級(jí)中學(xué))