劉銳

黔南州民族宗教工作始終圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”主題，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，加快全州全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

“全面小康，絕不讓一個(gè)少數(shù)民族掉隊(duì)。”

習(xí)近平總書記指出，到2020年全面建成小康社會(huì)，任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕。

今年5月20日，省委召開常委會(huì)議專題研究黔南工作，要求黔南“發(fā)揚(yáng)大射電創(chuàng)新精神，唱響好花紅民族絢歌，奮力打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)?！?/p>

作為民族自治州，黔南深知，不謀民族工作就難以全面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展后發(fā)趕超。

建州60年，特別是近年來，黔南州委、州政府把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑，民族宗教工作始終圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，全面貫徹落實(shí)“一法兩規(guī)定”，大力宣傳“三個(gè)離不開”，以抓民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的落實(shí)為切入點(diǎn)，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，加快全州全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

凝聚正氣

奏響民族團(tuán)結(jié)主旋律

黔南自古以來就是少數(shù)民族聚集區(qū)，《貴州古代史》考定，早在殷、周時(shí)期，境內(nèi)就已有許多部族活動(dòng)。如今，黔南州有漢、布依、苗、水、毛南、瑤、仫佬等43個(gè)民族。

建州60年來，黔南一直自主管理民族事務(wù)。截至2015年，少數(shù)民族干部占全州干部的51.56%，成為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的中堅(jiān)力量。同時(shí)，還根據(jù)民族的多樣性和民族文化的多元化特點(diǎn)，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，支持舉辦布依族“六月六”“小年”，苗族“四月八”“吃新節(jié)”，水族“端節(jié)”“卯節(jié)”等民族節(jié)日活動(dòng)。

為積極開展民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，2011年黔南州成立以州政府分管副州長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立健全州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)活動(dòng)組織，形成民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作層層有人抓、層層抓落實(shí)的工作格局。2013年，出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)黔南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見》及《關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)工作安排的實(shí)施方案》，以每年的州慶、民族團(tuán)結(jié)月和全國、全省、全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)為契機(jī)，充分利用新聞媒體開展民族團(tuán)結(jié)宣傳，廣泛開展黨和國家民族政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營等活動(dòng)。

此外，充分調(diào)動(dòng)宗教界人士和信教群眾參加社會(huì)主義建設(shè)的積極性，為富民興州作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

60年來，全州民族團(tuán)結(jié)模范集體、模范個(gè)人不斷涌現(xiàn)。先后共有17個(gè)先進(jìn)集體、21名先進(jìn)個(gè)人受到國務(wù)院表彰；有84個(gè)先進(jìn)集體、92名先進(jìn)個(gè)人受到省級(jí)表彰；有省級(jí)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)示范單位109個(gè)。2013年至2015年度，黔南州民族宗教事務(wù)委員會(huì)在全省民宗委系統(tǒng)目標(biāo)管理績效考核中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)；2015年12月，黔南州民族宗教事務(wù)委員會(huì)被表彰為第三屆全國民委系統(tǒng)先進(jìn)集體，是貴州省民族宗教系統(tǒng)唯一獲表彰的單位。

砥礪奮進(jìn)

讓少數(shù)民族群眾共享發(fā)展成果

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展是黔南州發(fā)展的主要任務(wù)。60年來，黔南州多措并舉，讓少數(shù)民族群眾共享發(fā)展成果。

設(shè)立州級(jí)民族經(jīng)費(fèi)，用于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年，中央民族工作會(huì)議召開后，黔南州當(dāng)年就增加州級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金和教育資金各100萬元；增設(shè)民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，每個(gè)民族鄉(xiāng)每年50萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1991年至2014年，全州共計(jì)爭(zhēng)取到各級(jí)民族資金39028.1萬元，其中中央發(fā)展資金23260萬元，省級(jí)發(fā)展資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7176.1萬元，州級(jí)配套經(jīng)費(fèi)8592萬元。積極改善民族地區(qū)水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，努力促進(jìn)民族地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

積極抓好扶持人口較少民族和支持三都水族自治縣發(fā)展的工作，出臺(tái)《中共黔南州委州人民政府關(guān)于扶持人口較少民族聚居村2017年率先建成小康的實(shí)施意見》及《中共黔南州委州人民政府關(guān)于支持三都水族自治縣加速發(fā)展同步建成小康的意見》。“十二五”期間，共安排人口較少民族專項(xiàng)資金7668萬元，用于人口較少民族聚居村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持及公共文化建設(shè)?！笆濉币詠?，州人民政府印發(fā)《扶持人口數(shù)量較少民族貧困村脫貧工作方案》，進(jìn)一步落實(shí)好人口較少民族脫貧奔小康工作。

同時(shí)，狠抓民貿(mào)民品優(yōu)惠政策落實(shí)。2012年，在全省率先重新啟動(dòng)扶持民貿(mào)民品企業(yè)工作，印發(fā)了《黔南州關(guān)于貫徹落實(shí)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)信貸優(yōu)惠政策的實(shí)施意見》，制定了《黔南州民族貿(mào)易和民族特需商品企業(yè)扶持方案》《黔南州民貿(mào)民品企業(yè)信貸優(yōu)惠政策落實(shí)情況月報(bào)制度》。2014年6月17日，在龍里縣召開的全省落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，黔南州落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策經(jīng)驗(yàn)被時(shí)任貴州省副省長蒙啟良總結(jié)為“黔南經(jīng)驗(yàn)”，在全省范圍內(nèi)推廣。2015年，全州民貿(mào)企業(yè)年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)500億元，銷售收入488億元，上繳稅金11.19億元，解決就業(yè)人口60131人，其中少數(shù)民族占46.8%。截至2015年底，全州共有293家民貿(mào)民品企業(yè)享受優(yōu)惠貸款累計(jì)114.5億元，完成州目標(biāo)任務(wù)50億元的229%；爭(zhēng)取2015年度中央財(cái)政貼息資金1.59億元。

此外，做好貧困戶建房工作。1991年至2015年，僅黔南州民宗系統(tǒng)就共計(jì)爭(zhēng)取貧困戶建房經(jīng)費(fèi)1025萬元，按照“國家補(bǔ)助一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)，親友幫助一點(diǎn)”的原則，累計(jì)解決3588戶17860名少數(shù)民族群眾的住房補(bǔ)助問題。

積極探索

弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化

眾多少數(shù)民族長期聚集在此繁衍生息，使黔南擁有神秘而燦爛的民族文化，形成了各具特色的民族風(fēng)情。

為弘揚(yáng)當(dāng)?shù)孛褡逦幕?，黔南州先后打造出《綠色黔南好花紅》《刺梨花紅》《跺月亮》等一批少數(shù)民族文藝品牌。黔南州民族博物館收藏各類文物5000多件（套），舉辦《黔南州建州成就展》《黔南民族風(fēng)情展》等各類展覽100多次；在8所省級(jí)民族民間文化教育項(xiàng)目學(xué)校、41所州級(jí)民族民間文化教育項(xiàng)目學(xué)校開展民族文化進(jìn)校園活動(dòng)，傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

同時(shí)，建立布依語與漢語、苗語與漢語、水語與漢語、毛南語與漢族、瑤語與漢語等6個(gè)省級(jí)雙語和諧環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)和5個(gè)州級(jí)雙語和諧及雙語教學(xué)示范點(diǎn)。編寫雙語鄉(xiāng)土教材課本，在少數(shù)民族聚居區(qū)學(xué)校對(duì)不通曉漢語的低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行雙語教學(xué)，保障少數(shù)民族群眾使用本民族語言和文字的權(quán)利。

抓好民族古籍的搶救、挖掘和保護(hù)工作，出版了一批民族古籍，翻譯了《砍牛經(jīng)》《黔南苗族敘事長詩選》《水書·祁福卷》等50余卷民族古籍譯稿；審定水書譯稿10卷；出版民族古籍叢書20余本。

黔南州還著力支持打造民族特色村寨，“十二五”以來，重點(diǎn)打造的惠水好花紅村、貴定音寨村、福泉江邊寨、三都姑掛村、獨(dú)山翁奇村、荔波拉片村、長順中院村、羅甸縣大井村等9個(gè)等村寨申報(bào)并命名掛牌成為中國少數(shù)民族特色村寨。憑借貴廣高鐵和貴廣高速公路開通帶來的巨大交通優(yōu)勢(shì)，民族特色村寨已成為全州“兩高”經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)域，成為游客體驗(yàn)民族文化、休閑度假、旅游采風(fēng)的優(yōu)選地。

大力支持少數(shù)民族文體事業(yè)發(fā)展。2011年，第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在貴陽舉行，黔南州組織200余名演員演出了民族歌舞“幸福黔南”，展示布依、苗、水、瑤、毛南等世居民族的風(fēng)情。同時(shí)積極組織少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)員參加競(jìng)賽并取得優(yōu)異成績，獲陀螺男子團(tuán)體一等獎(jiǎng)及1個(gè)武術(shù)一等獎(jiǎng)。此外，積極組織參加貴州省第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得5個(gè)一等獎(jiǎng)的好成績，押架隊(duì)、龍舟女隊(duì)、陀螺女隊(duì)還獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。

碧水青山唱?dú)g歌，民族團(tuán)結(jié)展新顏。在“十三五”的新征程中，黔南州將繼續(xù)牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題和“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步”的根本任務(wù)，唱響“好花紅”民族絢歌，為黔南奮力打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)作出新的積極貢獻(xiàn)。（責(zé)任編輯/哈文麗）