澳大利亞對話網(wǎng)10月31日文章，原題：中國如何告別孤立協(xié)助建立南極新海洋公園環(huán)保人士正慶祝世界最大海洋公園——覆蓋南極羅斯海155萬平方公里海域——的建立。該協(xié)議于上周在南極海洋生物資源養(yǎng)護委員會（CCAMLR）年會上達成，將于2017年12月1日生效——在很大程度上，這是由于中國結束了反對。

美國和新西蘭2012年在CCAMLR會議上提出建南極海洋公園的提議，引起一些國家擔心，尤其是俄中。在2015年會議上，中國出人意料地支持了羅斯海提議，從而為本月決定掃清道路。為何中國會轉(zhuǎn)變態(tài)度？這對北京在南極外交領域日益增長的影響力意味著什么？

中國立場改變有三個關鍵原因。首先，北京是全球海洋治理體制的后來者。1959年《南極條約》簽署時，中國仍相對孤立于國際社會。隨著時間推移，如今中國已積累了必要的外交和科學專業(yè)知識，在相關領域變得自在起來。作為一個歷來的規(guī)則接受者而非制定者，北京需克服對諸多現(xiàn)有制度的天然不信任。這個問題并非限于海洋公園。中國加入世貿(mào)組織、就氣候變化談判與聯(lián)合國接觸，均存在這種猶豫心理（的轉(zhuǎn)變）。

其次，作為第二大經(jīng)濟體及最大漁業(yè)國，中國具有遍及全球的捕魚利益，包括在南極海域。2009年以來，中國在南極的磷蝦捕撈量大增，2014年達54300噸。這部分解釋了北京對設禁捕區(qū)提議的擔憂。還有一種更深層的顧慮，可稱之為“對公域的焦慮”。中國在南極的捕魚利益僅占其全球捕撈量的極小部分，但具有很大象征意義，因為這展示了中國對“全球公域”自由的追索。

此外，國際社會如今在建新的全球海洋治理體制。作為崛起中的國家，如今中國有機會去到公海、南北極和外太空。這種情況下，北京肯定不樂意看到本國活動受限。中國已明確表示，希望在全球海洋治理中扮演更積極的角色。在可預見的將來，我們會看到中國變得更加自在和活躍，更公開為其南極利益發(fā)言，并與南極條約體系進行更密集的接觸?！?/p>

（作者NengyeLiu，喬恒譯）