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        借力社會(huì)組織?破解脫貧難題

        2016-11-05 09:09:56向新華劉國(guó)軍
        當(dāng)代貴州 2016年33期
        關(guān)鍵詞:黃平縣勞務(wù)難題

        向新華 劉國(guó)軍

        黃平縣把社會(huì)組織作為創(chuàng)新農(nóng)村脫貧工作模式,推動(dòng)貧困戶脫貧、空殼村脫殼的重要途徑和抓手,逐步解決農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)四大難題,實(shí)現(xiàn)貧困戶由“要我脫貧”向“我要脫貧”的思想轉(zhuǎn)變,由“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

        “一鄉(xiāng)一企”破解就業(yè)難題。針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力過多、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資在200萬元以下項(xiàng)目較普遍的現(xiàn)象,黃平借助“三變”改革,開展200萬元以下項(xiàng)目實(shí)施情況的專題調(diào)研,研究推出“一鄉(xiāng)一企”建筑崗位就業(yè)工程。由農(nóng)村致富能人牽頭,組織具備勞動(dòng)能力的貧困群眾組成建筑勞務(wù)公司,承接本鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資在200萬元以下的建筑項(xiàng)目工程,有效解決貧困戶富余勞動(dòng)力就業(yè)難題。

        目前,新州鎮(zhèn)等五鎮(zhèn)均已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑勞務(wù)公司,縣域內(nèi)投資在200萬元以下建筑施工項(xiàng)目全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑勞務(wù)公司負(fù)責(zé)施工。條件成熟的“三變”改革試點(diǎn)村貧困戶自發(fā)建立勞務(wù)隊(duì),如新州鎮(zhèn)十里橋村建筑勞務(wù)工程隊(duì)已承接15萬元項(xiàng)目建設(shè)工程,貧困戶成員除了領(lǐng)取每日的務(wù)工費(fèi)以外,項(xiàng)目結(jié)束還獲得人均2500元分紅。

        “一村一社”破解思路難題。針對(duì)貧困戶想致富無門路、無技術(shù)的現(xiàn)實(shí)情況,黃平縣在黨建工作中明確“雙脫”目標(biāo),并列入考評(píng)考核,按照每村5萬元標(biāo)準(zhǔn)投入600余萬元推進(jìn)“一村一社”工程,以村為單位推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)貧困群眾參與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),解決貧困人口無發(fā)展思路的問題,今年底實(shí)現(xiàn)“村村建有合作社”、村村培育出適宜地方實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

        野洞河藥材種植專業(yè)合作社建立了兩個(gè)面積達(dá)900余畝的標(biāo)準(zhǔn)藥材種植示范基地,農(nóng)民以土地入股,按每畝每年不低于500元的紅利進(jìn)行分紅。同時(shí)采取“3331”模式與貧困戶抱團(tuán)致富,即30%歸合作社、30%歸貧困戶、30%用于獎(jiǎng)勵(lì)參與勞動(dòng)的貧困人口、10%作為村集體經(jīng)濟(jì)。目前合作社每年交易資金突破1600萬元,先后帶動(dòng)縣內(nèi)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1600余農(nóng)戶發(fā)展種植中藥材,使680戶貧困戶3000余人實(shí)現(xiàn)脫貧。目前,全縣已注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社283個(gè),吸納3837戶貧困戶參與,參與率達(dá)62.5%,合作社運(yùn)營(yíng)資金總額突破4000萬元。

        “一戶一貸”破解資金難題。為有效解決貧困戶在發(fā)展中資金不足的難題,黃平縣農(nóng)商銀行積極推出“特惠貸”政策,大力支持貧困戶發(fā)展。針對(duì)發(fā)展思路清晰、發(fā)展能力較強(qiáng)的,鼓勵(lì)和支持他們貸款創(chuàng)業(yè);針對(duì)發(fā)展思路不清、能力不強(qiáng)的,鼓勵(lì)他們貸款入股企業(yè)、合作社或基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。野洞河鎮(zhèn)萬豐養(yǎng)牛專業(yè)合作社通過聯(lián)動(dòng)本村22戶貧困戶,貸款110萬元進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖,在保底返給每戶貧困戶每年2500元的同時(shí),發(fā)放牛犢給貧困戶飼養(yǎng),一定程度上消除了貧困戶的投資風(fēng)險(xiǎn)。

        目前,全縣共計(jì)有1049戶貧困戶通過申請(qǐng)“戶戶貸”特惠貸款5370.38萬元入股專業(yè)合作社或自主創(chuàng)業(yè),有效解決了貧困戶發(fā)展資金不足的問題。

        “一人一技”破解技術(shù)難題。針對(duì)貧困戶無技術(shù)、貧困戶家庭因?qū)W返貧的情況,黃平縣中等職業(yè)學(xué)校在大力推行“民辦公助”中職辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上,通過全面推進(jìn)教育扶貧,不斷加大“公助”力度,把民辦的黃平縣中等職業(yè)學(xué)校辦成黃平縣脫貧攻堅(jiān)技能培訓(xùn)基地。今年以來對(duì)進(jìn)入貧困人口建檔立卡系統(tǒng)的貧困學(xué)生實(shí)施“兩助三免”,同時(shí)借助“春暉助學(xué)計(jì)劃”“蒲公英計(jì)劃”“國(guó)酒茅臺(tái)·國(guó)之棟梁”等公益助學(xué)項(xiàng)目,幫助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。同時(shí)建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、管理和扶持政策體系,實(shí)施農(nóng)村“田秀才”“土專家”“職業(yè)經(jīng)理人”培訓(xùn)計(jì)劃,免費(fèi)對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)民集中開展培訓(xùn)。今年共針對(duì)貧困人口“一人一技”工程開展各種培訓(xùn)6期,受益人數(shù)達(dá)到357人,其中312人獲得勞動(dòng)技能證書,有效解決了貧困群眾無脫貧技能的問題。(作者單位:黃平縣委組織部 黃平縣委辦 責(zé)任編輯/哈文麗)

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