薛 俊

我國兒童安全座椅行業(yè)環(huán)境介紹及簡析

薛 俊

本文從政策環(huán)境、社會文化環(huán)境和技術環(huán)境三方面對我國兒童安全座椅行業(yè)現狀作了介紹，對存在的問題進行分析，并提出改進意見。

兒童安全座椅 政策環(huán)境 社會文化環(huán)境 技術環(huán)境

一、前言

據公安部交管局統(tǒng)計，截至2016年6月底，全國機動車保有量達2.85億輛，其中汽車1.84億輛；機動車駕駛人達3.42億人，其中汽車駕駛人2.96億人。汽車的普及改變了人們的出行方式，使得兒童乘坐汽車的機率也大大增加。隨著人們對兒童乘車安全的日益重視，兒童安全座椅市場迅速崛起，兒童安全座椅的接受度在我國迅速提高，短短3年間銷量增長60倍，但其普及率仍然遠低于國外。我們必須在國家立法、宣傳教育、產品研發(fā)和檢測技術等方面加以完善，為兒童乘車安全提供更有力的保障。

二、政策環(huán)境

（一）相關法律法規(guī)

《中華人民共和國道路交通安全法》是我國法律體系中對兒童道路交通安全行為規(guī)范進行規(guī)定的最高法律，目前該法條款中沒有針對兒童道路交通安全的專項內容，兒童安全座椅因此還未完全“有法可依”。不過關于兒童安全座椅的使用，我國地方性立法已經走出了一步。目前，包括四川、合肥、上海、山東、深圳、杭州等多個省份或城市已經出臺相關法規(guī)，為當地兒童出行安全保障提供了更加詳細的規(guī)范。

（二）相關國家標準

在我國，與兒童約束系統(tǒng)相關的國家標準主要有：

1. GB 27887-2011《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》。全國汽車標準化技術委員會在2003年就開始進行我國兒童約束系統(tǒng)標準及試驗方法的研究工作，并于2004年正式向國家標準委提出立項申請。2006年，國家標準委正式批準立項。2012年7月1日，《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》國家標準正式實施，這是我國第一部有關兒童和車輛安全的強制性國家標準。

2. GB 7258-2012《機動車運行安全技術條件》。該標準中要求，“乘用車（單排座的乘用車除外）應至少有一個座椅配置符合規(guī)定的ISOFIX兒童座椅固定裝置，或至少有一個后排座椅能使用汽車安全帶有效固定兒童座椅”，“專用校車和專門用于接送學生上下學的非專用校車的每個學生座位（椅）及臥鋪客車的每個鋪位均應安裝兩點式汽車安全帶”。

新版標準已于2016年3月完成征求意見。

3. GB 14166-2013《機動車乘員用安全帶、約束系統(tǒng)、兒童約束系統(tǒng)和ISOFIX兒童約束系統(tǒng)》。該標準于2014年1月1日開始實施。標準規(guī)定了汽車安全帶、約束系統(tǒng)、兒童約束系統(tǒng)和ISOFIX兒童約束系統(tǒng)的定義、技術要求和試驗方法。該標準適用于安裝了兒童約束系統(tǒng)和ISOFIX兒童約束系統(tǒng)的M1和N1類車輛。

4. GB 14167-2013《汽車安全帶安裝固定點、ISOFIX固定點及上拉帶固定點系統(tǒng)》。該標準于2014年1月1日開始實施。標準規(guī)定了汽車安全帶安裝固定點和兒童約束系統(tǒng)的ISOFIX固定點系統(tǒng)及上拉帶固定點的位置、強度要求和試驗方法。適用于使用成年乘員用安全帶安裝固定兒童乘員約束系統(tǒng)的M和N類車輛，也適用于具有ISOFIX固定點系統(tǒng)及上拉帶的M1和N1類車輛。

（三）產品監(jiān)督審查管理及評價規(guī)程

1.市場準入管理。國家強制性產品認證即CCC認證，是保護消費者人身安全和國家安全、加強產品質量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產品合格評定制度，3C認證是產品進入市場的準入證，是保護消費者消費權益的防火墻。

2014年1月，質檢總局、國家認監(jiān)委發(fā)布《關于機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)實施強制性產品認證的公告》，要求自2015年9月1日起，未獲得強制性產品認證證書和未標注強制性產品認證標志的機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

同年10月，中國質量認證中心舉辦首批機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)產品認證頒證會，為有資質的企業(yè)頒發(fā)CCC認證證書。

2.行業(yè)監(jiān)督 組織抽查 法定檢驗。2016年6月28日，中國玩具和嬰童用品協會在北京召開汽車兒童安全座椅生產企業(yè)產品標準自我聲明公開新聞發(fā)布會，發(fā)布實施《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)安全要求：易用性、生產一致性與化學安全》團體標準，15家汽車兒童安全座椅企業(yè)自我聲明執(zhí)行。該標準在產品的易用性、生產的一致性和針對產品所含有毒有害物質指標三個方面要求更加嚴格，嚴于國家標準，將于2016年9月1日實施。

為了規(guī)范市場，嚴格把關產品質量，國家各級質監(jiān)部門每年組織檢測機構進行監(jiān)督抽查，依據國家及相關產品標準要求檢測，并發(fā)布檢測報告。

此外，自2015年2月1日起，根據質檢總局與海關總署聯合發(fā)布的關于《〈出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄〉調整和商品編號聯動調整的公告》，將兒童用汽車安全座椅納入實施進出口商品法定檢驗范疇，即進出口的兒童座椅須經當地檢驗檢疫部門檢驗合格方可通關。

3.我國主要的產品評價規(guī)程。第一，C-NCAP兒童約束系統(tǒng) （CRS）評價規(guī)則。該評價規(guī)則由中國汽車技術研究中心于2014年提出并實施的。評價項目分為使用方便性能評價和碰撞安全性能評價。主要測試項目包括使用方便性、兒童座椅不同固定形式和傾斜角度的多組模擬碰撞試驗，如固定形式包括兒童全背帶式約束帶固定、碰撞欄固定、成人安全帶固定，而傾斜角度則根據產品功能分為直立和傾斜等。第二，中國兒童安全座椅易用性評價規(guī)程。2015年，國家質檢總局缺陷產品管理中心聯合清華大學汽車碰撞試驗室、國家機動車產品質量監(jiān)督檢驗中心（上海）發(fā)布《中國兒童安全座椅易用性評價規(guī)程》。規(guī)程分為標識易用性評價、說明書易用性評價、兒童保護易用性評價和兒童安全座椅安裝易用性評價4個部分，評價結果以5個星級的方式展現。5星級評價是最好的，星級越少，易用性也越弱。

三、社會文化環(huán)境

兒童安全座椅首先在歐美等發(fā)達國家得到了發(fā)展，特別是20世紀80年代以來，歐美等國家相繼出臺相關的法規(guī)，強制兒童乘車時必須使用汽車兒童安全座椅，汽車兒童安全座椅因此得以迅速發(fā)展和普及。在我國，汽車大規(guī)模進入家庭是最近幾年，汽車社會相對沒那么成熟，家長的安全意識也比較淡薄，造成我國兒童安全座椅的使用率低?？梢赃@么說，我國是兒童安全座椅生產大國，但也是消費小國。2012年我國兒童安全座椅國內外總銷量約為1000萬個，而國內銷量僅占5%。根據汽車之家數據研究中心發(fā)布的《2013年中國兒童安全座椅年終調查報告》顯示，全國范圍內兒童安全座椅的使用率只有近一成。

（一）兒童安全座椅使用現狀調查

2015年，中國汽車技術研究中心和公安部道路交通安全研究中心對北京、青島、大連、哈爾濱、南京、長沙、廈門、寧波等8座城市的兒童安全座椅使用率進行了調研。數據顯示，8座城市的兒童安全座椅平均使用率為33.26%，使用率最高的為北京，達到39.6%；最低的為長沙，僅有8.77%。一線城市使用率這么低，全國兒童座椅使用情況更為堪憂。

清華大學汽車碰撞實驗室也針對北京地區(qū)1～6歲兒童家長進行了關于兒童安全座椅認知度和使用情況的調研。發(fā)出問卷320份，有效240份。結果顯示，在調研人群中使用兒童安全座椅的僅占13.2%。影響使用的主要因素為兒童不喜歡乘坐，其次是安全座椅攜帶和出行安裝不方便，然后是質量差及價格貴等原因。

（二）有關宣傳使用兒童安全座椅的公益活動

為了推廣使用兒童安全座椅，近些年，政府部門、社會組織機構、企業(yè)等都積極開展以“兒童安全乘車”為主題的公益和技術交流活動，如：

自2008年，全球兒童安全組織（中國）通過出版系列畫冊、召開咨詢會、制作宣傳片、組織培訓等途徑普及兒童安全座椅知識；

兒童安全乘車工作推進辦公室每年舉辦“安全童行·兒童安全座椅巡回路演”活動，是集專業(yè)、廣泛、持續(xù)于一身的公益宣傳平臺；

2013年11月，大眾汽車集團（中國）有限公司也聯合上海大眾、一汽大眾兩家合資企業(yè)，整合旗下大眾汽車、奧迪、斯柯達、西雅特、保時捷、賓利六大品牌，共同發(fā)起了中國第一個由汽車企業(yè)從集團層面進行運作、聯合眾多子品牌、合資企業(yè)及經銷商共同參與的兒童道路安全項目“大眾汽車集團兒童安全行動”，推動兒童安全座椅在中國的普及；

2014～2015年，上海機動車檢測中心暨國家機動車產品質量監(jiān)督檢驗中心（上海）連續(xù)主辦了兩屆兒童乘車安全技術國際研討會，這是我國兒童乘車安全技術領域的國際性跨學科的高層技術交流，這也是我國全方面關注兒童乘車安全技術的最具影響力的國際論壇。對我國兒童乘車安全技術的發(fā)展、兒童乘車安全意識的提升、兒童安全座椅使用率的提高起到積極促進作用。

四、技術環(huán)境

兒童安全出行越來越受到關注，國內外相關機構也紛紛加大基礎研究力度，并應用于兒童安全座椅的產品開發(fā)。經歷50余年的發(fā)展，國際上兒童安全座椅的設計與加工技術已非常成熟。隨著人們對產品的安全性、舒適性、易用性、環(huán)保性等要求的不斷提高，安全座椅還在不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

（一）人機工程學

兒童安全座椅是目前公認保障兒童乘員安全最有效的保護方式，因為兒童安全座椅根據兒童的身高體重、骨骼發(fā)育特征進行研發(fā)設計，并安裝在汽車座椅上，在汽車發(fā)生碰撞或突然減速的情況下，可以減少對兒童的沖擊力，減輕對他們的傷害。把人機工程學的原理運用到現代兒童安全座椅設計中，可以提高安全座椅使用時的安全性和舒適性。目前，世界各國已經開發(fā)出多種不同類型的安全座椅來保護不同身高、體重和年齡的兒童乘員。

在我國，人機工程學起源較晚，興起于20世80年代末，在1998年開始形成了一定的規(guī)模，到了2001年人機工程學才形成獨立的門類。多年來，基于成年人體的人機工程學研究發(fā)展較快，而針對兒童人體的人機工程學研究較為薄弱。此外，我國兒童乘員用約束系統(tǒng)標準也出臺較晚，缺乏系統(tǒng)完善的設計理論，主要采用復制改造等方式進行產品設計，產品很難達到安全技術標準，在舒適性和易用性方面也有待提高

（二）損傷生物力學

生物力學是進行汽車碰撞安全性研究及運動損傷研究的基礎。近些年，許多發(fā)達國家的研究機構，如美國費城兒童醫(yī)院生物力學研究室、法國雪鐵龍/雷諾公司碰撞實驗室、瑞典沃爾沃安全中心等都紛紛加強運動損傷生物力學研究，希望能進一步預防和減少兒童乘員的傷害。

在兒童乘員保護方面，瑞典始終走在前沿。以瑞典奧托立夫公司為例，除了傳統(tǒng)的安裝在車輛座椅的兒童安全座椅，奧托立夫通過對4歲以上后排兒童乘員保護的研究，以通過安全帶和增高墊相結合開發(fā)了集成式兒童增高坐墊。增高坐墊可使兒童乘坐高度增加約10cm，從而使腰帶正確地放置在兒童盆骨區(qū)域。縮短坐墊長度可以使兒童的膝部自由放置，不需要將骨盆向前移動。研究表明，正確使用增高坐墊可減少59%的傷害。

我國對于兒童損傷生物力學的研究仍需要不斷深入，各方面技術能力比較欠缺，尚未形成有國際影響力的研究成果。

（三）側撞試驗技術

如今，兒童正面碰撞保護的研究已經比較成熟。但研究發(fā)現，僅從易受傷程度考慮，汽車側面碰撞中受側撞兒童受傷的概率遠超正面碰撞，因此兒童側撞損傷研究成為現在的新課題。

目前，開展側撞試驗的研究通常以臺車試驗方式進行。較早開展此項試驗的美國高速公路安全管理局通過完整的試驗流程，可以對兒童安全座椅的側撞保護性能進行評估；

聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）在綜合現有試驗方法和評價流程的基礎上，也形成了自己的側撞試驗方法和流程。

我國暫時還沒有關于兒童安全座椅側撞臺車試驗的公開文獻。

五、解決兒童安全座椅行業(yè)主要問題的建議

（一）加快出臺強制使用兒童安全座椅的國家法規(guī)

在我國，兒童安全座椅使用率低是最為突出的問題。其最主要的一個原因就是缺乏強制使用的法規(guī)?？v觀世界其他國家，自1968年英國制定第一個關于兒童乘員保護的法規(guī)BS 3254開始，至2015年已有近百個國家和地區(qū)出臺了強制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的法律法規(guī)，并建立了相應的技術標準。隨著社會各界對兒童乘車安全問題越來越關注，兒童安全座椅入“法”的呼聲也越來越高。為了兒童乘員的安全，各方應積極配合，共同努力，促進全國性兒童安全座椅強制使用立法的盡快實現。畢竟早一日立法，兒童乘員就早一日得到安全保障。

（二）培養(yǎng)安全乘車意識 從“要我坐”轉變成“我要坐”

盡管近些年我國在推廣和使用安全座椅方面已取得了一些成績，但時至今日，家長在兒童乘車出行的安全意識等方面仍與先進國家有較大差距，掌握的安全知識還很匱乏。

有家長認為兒童抱在懷里是安全的，坐不坐安全座椅沒什么關系。這種認識是非常錯誤的。首先，發(fā)生碰撞時，出于人的本能，成人會松開手臂保護自己；其次，根據測試數據顯示，車輛時速達到40km/h時急剎，幾千克重的嬰兒會猛增至百千克以上，成人根本無法抱住。可見懷抱兒童乘車最安全是個誤區(qū)。

作為兒童安全乘車最直接的實施者，家長或監(jiān)護人必須深入學習安全知識。相關部門有必要專門針對兒童安全乘車進行系統(tǒng)教育，多開展相關宣傳、科普的公益活動。此外，家長應為兒童從小灌輸自我保護意識，培養(yǎng)良好的習慣，乘車時能主動坐在安全座椅上。大家要共同努力，多管齊下，在全社會形成兒童安全乘車的氛圍。

（三）加強基礎研究 提升檢測技術能力

作為保障兒童乘員安全的關鍵配件，安全座椅的工藝設計和質量水平至關重要。必須加強人機工程學、兒童損傷生物力學的基礎研究，形成系統(tǒng)完善的設計理論，這樣才能設計出適合兒童人體工程的產品，滿足舒適性、安全性、易用性的需求。

隨著如何更有效避免或降低側撞事故對兒童造成的傷害日益受到關注，很多宣稱帶有防側撞功能的產品涌入市場。但由于缺乏相應檢測能力，無法對實際效果作出權威的驗證和評估，這為很多消費者的選擇帶來了困擾。另一方面，我國的相關標準都是參照歐洲標準制定，隨著ECE R129法規(guī)的出臺，其中增加側面碰撞保護性能評價要求也將勢必將納入我國新的兒童約束系統(tǒng)標準。因此，要加快開展和完善側撞試驗的步伐，提升檢測技術能力，把技術含量更高、更安全的產品帶給兒童。

六、結語

世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2013道路安全全球現狀報告》顯示，在發(fā)生碰撞時，兒童約束裝置可以將嬰兒的致命碰撞可能性降低約70%，將幼兒死亡率降低54%到80%。所以正確使用合格、合規(guī)的兒童安全座椅是保證兒童乘車安全最有效的方式。

經過多年來各界的努力，我們看到了我國在推廣使用兒童安全座椅方面取得的成效，但依然存在需要改進的地方。減少、避免兒童乘員的傷害是所有人的愿景，希望在各界的共同努力下，兒童安全座椅行業(yè)能更健康、快速發(fā)展，更好地為兒童乘車安全保駕護航。

（作者單位為國家機動車產品質量監(jiān)督檢驗中心）

［1］ 中國汽車技術研究中心，公安部道路交通安全研究中心.中國兒童道路交通安全藍皮書［M］.北京：中國質檢出版社，2016.

［2］ 張金換，許述財，楊欣，馬春生.汽車兒童乘員碰撞傷害與防護［M］.北京：清華大學出版社，2015.