張丹

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高速公路建設(shè)越來越受到國家關(guān)注，高速公路的發(fā)展水平影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，因此作為重要的國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論在人力，財(cái)力，技術(shù)上都加大了投入。但是由高速公路建設(shè)具有規(guī)模大，收益小，地區(qū)性差別等特性，出現(xiàn)了很多建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)問題，不利于高速公路建設(shè)的發(fā)展。因此，這就要求高速公路經(jīng)濟(jì)管理要不斷改革創(chuàng)新，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需要，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)改革，才能保證高速公路建設(shè)順利、平穩(wěn)、健康的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：高速公路;經(jīng)濟(jì)管理;改革創(chuàng)新

高速公路建設(shè)是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，良好的高速公路建設(shè)狀態(tài)不僅能夠滿足人們的出行需要，滿足個(gè)體的運(yùn)輸需求，更能夠促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而的帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。[1]然而由于高速公路建設(shè)的特殊性，建設(shè)區(qū)域的差異性，單一的落后的經(jīng)濟(jì)管理意境限制了高速公路建設(shè)的發(fā)展，因此，高速公路經(jīng)濟(jì)管理的改革創(chuàng)新勢在必行，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的多元化、市場化、利益化等等。本文將對這一問題進(jìn)行如下探討。

一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

目前我國高速公路經(jīng)濟(jì)管理還存在著一些不足和問題。首先，我國高速公路建設(shè)體制不健全，沒有形成體系化管理，許多細(xì)節(jié)問題沒有明確的規(guī)定或者解決辦法，多半是各地區(qū)政府負(fù)責(zé)解決相關(guān)問題，形成了多種多樣的雜亂效率低的管理體制。[2]其次，公路建設(shè)缺乏法律法規(guī)的規(guī)定，出現(xiàn)了管理分化的現(xiàn)象，在高速公路建設(shè)中出現(xiàn)了誰投資誰經(jīng)營的原則，各個(gè)地方都有自己不同的管理方式，協(xié)調(diào)性差。在這樣的狀態(tài)下，需要對高速公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效改革與創(chuàng)新。

二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新的有利之處

在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，在人們生活水平不斷提高的今天，推動(dòng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的改革創(chuàng)新更具重要性。表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）方便人們出行

隨著人民生活水平的提高，出行的需要也在不斷加強(qiáng)現(xiàn)階段高速公路經(jīng)濟(jì)管理基本是封閉收費(fèi)管理，這樣交通量增加的時(shí)候，具有一定的排他性，具備共享性，因此根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行的高速公路經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新改革可以有效促進(jìn)公路發(fā)展，更加方便人們出行。

（二）有利于提高生產(chǎn)力水平

高速公路經(jīng)濟(jì)管理的革新有助于加快高速公路的快速健康發(fā)展，這也是生產(chǎn)力水平的重要表現(xiàn)，生產(chǎn)力水平提高了自然能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)。通過國家宏觀調(diào)控，高速公路經(jīng)濟(jì)管理不斷加強(qiáng)，很大程度上提高了高速公路的的收益與投資。這時(shí)是滿足生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。

三、高速公路經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新的策略

高速公路實(shí)際上是一種交通運(yùn)輸形式，一方面滿足人們的生活需要，一方面又關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展過程中存在著很多管理上的缺陷，特別近年來，中西部高速公路建設(shè)比較普遍，由于東西經(jīng)濟(jì)差異，公路建設(shè)及經(jīng)濟(jì)管理也出現(xiàn)明顯的不同于失衡。這就需要結(jié)合目前的具體發(fā)展特點(diǎn)及形式，制定一系類策略辦法，切實(shí)創(chuàng)新改革高速公路經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)高速公路建設(shè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

（一）促進(jìn)高速公路建設(shè)的投資多元化

高速公路建設(shè)是大型工程，需要大量的資金投入、人力投入、技術(shù)投入、但資金的投入是根本。以往的建設(shè)，高速公路建設(shè)的資金投入主要靠政府投入，但政府投入資金的能力是有限的，特別是東西部政府財(cái)力狀況的不平衡，這樣就限制了高速公路大的建設(shè)。因此，針對這一狀況，要運(yùn)用市場機(jī)制，加強(qiáng)高速公路的主體地位，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，有效的吸入民間資本投入，促進(jìn)投資多元化，改革高速公路公司管理的經(jīng)營方式，全民共同參與高速公路建設(shè)。

（二）建立健全法律保障

所謂無規(guī)矩不成方圓。法律法規(guī)是國家的強(qiáng)制規(guī)定準(zhǔn)則，完善先進(jìn)的法律體系不但有利于規(guī)范高速公路建設(shè)而且能夠使其展正規(guī)化。[3]高速公路目前發(fā)展速速較快，以往的法律制度已無法滿足現(xiàn)在的具體需要，對于建設(shè)中，管理上出現(xiàn)的各種問題目前缺乏法律法規(guī)的保障。這就需要根據(jù)高速公路建設(shè)的具體時(shí)間狀況問題，進(jìn)行法律的修改與制定。目前雖然對高速公路收費(fèi)已有明確法律規(guī)定，但對于高速公路的維護(hù)，拆移、擴(kuò)建還沒有相關(guān)具體規(guī)定，因而在出現(xiàn)問題時(shí)，出現(xiàn)了一些違規(guī)違法行為。這就要求制定比較完善的法律法規(guī)，提高高速公路法律的執(zhí)行能力。在法律法規(guī)的保障下，高速公路經(jīng)濟(jì)管理才能夠順利進(jìn)行，同時(shí)高速公路建設(shè)才能夠平穩(wěn)，健康的發(fā)展。

四、結(jié)論

綜上所述，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高速公路建的速度也會隨之加快，在建設(shè)中出現(xiàn)的問題也會越來越多，這就需要不斷改革創(chuàng)新高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制，只有這樣，才能夠?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)提供保障，加快其發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊冬梅. 試分析如何有效推動(dòng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的改革創(chuàng)新[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，03：348.

[2]蔣謙. 如何推動(dòng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的改革創(chuàng)新[J]. 中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2015，10：117-118.

[3]彭春莉.淺談我國高速公路經(jīng)濟(jì)管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2011（24）.