李祥

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 基層黨支部的執(zhí)行力關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政活動(dòng)的實(shí)踐情況和黨的政策在基層的落實(shí)情況，基層黨組織的執(zhí)行力高，體現(xiàn)出基層執(zhí)政能力和實(shí)踐能力高，涉及到黨的方針、路線與政策的落實(shí)情況。因此，加強(qiáng)基層黨支部的執(zhí)行力至關(guān)重要，基層黨支部要以“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，不斷提升基層黨支部執(zhí)行力，本文從以“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，提高執(zhí)行力的重要性、現(xiàn)狀以及措施幾個(gè)方面展開論述，希望能對(duì)基層黨支部執(zhí)行力提升提供參考。

關(guān)鍵詞 兩學(xué)一做 執(zhí)行力 黨組織

2016年2月由中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》文件，“兩學(xué)一做”的思想給基層黨組織執(zhí)行力的提升提供思想基礎(chǔ)，為執(zhí)行力的提升做好思想引導(dǎo)的作用。

一、提升基層黨支部執(zhí)行力的重要性

第一，提升基層黨組織執(zhí)行力有利于黨在基層的執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和黨的政策的落實(shí)。基層黨支部是貫徹中央思想的落腳點(diǎn)，只有提高基層黨支部的執(zhí)行能力，才能夠有效保障黨中央的政策能夠充分貫徹于實(shí)施，促進(jìn)國(guó)家深化改革的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，促進(jìn)黨在基層的執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二，提升基層黨組織執(zhí)行力有利于發(fā)揮黨的先進(jìn)性。高效的基層黨支部執(zhí)行力有利于黨的先進(jìn)性建設(shè)，通過對(duì)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)，促進(jìn)基層黨支部黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織深入群眾，走群眾路線，執(zhí)政為公，充分反映人民的心聲、順應(yīng)時(shí)代的潮流，緊跟社會(huì)發(fā)展的要求，不斷發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性。

二、基層黨支部執(zhí)行力的現(xiàn)狀

第一，基層黨支部執(zhí)行理念有待進(jìn)一步提高?；鶎狱h支部在執(zhí)行力的理念上觀念相對(duì)淡化，缺乏創(chuàng)造性，對(duì)自己的要求有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)工作投入的精力較少。

第二，基層黨支部執(zhí)行制度有待進(jìn)一步完善。目前基層黨支部在執(zhí)行制度的設(shè)計(jì)中嚴(yán)謹(jǐn)度有待提高，可行性和針對(duì)性有所欠缺，制度相對(duì)繁瑣不利于操作，從而導(dǎo)致在工作的執(zhí)行中沒有落到實(shí)處，任務(wù)責(zé)任不明確、監(jiān)督和考核制度不到位，導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳。

第三，基層黨支部執(zhí)行渠道有待進(jìn)一步暢通。暢通的渠道是保證執(zhí)行力的重要條件，渠道不暢通會(huì)導(dǎo)致上傳下達(dá)的不準(zhǔn)確，對(duì)基層黨支部的執(zhí)行力有削弱的作用，導(dǎo)致工作不透明、信息傳遞不暢通、信息反饋不快、工作程序繁瑣等問題。

第四，基層黨支部執(zhí)行手法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。有些基層黨組織在執(zhí)行手法上相對(duì)偏于形式主義、對(duì)于中央思想和文件的落實(shí)和會(huì)議的貫徹沒有落到實(shí)處，在工作中存在著對(duì)監(jiān)督、檢查的不重視，采用陳舊的方法進(jìn)行工作，導(dǎo)致工作效率不高，政策執(zhí)行力下降，難以保證任務(wù)的完成。

第五，基層黨支部人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步建設(shè)。隨著國(guó)家深化改革的不斷推進(jìn)，基層黨支部的人才隊(duì)伍在一定程度上出現(xiàn)了人數(shù)少、工作重、任務(wù)難度高更新快等現(xiàn)象，基層由于環(huán)境艱苦，難以聚集高素質(zhì)人才，基層黨組織上出現(xiàn)了人才短缺的現(xiàn)象。隨著知識(shí)更新速度的加快，很多舊知識(shí)難以完成現(xiàn)有的任務(wù)，基層黨支部也需要更多的培訓(xùn)和人才建設(shè)，為基層黨支部執(zhí)行力的提升提供良好的人才基礎(chǔ)。

三、以“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)提高執(zhí)行力的措施

第一，提高執(zhí)行理念。思想是行為的指導(dǎo)，要想提高基層黨支部的作用，就要從思想做起，以“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，提高基層黨支部的執(zhí)政理念，認(rèn)真學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。要積極發(fā)揮黨員干部的先進(jìn)性，提高對(duì)執(zhí)行力的重視，只有加強(qiáng)執(zhí)行力，才能促進(jìn)黨的政策的落實(shí)有效，才能夠提高效益，才能保證黨的方針政策的落實(shí)。同時(shí)要在執(zhí)政理念中重視結(jié)合群眾，堅(jiān)持群眾路線和“兩學(xué)一做”的思想指導(dǎo)，以人為本，對(duì)基層黨員和群眾給予激勵(lì)、關(guān)心和幫助，促進(jìn)整體執(zhí)行力的提升。

第二，完善執(zhí)行制度。執(zhí)行制度是提高執(zhí)行力的保障，基層黨支部要以“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，要對(duì)基層黨支部的執(zhí)行指導(dǎo)進(jìn)行明確和完善，對(duì)工作職責(zé)、范圍進(jìn)行規(guī)定，做到明確分工，建立責(zé)任制和目標(biāo)管理制度，并對(duì)基層黨員工作完成的狀況進(jìn)行績(jī)效考核，通過對(duì)制度的完善，有效保證制度的科學(xué)、合理、規(guī)范，使得基層黨組織在進(jìn)行任務(wù)執(zhí)行時(shí)有清晰明確的目標(biāo)，使得每一個(gè)人都能有明確的目標(biāo)，并對(duì)自己的工作的任務(wù)要求、完成狀況、個(gè)人績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲的狀況有清晰的了解，有效保障執(zhí)行制度的有效性，為基層黨支部執(zhí)行力的提升奠定良好科學(xué)的制度基礎(chǔ)。

第三，暢通執(zhí)行渠道。暢通良好的執(zhí)行渠道為基層黨支部執(zhí)行創(chuàng)造良好的條件。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)和快速傳播的時(shí)代，新媒體和網(wǎng)絡(luò)給基層黨支部進(jìn)行執(zhí)行渠道的暢通奠定技術(shù)基礎(chǔ)，基層黨支部可以充分利用現(xiàn)有的即時(shí)通信工具促進(jìn)工作效率的提升、任務(wù)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的交流、任務(wù)執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo)以及任務(wù)完成進(jìn)度的跟進(jìn)和任務(wù)執(zhí)行后的驗(yàn)收與總結(jié)，網(wǎng)絡(luò)給執(zhí)行力的提升提供了便利的條件，基層黨支部可以建立官網(wǎng)、微信群、公眾號(hào)，及時(shí)進(jìn)行溝通與交流，將中央的思想及時(shí)傳遞給基層的黨員干部，將“兩學(xué)一做”的精神、先進(jìn)事跡、優(yōu)秀人物等通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行傳播，有利于基層黨員積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作效率。同時(shí)還可以通過對(duì)執(zhí)行渠道的暢通，加強(qiáng)對(duì)民意的收集，積極聽取群眾的意見和建議，這既是對(duì)中央“兩學(xué)一做”思想和群眾路線的貫徹，又有利于基層黨組織在執(zhí)行工作時(shí)能夠接受民眾的監(jiān)督，促進(jìn)黨員與人民的溝通、黨員之間的溝通，為任務(wù)的完成和基層黨組織執(zhí)行力的提高奠定基礎(chǔ)。

第四，創(chuàng)新執(zhí)行手法?；鶎狱h支部在進(jìn)行任務(wù)執(zhí)行時(shí)難免會(huì)遇到阻礙和困難?；鶎狱h支部要以“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，充分結(jié)合基層黨支部的實(shí)際情況，按照中央的要求執(zhí)行任務(wù)，充分將理論與基層的實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，通過執(zhí)行手法的創(chuàng)新，采用適合基層的執(zhí)行手法，對(duì)工作中存在的困難進(jìn)行環(huán)節(jié)優(yōu)化、執(zhí)行優(yōu)化，采用創(chuàng)新的執(zhí)行手法，確保任務(wù)的完成和執(zhí)行能力的提升，并通過執(zhí)行手段的創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)任務(wù)中的錯(cuò)誤與偏差，提升執(zhí)行效率。

第五，加強(qiáng)人才建設(shè)。其一，基層黨支部要加強(qiáng)人才建設(shè)要從基層黨支部人才招募和黨員入黨審查做起，在人才招募時(shí)要充分調(diào)查人才的思想道德素質(zhì)、各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能和學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力和應(yīng)變能力等。嚴(yán)把招募關(guān)，為基層黨支部引進(jìn)具有時(shí)代創(chuàng)新精神的、具有較高道德修養(yǎng)的高素質(zhì)人才，為基層黨支部執(zhí)行力的提升注入新鮮血液。其二，要加強(qiáng)基層黨支部人才培訓(xùn)。對(duì)執(zhí)行力提升所需要的專業(yè)知識(shí)與能力對(duì)基層黨員進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)踐演練。并為基層黨員挑選出工作認(rèn)真有成就的基層黨員作為標(biāo)兵和榜樣，使得更多的基層黨員進(jìn)行效仿，促進(jìn)整體黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提升，促進(jìn)基層黨支部執(zhí)行力的提高。其三，要采用競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，建立起績(jī)效考評(píng)體系，充分調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性。在基層黨員的晉升渠道中要充分重視黨員的各項(xiàng)能力，要將工作的能力和執(zhí)行力情況納入到黨員晉升和績(jī)效考評(píng)的體系中來，充分發(fā)揮黨員的積極性，設(shè)立崗位責(zé)任制，促進(jìn)黨員各司其職，各有專攻，有效提高工作效率。建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度和績(jī)效考評(píng)體系，采用科學(xué)量化的考核機(jī)制，并重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)行力進(jìn)行考核權(quán)重的提升，有效保障基層黨員的活力和積極性，充分發(fā)揮基層黨員的先進(jìn)性，促進(jìn)基層黨支部執(zhí)行力的提升。

總之，基層黨支部的執(zhí)行力關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政活動(dòng)的實(shí)踐情況和黨的政策在基層的落實(shí)情況，加強(qiáng)基層黨支部的執(zhí)行力至關(guān)重要，基層黨支部要以“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到基層黨支部的現(xiàn)狀和存在的問題，積極采取措施，提高執(zhí)行理念、完善執(zhí)行制度、暢通執(zhí)行渠道、創(chuàng)新執(zhí)行手法、加強(qiáng)人才建設(shè)，不斷提升基層黨支部的執(zhí)行力。

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