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        關(guān)于財(cái)務(wù)決策,執(zhí)行,監(jiān)督三權(quán)分立研究

        2016-11-07 02:00:37郭曉紅
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2016年20期
        關(guān)鍵詞:決策事業(yè)單位財(cái)務(wù)

        文/郭曉紅

        關(guān)于財(cái)務(wù)決策,執(zhí)行,監(jiān)督三權(quán)分立研究

        文/郭曉紅

        隨著我國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)的企業(yè)管理制度也發(fā)生了明顯的改變。目前,在當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展需求上,很多的企業(yè)面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn),這時(shí)企業(yè)就需要尋找一種全新的經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)和改善。而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中十分重要的一部分,對(duì)此進(jìn)行改善有著十分重要的作用。本文針對(duì)財(cái)務(wù)決策的三權(quán)分立進(jìn)行了研究和探討,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析以期發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。

        財(cái)務(wù)決策;執(zhí)行;監(jiān)督;三權(quán)分立

        隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,越來(lái)越多的企業(yè)相繼涌現(xiàn)。在這種形式下,企業(yè)要想在市場(chǎng)中占據(jù)先機(jī),就需要積極應(yīng)對(duì)社會(huì)中不斷發(fā)生變化的企業(yè)管理制度,通過(guò)改變以往的企業(yè)管理模式,來(lái)對(duì)整體進(jìn)行改善和調(diào)整。而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重點(diǎn),需要得到有效的改進(jìn)才能夠保證企業(yè)管理的正常有序的進(jìn)行。目前來(lái)看,我國(guó)多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上還存在著一些問(wèn)題,其中以財(cái)務(wù)決策執(zhí)行和監(jiān)督之間的權(quán)利調(diào)配分布不均為重點(diǎn)需要改進(jìn)的問(wèn)題。

        一、目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中三權(quán)分立存在的問(wèn)題

        在我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)模式的影響下,目前我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中大部分存在決策權(quán)執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分配不均的現(xiàn)象,這就需要正確地認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)企業(yè)中主要存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效的改進(jìn)。

        (一)在財(cái)務(wù)決策中出現(xiàn)的問(wèn)題

        財(cái)務(wù)決策作為我國(guó)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中極為重要的一個(gè)部分,是一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的指向標(biāo)。事實(shí)上,對(duì)于財(cái)務(wù)決策上還存在很多的不妥,其中主要的問(wèn)題在于:首先,目前來(lái)說(shuō)我國(guó)很多的企業(yè)都受到了較為嚴(yán)重的傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式的影響,也就是目前人們提起的家長(zhǎng)模式,這就導(dǎo)致了企業(yè)之中能夠具有較高的決策權(quán)力的人員都是企業(yè)中的高層領(lǐng)導(dǎo)人員。這些高層管理以企業(yè)的大股東為主,這也就導(dǎo)致了小股東在這些決策的過(guò)程中缺乏話語(yǔ)權(quán),權(quán)利受到了侵占,被排除在外。這種經(jīng)營(yíng)模式和管理模式,往往直接影響了決策的有效性,企業(yè)的大股東有效地企業(yè)的集體性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了控制,最后影響到企業(yè)的利益分配,影響了小股東的利益的同時(shí),也阻礙了企業(yè)的正常穩(wěn)定的發(fā)展和進(jìn)步。事實(shí)上,這些現(xiàn)象常常會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的中財(cái)務(wù)信息資源無(wú)法流暢的流通和傳播,進(jìn)而影響到了企業(yè)的決策的協(xié)調(diào)性;其次,一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的過(guò)程中,往往需要消耗較大的成本。這是由于決策的成本包括了很多方面的內(nèi)容,然而,一旦財(cái)務(wù)決策所消耗的成本過(guò)高就會(huì)大大占據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的資源,最后也就影響到企業(yè)的股東和企業(yè)的利益。

        (二)在進(jìn)行財(cái)務(wù)執(zhí)行中存在的問(wèn)題

        事實(shí)上,企業(yè)財(cái)務(wù)執(zhí)行的過(guò)程中一旦出現(xiàn)紕漏就會(huì)導(dǎo)致整體上存在很大的影響,甚至?xí)?dǎo)致整體上的失敗。財(cái)務(wù)的執(zhí)行活動(dòng)可以有效地促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展,然而事實(shí)上受到目前我國(guó)企業(yè)管理模式的影響下,財(cái)務(wù)執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。首先在于高層管理人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的掌握不足,同時(shí)缺乏足夠的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),最后導(dǎo)致整體上的落后。目前的經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)力主要是大股東,這些人占據(jù)著企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)的地位,然而這些股東往往缺乏專門的培訓(xùn)和訓(xùn)練,缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),最后也就導(dǎo)致了有關(guān)的財(cái)務(wù)決策沒(méi)能夠及時(shí)的得到有效的執(zhí)行和處理;其次就是目前我國(guó)多數(shù)的企業(yè)都缺乏相關(guān)的處理經(jīng)驗(yàn)。

        事實(shí)上,在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的過(guò)程中企業(yè)的管理人員都給予了較大的投入,大量的人力物力資源,然而由于這些高層管理人員并不具備足夠的工作經(jīng)驗(yàn)和能力,這也就導(dǎo)致了執(zhí)行工作無(wú)法得到有效落實(shí),整體上都流于形式化;最后一點(diǎn)就是,目前企業(yè)中從事相關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行的工作人員并不具備足夠的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,無(wú)法擔(dān)當(dāng)工作中需要的任務(wù)。就目前的形式來(lái)看,大量的企業(yè)采用的財(cái)務(wù)管理的工作人員往往都是非會(huì)計(jì)類人員,這也就說(shuō)明他們?nèi)狈I(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練,無(wú)法完成工作任務(wù)。

        (三)財(cái)務(wù)監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題

        企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,財(cái)務(wù)監(jiān)督過(guò)程能夠有效地促進(jìn)財(cái)務(wù)活動(dòng)整體上穩(wěn)定的運(yùn)行和進(jìn)步,有助于企業(yè)中的財(cái)務(wù)決策和執(zhí)行能夠順利的進(jìn)行。就目前來(lái)看,我國(guó)多數(shù)的企業(yè)還存在著財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不完善的問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)了很多不良的影響,這些問(wèn)題主要在于:首先受到單層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)模式的影響下,我國(guó)多數(shù)的企業(yè)往往還是股東以及董事會(huì)在企業(yè)管理中占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)性地位。然而事實(shí)上這些股東和董事會(huì)往往更注重的都是股份的價(jià)值,忽略了企業(yè)對(duì)其他方面的管理和均衡,最后導(dǎo)致了整體上的失衡,尤其是對(duì)監(jiān)事會(huì)的忽視,在這種形勢(shì)下,負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理的監(jiān)事會(huì)無(wú)法發(fā)揮自身的作用,只能夠單方面的聽從董事會(huì)的安排,無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用;另外,多數(shù)的企業(yè)對(duì)企業(yè)中財(cái)務(wù)的監(jiān)管缺乏一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和要求,最后導(dǎo)致了監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管作用形同虛設(shè)。

        二、對(duì)財(cái)務(wù)三權(quán)分立的改進(jìn)對(duì)策

        (一)完善企業(yè)的財(cái)務(wù)決策的模式,提高權(quán)利決策機(jī)制的有效性

        為了完善我國(guó)目前企業(yè)中在財(cái)務(wù)決策的過(guò)程中采用的模式,就需要根據(jù)現(xiàn)下的發(fā)展需求,建立起現(xiàn)代化的企業(yè)治理方案和制度。這種模式能夠有效的提升企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)水平以及提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策以及財(cái)務(wù)管理的有效性。

        要提升企業(yè)的財(cái)務(wù)決策模式的有效性,就需要采取科學(xué)合理的手段展開對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,避免受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)決策模式的影響和控制,避免決策權(quán)過(guò)分的集中在高層管理的人員手中,事實(shí)上,西安呆的企業(yè)財(cái)務(wù)決策機(jī)制需要盡可能的避免傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和家長(zhǎng)制的固有的影響,對(duì)模式進(jìn)行科學(xué)合理的分配和管理。在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中注重企業(yè)的長(zhǎng)期的發(fā)展和進(jìn)步,在進(jìn)行工作前指定一個(gè)長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)和決策;在進(jìn)行投資的決策的過(guò)程中,需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境等全方位的分析和判斷,通過(guò)全面的考慮和調(diào)研在審慎決定企業(yè)的投資方向,減少投資決策失敗的概率。其次需要指定合適的企業(yè)發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)董事會(huì)的設(shè)置規(guī)則,這是由于董事會(huì)作為企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu),要避免出現(xiàn)一股獨(dú)大的現(xiàn)象,維護(hù)中小股東的權(quán)利,保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

        (二)提高企業(yè)的執(zhí)行力度

        建立一個(gè)健全有效的企業(yè)財(cái)務(wù)執(zhí)行機(jī)制,就需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行力度的維護(hù),保證財(cái)務(wù)決策的準(zhǔn)確性和有效性,促進(jìn)財(cái)務(wù)決策能夠高效實(shí)施和執(zhí)行,為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ),以此促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的高效和穩(wěn)定。事實(shí)上,企業(yè)想要提高財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行力度就需要在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)期決策的計(jì)劃的編制,提高對(duì)決策執(zhí)行工作的重視程度,尤其實(shí)在對(duì)預(yù)算的編制工作完成時(shí),還需要強(qiáng)于執(zhí)行,嚴(yán)格把關(guān),按照預(yù)期的計(jì)劃展開相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在企業(yè)的日常的運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)期工作的約束和控制,最大程度上發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的價(jià)值和作用。最后財(cái)務(wù)執(zhí)行機(jī)制的健全還需要足夠的人才進(jìn)行有效的控制,這就需要相關(guān)的優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理的工作人員對(duì)此進(jìn)行執(zhí)行和完善,因此就需要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

        (三)完善企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

        事實(shí)上,企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制在整個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮著不可忽視的作用。一個(gè)完好的監(jiān)督體制,能夠?qū)φw上進(jìn)行有效地控制和管理,保證企業(yè)中決策和執(zhí)行都能夠有效的進(jìn)行。這就需要監(jiān)管部門加強(qiáng)自身的機(jī)構(gòu)建設(shè),加大監(jiān)管體系的控制,保證能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)最高效的控制。其次還要相關(guān)的企業(yè)能夠提升對(duì)監(jiān)管部門的重視,充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用和意義。

        三、結(jié)語(yǔ)

        隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)的三權(quán)問(wèn)題需要得到有效的分配和管理,保證企業(yè)的正常穩(wěn)定的發(fā)展和進(jìn)步,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)步和繁榮。

        [1]何飛.關(guān)于財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立研究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(11).

        [2]毛生福.企業(yè)財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016(09).

        [3]丁曉敏.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立研究[J].中外企業(yè)家,2015(14).

        (作者單位:黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司新華分公司)

        上接(第66頁(yè))

        對(duì)各個(gè)部門的資金使用情況進(jìn)行控制,及時(shí)掌握各項(xiàng)費(fèi)用的使用和結(jié)余情況,盡可能地提高高校資金的使用效率。此外,在財(cái)務(wù)資金的撥付方面,盡可能規(guī)避挪用或者占用資金的現(xiàn)象,直接將資金撥到具體的項(xiàng)目上。在事業(yè)單位具體實(shí)踐預(yù)算管理時(shí),應(yīng)確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)部門對(duì)撥款前期和中期的重點(diǎn)控制。

        (三)制定完善的資金管理制度

        可以毫無(wú)疑問(wèn)地說(shuō),新會(huì)計(jì)制度為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了不可限量的效用,促使財(cái)務(wù)記賬方式的完善,對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債和凈產(chǎn)值做到精準(zhǔn)把握,確保資產(chǎn)管理工作高效有序地進(jìn)行,可以有效提升資金的利用率。合理地完善資產(chǎn)管理制度,控制和管理資金是一項(xiàng)重要的任務(wù),只有科學(xué)地進(jìn)行資金控制,秉持公開透明,才能保證資金的專款專用。合理區(qū)分專項(xiàng)資金與日常開銷的資金,以避免資金挪用的問(wèn)題出現(xiàn)。在制度的保障下,審計(jì)、財(cái)政等各部門人員分工明確、各司其職,促使財(cái)務(wù)管理沿著正規(guī)化的態(tài)勢(shì)發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)資金的開支情況和具體的用途進(jìn)行細(xì)致分析,杜絕資金賬目不明確,假賬的出現(xiàn)。完善收支的審批、監(jiān)督、稽核等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一體化,應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身資金管理流程,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的批復(fù)文本執(zhí)行,采取精細(xì)化管理方式,積極明確資金所有權(quán),將核算、監(jiān)督、服務(wù)融為一體,以達(dá)到保證會(huì)計(jì)工作的順利開展,使得財(cái)管理的專業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

        三、結(jié)束語(yǔ)

        綜上所述,我國(guó)事業(yè)單位正處于財(cái)務(wù)制度發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,財(cái)務(wù)管理工作一定要適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境,借助于新會(huì)計(jì)制度的推動(dòng),為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度指明了規(guī)范性的方向,切實(shí)做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,必須結(jié)合自身的情況,制定全新的管理機(jī)制。本文分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)前存在的阻礙,并從財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)、預(yù)算管理、資金管理幾方面提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的舉措。由于個(gè)人知識(shí)儲(chǔ)備及研究水平有限,難免會(huì)有疏失錯(cuò)漏,歡迎批評(píng)指正。在以后的工作中,將會(huì)投入更多的時(shí)間和精力,通過(guò)實(shí)踐不斷地將該課題的研究進(jìn)行完善。

        [1]侯志剛.淺談新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2015(18).

        [2]王春霞.新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2015(5).

        [3]劉一民.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(18).

        (作者單位:遼寧省撫順市公安消防支隊(duì))

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