摘要：農(nóng)村村委會(huì)選舉歷來是我國(guó)基層工作中最值得重視的問題?；谖覈?guó)農(nóng)村村委會(huì)選舉現(xiàn)狀的分析與總結(jié)，并且將從減少行政干預(yù)、引導(dǎo)村民正確行使選舉權(quán)與加強(qiáng)選舉過程監(jiān)督等方面提出相關(guān)解決對(duì)策，從而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安與和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：村委會(huì)選舉；村民自治；選舉制度；民主意識(shí)

中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）09-0081-01

一、我國(guó)農(nóng)村村委會(huì)選舉的成就

（一）農(nóng)村村委會(huì)選舉對(duì)村民自治意識(shí)的提高。廣大農(nóng)村村民通過參加各類選舉實(shí)踐活動(dòng)，從中體驗(yàn)到生動(dòng)的民主與法治教育，提高了他們的民主意識(shí)與法制觀念。通過選舉過程中的選民登記、候選人提名、預(yù)選、投票等活動(dòng)，得到了良好的民主實(shí)踐訓(xùn)練。

（二）農(nóng)村村委會(huì)選舉為我國(guó)長(zhǎng)治久安提供了保障。村委會(huì)選舉時(shí)我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的重要途徑，是建設(shè)基層民主的主要內(nèi)容，村級(jí)組織的建設(shè)是我國(guó)政權(quán)組織結(jié)構(gòu)的基層建設(shè)，通過選舉而選出素質(zhì)較好的人來當(dāng)家，真正的做到人民當(dāng)家做主，人民的事情人民自己解決；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，使農(nóng)村社會(huì)更加的穩(wěn)定繁榮。

（三）農(nóng)村村委會(huì)選舉是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容。村委會(huì)選舉在基層民主建設(shè)中起著決定性的作用，是基層政權(quán)能否的到良好利用的關(guān)鍵保證。村委會(huì)選舉是通過選民自主的選舉出真正得民心，得民意的人來對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行有效的管理。我國(guó)基層民主建設(shè)最關(guān)鍵的就是在農(nóng)村實(shí)行的村委會(huì)選舉制度是否能夠得到良好的發(fā)展，為了真正實(shí)現(xiàn)村委會(huì)選舉公平、公正、公開，很多地、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際制定了指導(dǎo)村委會(huì)選舉的相關(guān)具體規(guī)章。村委會(huì)選舉是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是村民實(shí)行自我治理和自我管理的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家做主的根本保證，同時(shí)也是我國(guó)民主政治發(fā)展的基層動(dòng)力。

二、解決我國(guó)村委會(huì)選舉問題的對(duì)策

（一）改進(jìn)基層政府工作，減少行政干預(yù)。傳統(tǒng)的官本位與家長(zhǎng)制觀念是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村委會(huì)選舉過程中過度干預(yù)的主要原因，因此轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理理念需從以下幾點(diǎn)著手：第一，提高基層政府工作效率，積極轉(zhuǎn)變基層政府的工作態(tài)度。真正做到深入到群眾中去，了解群眾的基層生活，體察民情，逐步改善黨群關(guān)系，為發(fā)展村民自治提供良好的政治環(huán)境和發(fā)展條件；第二，基層政府工作模式的轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府是我們這兩年一直在提的政府治理模式，向過去的全能政府告別，減少政府干預(yù)，真正做到村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的自我管理，實(shí)現(xiàn)村民自己監(jiān)督，各基層政府要嚴(yán)格樹立服務(wù)型政府理念，做一個(gè)真正為人民服務(wù)的人民政府；第三，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)，堅(jiān)決樹立服務(wù)型政府的良好形象，主動(dòng)進(jìn)行政務(wù)公開，真正做到政務(wù)透明化，及時(shí)向村民公開重大問題的結(jié)果以及決策過程成。真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)。

（二）引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利。根據(jù)我國(guó)《憲法》和《選舉法》的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)的選舉方式在縣級(jí)以及縣級(jí)以下的選舉過程中實(shí)行的是直接選舉方法，而縣級(jí)以上的選舉過程中實(shí)行的是間接選舉方法。民主選舉是發(fā)展我國(guó)村民自治的基石，是促進(jìn)農(nóng)村和諧的前提。第一，要加強(qiáng)村民對(duì)相關(guān)法律、文件的學(xué)習(xí)，讓村民把握選舉政策的關(guān)鍵和選舉過程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第二，要加大宣傳力度，讓群眾都積極主動(dòng)地參與到選舉中來，例如：在村主要地段張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，營(yíng)造出良好選舉氛圍，積極鼓動(dòng)村民行使權(quán)利，擴(kuò)大群眾的參與面，使其積極參加選舉等。第三，要強(qiáng)調(diào)選舉紀(jì)律規(guī)定與要求，引導(dǎo)村民正確行使權(quán)力參加選舉。第四，做好前期準(zhǔn)備工作，制定相關(guān)實(shí)施意見，嚴(yán)密組織以保障選舉程序的規(guī)范運(yùn)作。第五，每一階段結(jié)束后，村委會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議對(duì)前一階段進(jìn)行總結(jié)找不足，并安排下一階段的具體任務(wù)，整理相關(guān)做法與經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)選舉過程中的監(jiān)督，切實(shí)解決賄選問題。筆者對(duì)于解決村委會(huì)選舉中的賄選問題應(yīng)當(dāng)把握好以下幾點(diǎn)：第一，要明確賄選的起止時(shí)間，最大限度的確定出賄選人的相關(guān)范圍，明確賄選人的數(shù)量等做到真正防范賄選的發(fā)生和提前監(jiān)督。第二，對(duì)已有的賄選案件進(jìn)行及時(shí)的有效處理與報(bào)道，做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。第三，加強(qiáng)新聞媒體在選舉中監(jiān)督作用，輿論監(jiān)督是新聞媒體所固有的優(yōu)勢(shì)，在解決賄選問題中發(fā)揮著不可替代的作用。第四，加強(qiáng)選民監(jiān)督，選民的有效監(jiān)督是對(duì)賄選監(jiān)督的最直接有效的辦法。第五，基層黨政機(jī)關(guān)在監(jiān)督過正中也起著至關(guān)重要的作用，要加強(qiáng)對(duì)基層黨政的教育和引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層黨政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

（四）進(jìn)一步完善細(xì)化的法制制度。當(dāng)前我國(guó)缺乏現(xiàn)成的賄選治理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)法律制度也還不是特別完善?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》在真正的實(shí)踐過程中面臨諸多情況與問題很難給出直接有效的解決建議和解決辦法。對(duì)一些民主選舉中的相關(guān)問題沒有明確的強(qiáng)制措施和明確的限制，因此應(yīng)該加快這部法律的完善工作，使各種社會(huì)群體利益獲得合法性和公眾的有效支撐并給予有效的保護(hù)，真正做到保持農(nóng)村的政治穩(wěn)定。筆者簡(jiǎn)單總結(jié)為以下三點(diǎn)：第一，增加民主選舉中候選人的附加要求，做到合法化。第二，基層法治的宣傳工作要做好，對(duì)村民進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高村民對(duì)選舉工作的思想認(rèn)識(shí)。第三，做到選舉程序規(guī)范化，從基層行政人員做起，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行工作。

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作者簡(jiǎn)介：侯雪然（1992-），女，漢族，河北廊坊，政治學(xué)理論碩士在讀，河北大學(xué)政法學(xué)院，政治學(xué)理論。