2013年年底，中央發(fā)出了嚴肅整治“會所中的歪風”的要求。各地快速行動，重拳出擊，打向城市深處那些隱秘天價、只對少數人開放的景區(qū)高檔會所。

杭州曾在一天內就關停了“西湖會”等5家景區(qū)會所，并陸續(xù)關停了西湖周邊30家高檔經營場所。

廣州采取拉網式、定向式等方式，開展了4次專項清理整治工作。

寧波對排摸清理和關停會所工作態(tài)度不堅決、措施不得力的，追究相關領導的責任。

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清理關停之外，還有一件事兒需要仔細考慮——關的關停的停，建筑資源被閑置和浪費了怎么辦？很多地方在著手整改時就想到了這個問題，形成相對成熟的模式——“關停+轉型+優(yōu)化”，又根據各自實際制定具體思路，探索特色、循序漸進，調業(yè)態(tài)建機制，促進健康轉型，實現公共資源利用最大化，并建立長效機制。

比較典型的，例如成都市的景區(qū)會所整改思路：對違法占用公共資源建設的會所、酒樓，堅決拆除，清理關停；對改變規(guī)劃用途、占用公共資源的建筑，拆除違建歸還本來的規(guī)劃功能；對在歷史建筑、公園中符合規(guī)劃的服務點位，調整業(yè)態(tài)，還公園以清潔和文明，還公園于社會公眾，讓公共資源全民共享。

杭州的《杭州西湖風景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》也提出了一種思路和出路。依據規(guī)劃，凡是西湖景區(qū)、公園內的文物保護單位、歷史建筑、名人故居等保護類別建筑，將進行文化性和公益性轉型。該規(guī)劃對30家高檔經營場所從文化潛力、公益潛力、經濟潛力3個指標進行打分，并以此確定每個場所具體轉型的方向。

按照這樣的思路整改，“會所們”如今都怎么樣了？接下來記者就以北京、廣州、成都、杭州4座城市為例，讓我們走近景區(qū)里曾經的高檔會所，一窺它們今日容顏。

消費轉型：價格回歸親民路線，在市場經濟中開展良性競爭

讓普通人望而卻步的高消費幾乎是所有景區(qū)高檔會所的“標配”。會所要轉型，就不能再靠公款吃喝、違規(guī)宴請支撐畸形發(fā)展。一些會所選擇了最簡單直接的轉型方式——調低價格，擁抱普通消費者。

在成都杜甫草堂博物館外詩圣文化園門口，曾經是一處叫作“蜀粹典藏”的高檔餐廳。2015年8月改造為“浣花坊”餐廳后，價位調整為大眾消費，還特別增加了大堂方便就餐選擇，包間也不額外收費。

位于廣州明珠樓景區(qū)內的原唐韻茶莊以經營茶葉為主，在檢查中被發(fā)現存在違規(guī)內部接待等問題。整改之后，唐韻茶莊變成了“天英慢點”茶餐廳，并于2015年4月28日正式對游客開放，走大眾消費路線，主要出品各種點心、簡餐和茶藝。整改后的茶餐廳不設VIP包廂，不設消費門檻。價格優(yōu)惠，一盅兩件，人均只需25元。一壺茶一般為48元～98元，可供4個人享用。

北京紫竹院公園內的問月樓曾是一家高檔餐飲場所，如今也搞起了團購項目，以典雅的環(huán)境、優(yōu)質的服務、實惠的價格贏得普通消費者的青睞。

不過，景區(qū)高檔會所轉型平價餐飲之路也不是一帆風順。如果千篇一律地圍著平價餐飲打轉，難以體現特色，導致同質化嚴重，企業(yè)缺乏競爭力，轉型難言成功。還需借助自身的獨特資源，探索新出路。

公益轉型：開展便民服務，讓公共資源真正為公眾所享

設立在公園和景區(qū)的高檔會所，占據的是公共資源。一些會所在整改過程中，力圖恢復本來的用途，為老百姓服務。

廣州珠江公園有一座木結構建筑，原名“匯立江南薈”，用作紅酒銷售。2013年11月，公園收到了市民群眾關于木結構建筑經營點的投訴，反映其經常不對公眾開放，只為少數人服務。隨后公園向承租方發(fā)出了整改通知書，同年12月正式關門停業(yè)。停業(yè)后的木結構建筑改造為大眾化書吧，并于2015年6月對外開放。

成都金沙博物館內原來有一處名叫“金沙元年”的高級會所。如今，金沙博物館將正門口的招牌由“金沙元年”改為“游客服務中心”，并在門口設立“宣傳公示欄”，用于展示服務中心所提供的服務內容（如：庭院茶水、便民服務包、旅游咨詢、簡餐及茶水的詳細消費價目表等）。同時，還張貼了關于金沙博物館的活動宣傳以及社區(qū)的活動展示，更加貼近大眾。

文化轉型：借歷史文化的財富，發(fā)展文化產業(yè)、旅游產業(yè)

這些高檔會所都位于著名景區(qū)、公園內，往往具有獨特的環(huán)境優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，大可以把這些獨家武器用起來，借以發(fā)展文化產業(yè)、旅游產業(yè)。

在文化轉型這條路上，北京、成都、杭州當仁不讓。北京市屬公園的會所和高檔餐飲場所經歷整改之后——頤和園的益壽堂辦起了主題展覽，北海公園的碧海樓以“大清郵局”的新身份開放……

位于成都市錦里二期的武侯祠博物館原錦里大院，過去主要提供高檔次精品川菜餐飲服務，停業(yè)關閉之后，改造為錦里三國文化體驗街區(qū)，并于2015年7月免費對外開放?，F在，走進錦里三國文化體驗街區(qū)，多幅印著“蜀”字的錦旗映入眼簾；大院中央的兵器架上，刀、槍、戟、斧樣樣都有，“武”氣十足；咖啡書吧、經典小吃、古裝攝影等眾多休閑項目匯集，吸引著各地游客前來體驗。

更系統(tǒng)化、規(guī)?；霓D型，還要屬杭州。

“以西湖景區(qū)為例，其自然環(huán)境優(yōu)美、人文氛圍濃厚，能夠激發(fā)創(chuàng)意和靈感，非常適合文化、設計、研發(fā)等業(yè)態(tài)，成為文化元素突出的產業(yè)聚集地?！闭憬髮W公共管理學院教授范柏乃說。

西湖景區(qū)對各產權單位進行文化產業(yè)方面的引導，把這些曾經的高檔經營場所轉型成和西湖文化底蘊相匹配的新型業(yè)態(tài)，讓環(huán)境、文化與經濟共贏。西湖景區(qū)內數十家高檔經營場所轉型之后，主要以茶文化、咖啡、攝影展、香道文化、古琴文化、民俗文化等為主。

朱紅的色彩、老式的黑瓦，杭州北山路38號的抱青別墅是西湖邊一座非常典型的古老西洋建筑。2015年8月18日，這座108歲“高齡”的建筑迎來了它的華麗轉身——從會館轉型為杭州國畫院美術館，從此大開門庭免費對公眾開放。

除此以外，曾經的“菩提精舍”變成了杭州黨史館，“江南會”二次轉型辦起了西湖邊首家專業(yè)影社……

西湖本是文化之湖，通過與文化融合，高檔會所的轉型之路令人耳目一新。而這些創(chuàng)新發(fā)展模式也說明，正風反腐倒逼產業(yè)轉型創(chuàng)新，有利于激發(fā)市場潛力、迸發(fā)文化活力。

長效機制：防止“會所歪風”反彈回潮

整改不是一陣風，吹吹就完。為了防止“會所歪風”反彈回潮，監(jiān)督管理的長效機制必不可少——

建章立制，加強日常審批和監(jiān)管。北京出臺了《公園配套建筑及設施使用管理辦法（試行）》、公園房屋設施管理辦法和出租審批流程，并建立公園出租場所臺賬。杭州西湖景區(qū)工商停止一切“會所”的登記注冊與審批，將景區(qū)內各類經營場所“可進入、可消費”情況列為日常巡查。

合理規(guī)劃，確保公共設施公益性。廣州要求合理規(guī)劃公園公共配套設施，在規(guī)劃編制中明確配套設施的種類和數量，科學設置項目定位和選址，確保公園公益性。

公開透明，接受群眾監(jiān)督。成都在各整改區(qū)域顯著位置安放“貫徹中央‘八項規(guī)定’，反對奢靡之風，加強行業(yè)自律，拒絕高檔消費，厲行節(jié)約，拒絕浪費，請廣大市民監(jiān)督”的公示牌，并公布舉報電話，隨時自覺接受市民監(jiān)督。

經過兩年多的努力，景區(qū)高檔會所紛紛樸素轉身，狠剎了奢靡享樂的歪風。然而，由儉入奢易，由奢入儉難，一些享樂奢靡問題改頭換面、轉入地下，稍有松懈就會反彈回潮，我們的工作依然任重道遠。作風建設要經常抓、抓經常，抓出習慣，同時還要揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，移風易俗，推動社會風氣持續(xù)好轉。