張曉峰

摘 要：大學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，其法律意識(shí)、法制觀念如何，將直接關(guān)系和影響著我國社會(huì)的法制建設(shè)。法制教育是高校思想政治教育的重要部分，高校要提高對(duì)法制教育重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，采取有效的措施切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育。我們?cè)诮梃b法學(xué)教育領(lǐng)域已廣泛施行的實(shí)踐教學(xué)手段的同時(shí)，應(yīng)積極探索能普遍有效提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)手段，維護(hù)團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 法律素養(yǎng) 實(shí)踐教學(xué)

法律素養(yǎng)指的是人們通過對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解進(jìn)而形成法律意識(shí)，并且能夠運(yùn)用所掌握的法律知識(shí)來保護(hù)自身的權(quán)益，解決實(shí)踐中所遇到的問題。因此，法律素養(yǎng)的提高，不單單要求法律知識(shí)的具備，更要有法律實(shí)踐能力。

大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查

為了解本校大學(xué)生的法律素養(yǎng)狀況，我們?cè)O(shè)計(jì)了22個(gè)問題，其中10個(gè)問題是關(guān)于對(duì)法律意識(shí)的調(diào)查，還有12個(gè)問題是各項(xiàng)法律的最基本知識(shí)。針對(duì)本校學(xué)生發(fā)出調(diào)查問卷1000份，收回855份，統(tǒng)計(jì)結(jié)果不容樂觀，本校學(xué)生的法律意識(shí)還比較淡薄。我們首先請(qǐng)問卷對(duì)象先評(píng)價(jià)一下自己的法律意識(shí)水平，只有9.5%的學(xué)生認(rèn)為自己有較高的法律意識(shí)，31%的學(xué)生認(rèn)為自己的法律意識(shí)較低，其中大一的學(xué)生中竟然占了50%。相比而言，大四學(xué)生的情況要好很多，只占16%，說明隨著年齡和閱歷的增長，他們的法律意識(shí)也在不斷加強(qiáng)。但從總體來講，對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)還亟待加強(qiáng)。問卷調(diào)查反映出大學(xué)生們的法律意識(shí)存在以下問題：

1.在思想意識(shí)上不重視法律。有43%的學(xué)生對(duì)于“是否希望多了解一些法律知識(shí)”的態(tài)度是“無所謂”，表現(xiàn)出對(duì)法律十足的淡漠。37.5%的理科學(xué)生認(rèn)為了解法律基本知識(shí)對(duì)自己意義不大，因?yàn)榭梢杂梅删S護(hù)自身權(quán)利的地方太少了；46.5%的學(xué)生認(rèn)為了解法律基本知識(shí)有意義，但是自己基本不尋求法律途徑解決問題，對(duì)此，文科學(xué)生所占比重更大，占到59.25%，反映出大多數(shù)學(xué)生在觀念上、意識(shí)上、情感上對(duì)法律的疏遠(yuǎn)和不信任。

2.學(xué)生了解、學(xué)習(xí)法律的途徑比較單一。39.6%的學(xué)生，其法律知識(shí)來源于學(xué)校設(shè)置的法律基礎(chǔ)課，即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程；45.3%的學(xué)生通過電視、報(bào)紙、雜志等媒體了解法律知識(shí)；10.5%的學(xué)生平時(shí)不怎么關(guān)注法律，認(rèn)為日常生活用不到法律，只有4.9%的學(xué)生會(huì)自己看有關(guān)法律方面的書籍了解法律知識(shí)。29.75%的學(xué)生希望教師在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課上能從案例中說明相關(guān)法律理論；42.25%的學(xué)生希望教師盡可能介紹能解決社會(huì)生活的法律法規(guī)，所幸?guī)缀鯖]有學(xué)生認(rèn)為這門課應(yīng)當(dāng)被取消。

3.權(quán)利意識(shí)淡薄，不懂得如何維護(hù)自己的合法權(quán)益?！叭绻阍谏虉?chǎng)購物時(shí)遇到搜身，你會(huì)怎樣做”，對(duì)此問題，13.38%的學(xué)生選擇自認(rèn)倒霉，大多數(shù)選擇強(qiáng)烈抗議，不買東西走人或者找負(fù)責(zé)人討說法，但如何討說法并不清楚。調(diào)查顯示，當(dāng)自身合法權(quán)益被侵犯時(shí)，只有3.5%的學(xué)生選擇用訴訟的途徑維權(quán)，大多數(shù)人認(rèn)為訴訟成本高、程序繁瑣、耗時(shí)長，而且還影響人際關(guān)系，寧愿吃“啞巴虧”，還有一部分同學(xué)對(duì)審判結(jié)果的公正性持懷疑態(tài)度，不相信司法機(jī)關(guān)會(huì)公正處理案件。對(duì)“法律至上”的觀念不能從內(nèi)心認(rèn)可，沒有認(rèn)識(shí)到法律才是解決糾紛的最佳途徑。

4.對(duì)基本法律知識(shí)掌握較差。法律知識(shí)是構(gòu)成法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)，法律知識(shí)擁有量的多少是大學(xué)生法律素養(yǎng)高低的重要尺度之一。很難設(shè)想，一個(gè)不懂法的人，一個(gè)法盲會(huì)有很高的法律素養(yǎng)。問卷中我們?cè)O(shè)計(jì)了12道最基礎(chǔ)的法律知識(shí)題，如“我國《婚姻法》規(guī)定男女適婚的年齡”“勞動(dòng)法里面規(guī)定試用期最長是多久”等，能夠準(zhǔn)確回答的同學(xué)不足25%，足以說明大學(xué)生們對(duì)法律基本知識(shí)的缺乏。

目前大學(xué)生法律素養(yǎng)教育模式存在的問題

1.課程設(shè)置不盡合理。高校為培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)，在大一第一學(xué)期開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，除緒論外，共八章內(nèi)容，法律基礎(chǔ)有兩章。課時(shí)共54學(xué)時(shí)，其中，法律基礎(chǔ)部分計(jì)劃占16課時(shí)，不到總課時(shí)的三分之一，而實(shí)際教學(xué)中根本達(dá)不到這個(gè)量：“十一”長假影響的課程，將會(huì)最終占用法律基礎(chǔ)的課時(shí)；法律基礎(chǔ)部分往往安排在接近期末時(shí)，作為公共課又要提前考試，實(shí)際減少兩周的教學(xué)，因此，能上到8課時(shí)就不錯(cuò)了。這樣，導(dǎo)致法律基礎(chǔ)部分的課時(shí)大大縮水。

2.教學(xué)模式過于單一。由于當(dāng)前高校對(duì)這門課程多以思想道德修養(yǎng)為主，教師也將主要精力放在思想道德修養(yǎng)的教學(xué)上，對(duì)法律基礎(chǔ)部分本身重視就不夠，教學(xué)方式也多以課堂教學(xué)為主，更談不上使用學(xué)生歡迎的實(shí)踐教學(xué)手段。

3.教學(xué)內(nèi)容難以滿足學(xué)生需求。大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育要求大學(xué)生能夠自主地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，運(yùn)用所掌握的知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中所遇到的問題，將法律真正融入到實(shí)踐中去。

4.教學(xué)目標(biāo)側(cè)重思想道德，忽視法律基礎(chǔ)。各高校在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的教學(xué)大綱中都要寫明教學(xué)目標(biāo)或目的，各校寫法不同，但大多都將側(cè)重點(diǎn)放在了思想道德修養(yǎng)，如本校的教學(xué)大綱寫道：“要使學(xué)生明確‘基礎(chǔ)課的性質(zhì)和目的，認(rèn)識(shí)‘基礎(chǔ)課與自己的成長成才密切相關(guān)，能否學(xué)好這門課關(guān)系到自己的未來前途和人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而激發(fā)起努力學(xué)習(xí)的興趣和熱情?！边@一教學(xué)目標(biāo)中，根本沒有給法律基礎(chǔ)以一席之地，必須調(diào)整。

5.教學(xué)主體單一。高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的任務(wù)放在了講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教師身上，期望通過教師講幾堂課就讓學(xué)生樹立法治意識(shí)，不違法不犯罪，這無形中給從事法律基礎(chǔ)教學(xué)的教師增加了壓力，對(duì)這些教師并不公平。

改革教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

1.在原有教學(xué)目標(biāo)基礎(chǔ)上，增加通過實(shí)踐教學(xué)提高學(xué)生法律素養(yǎng)的內(nèi)容

任課教師不能僅僅停留在法律知識(shí)的講解上，更要通過組織各種不同的法律實(shí)踐活動(dòng)做到知與行的真正統(tǒng)一，通過實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生法律素養(yǎng)的內(nèi)化與外化，使受教育者的法律意識(shí)以及法律素養(yǎng)都得到質(zhì)的飛躍。

2.對(duì)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程采取分流教學(xué)方式

由于該課程仍將是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為了讓該課程發(fā)揮應(yīng)有的作用，建議采取分流教學(xué)方式：將思想道德修養(yǎng)仍由原承擔(dān)德育教學(xué)的老師教授，法律基礎(chǔ)部分由本校法學(xué)專業(yè)的老師教授，這樣做的優(yōu)勢(shì)：

（1）可以保證法律教育的課時(shí)量，使內(nèi)容不會(huì)縮水。無論思想道德部分是否講授完畢，法律基礎(chǔ)的教師都要按原計(jì)劃交接。在有限的課時(shí)內(nèi)，做好教學(xué)設(shè)計(jì)，合理分配課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例，根據(jù)學(xué)生需求選擇一些重點(diǎn)的部門法，輔以實(shí)踐教學(xué)手段，使枯燥乏味的法條文字變成生動(dòng)形象的生活事例。

（2）能保證法律知識(shí)傳授的準(zhǔn)確性。法律課外實(shí)踐活動(dòng)多表現(xiàn)為模擬法庭、法院旁聽等活動(dòng)，這就要求學(xué)生必須理解相應(yīng)的理論知識(shí)，對(duì)實(shí)體法和訴訟法知識(shí)有一定的了解。而在復(fù)雜繁多的法律內(nèi)容中，如果教師對(duì)選課的內(nèi)容沒有重點(diǎn)、難點(diǎn)的劃分，學(xué)生的課外實(shí)踐活動(dòng)必然會(huì)受到很大程度的阻礙。

（3）可以充分利用法學(xué)教師的實(shí)踐教學(xué)資源，如觀摩法庭庭審實(shí)況，并結(jié)合庭審情況進(jìn)行講解和點(diǎn)評(píng)，這樣不僅使學(xué)生對(duì)程序法有一個(gè)直觀的感性認(rèn)識(shí)，更能通過老師的專業(yè)點(diǎn)評(píng)進(jìn)行理性的思考。

3.拓寬法律教育的課堂，豐富教學(xué)手段。法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不應(yīng)僅限于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的課堂，學(xué)?？梢蚤_設(shè)內(nèi)容豐富的博雅課堂，可以脫離課本，結(jié)合一些大學(xué)生熟悉的文學(xué)作品、電影電視劇作品中的法律問題開設(shè)專題，吸引學(xué)生興趣。

4.高?？沙闪⒎ㄖ平逃k公室，負(fù)責(zé)課程外對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育。法制教育辦公室的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制度化：其一，宣傳教育工作：以通俗易懂的方式將重點(diǎn)法律編制成宣傳小冊(cè)或海報(bào)在大一新生入校時(shí)發(fā)放；其二，對(duì)全校大學(xué)生的法律意識(shí)狀況進(jìn)行摸底，對(duì)問題學(xué)生，由各學(xué)院主管學(xué)生工作的書記或輔導(dǎo)員向法制教育辦公室及時(shí)匯報(bào)，便于重點(diǎn)教育；其三，可以由本校法學(xué)院牽頭，設(shè)立法律咨詢室，配備固定的辦公場(chǎng)所，面向全校師生進(jìn)行免費(fèi)的法律咨詢和法律服務(wù)，使之成為大學(xué)生獲取法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)的一個(gè)有效途徑；其四，與公檢法等司法實(shí)踐部門密切配合，可以分別從公檢法部門和法律援助中心聘請(qǐng)一些有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任駐校法制觀察員，他們不僅能夠配合高校的教學(xué)、科研工作，在高校內(nèi)開展各種類型的專題講座。

實(shí)踐證明，必備的法律素養(yǎng)，已成為現(xiàn)代公民特別是大學(xué)生立足社會(huì)的基本要件。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備良好的法律修養(yǎng)和較強(qiáng)的法治文明意識(shí)，成為社會(huì)中遵紀(jì)守法的楷模，要做到不侵犯別人的合法權(quán)益，也懂得用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，最大限度地減少社會(huì)糾紛的發(fā)生。高校應(yīng)當(dāng)將提高受教育者的法律素養(yǎng)，輸送高質(zhì)量人才，視為自身義不容辭的社會(huì)責(zé)任。司法實(shí)踐部門也應(yīng)當(dāng)樹立共同提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的社會(huì)責(zé)任感，與高校通力合作，不斷開發(fā)、創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)手段，努力培養(yǎng)出擁有較高法律素養(yǎng)的大學(xué)生，這對(duì)貫徹實(shí)施依法治國基本方略、推動(dòng)我國法制進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

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作者單位：西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西西安