李華芳

一方面是中國經(jīng)濟增速下滑，不僅是中國人擔(dān)心這個問題，在全球化時代，這成了全世界的問題，因為中國經(jīng)濟下滑對全世界來講都不是好消息；另一方面，中國的金融系統(tǒng)隱含的風(fēng)險很大，不僅是房地產(chǎn)價格一路高企引發(fā)市場擔(dān)憂，地方債和影子銀行的問題也讓人對中國經(jīng)濟的未來疑慮重重。

但中國經(jīng)濟就是這樣，一手是“發(fā)展是硬道理”，一手是“穩(wěn)定壓倒一切”，所以大體上來講，總會搖搖擺擺。這種搖擺在經(jīng)濟增長比較快的時期，并不會成為特別大的問題，因為即便是經(jīng)濟往下回擺，也會被后續(xù)的增長推上去，不會對經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定，乃至社會的穩(wěn)定和諧產(chǎn)生特別大的沖擊。

然而，經(jīng)濟一旦持續(xù)下滑，往上增長的勢頭不足，加上回擺，就可能導(dǎo)致很大的風(fēng)險。尤其是金融風(fēng)險不會囿于金融系統(tǒng)，而是會擴散出去。2008年到2009年的經(jīng)濟危機，對美國的影響至今都沒有完全消除，就業(yè)率盡管有所回升，但年輕人中的就業(yè)比例依舊很低。與此同時，貧富差距和階層斷裂，也成為美國人心中的痛。

常理上講，經(jīng)濟增長足夠快的話，每個人相比于自己過去的境況都有改善，并且社會上升的通道很順暢，那么每個人都看得到希望，努力工作就有回報。這也是曾經(jīng)被廣泛稱之為“美國夢”的一個概括版本。而普通人的“中國夢”與這個“美國夢”，并沒有太大的差別。

換句話說，如果增長足夠快，快到收入分配上的差距并不被廣泛認(rèn)為是“社會不公”，這種差距就是可以容忍的。但回過頭來，如果經(jīng)濟增長速度放緩，尤其下滑得很厲害的時候，民眾對于收入分配不公正的容忍度就會急劇降低，任何公共政策改變上的風(fēng)吹草動，就可以釀成巨大的社會風(fēng)暴。

哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家賈格迪什·巴格瓦蒂以印度為例，討論過增長與收入分配的關(guān)系問題。正是因為收入分配不公或者貧富差距拉大的問題會反噬經(jīng)濟增長的成果，所以要避免此類反噬效應(yīng)，就更需要維持經(jīng)濟增長。而要維持經(jīng)濟增長，就需要在巴格瓦蒂所說的“第一類改革”上下功夫。所謂“第一類改革”就是指能促進經(jīng)濟增長的同時縮減貧富差距的改革。

我們現(xiàn)在聽到很多新的名詞，例如“供給側(cè)改革”和“慢就業(yè)”，其實都是經(jīng)濟增速放緩之后的表現(xiàn)。在目前利率較低的情況下，貨幣政策的空間不是很大；而財政刺激的模式也已經(jīng)走到難以為繼的地步。在這種情況下，如何進一步展開“第一類改革”，提振經(jīng)濟增長，就是考驗。

但中國經(jīng)濟依舊有巨大的潛力，例如我們的城市化率才過半百，并且最近幾年涌現(xiàn)出大量靠技術(shù)創(chuàng)新獲益的企業(yè)，所以至少在進一步激勵城市化和技術(shù)創(chuàng)新兩個方向上，中國的“第一類改革”還大有可為。對進一步城市化而言，要破除例如戶籍制度等人為設(shè)置的障礙；對技術(shù)創(chuàng)新而言，法律保護要跟上去。

作者為本刊特約學(xué)術(shù)編輯