【提案背景】

近年來，江蘇省農(nóng)村特殊教育還面臨諸多困難與問題：隨班就讀面廣、量大、管理困難，送教上門條件限制流于形式；醫(yī)教結(jié)合發(fā)展步伐緩慢，康復(fù)訓(xùn)練尚存較大空缺；師資編制人員結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展需求，職稱評聘存在瓶頸；教育經(jīng)費尚顯不足，辦學(xué)規(guī)模有待完善和提升。

【具體建議】

1.全面推進全納教育，不斷促進特殊教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。教育行政部門應(yīng)聯(lián)合殘聯(lián)、民政、醫(yī)療等相關(guān)部門成立區(qū)域特殊教育指導(dǎo)和管理中心。隨班就讀要由特教學(xué)校專任教師負責(zé)，計入工作量并健全考核機制，對涉及的普教教師要定期培訓(xùn)考核。為每一位隨班就讀學(xué)生制定成長檔案，并積極探索初高中隨班就讀模式。送教上門，要由特教部門牽頭，協(xié)調(diào)醫(yī)療、殘聯(lián)、社區(qū)等共同送教育、送醫(yī)療，讓無法入學(xué)的重度殘疾兒童享受到特教醫(yī)療資源。

2.積極開展醫(yī)教結(jié)合研究，健全醫(yī)教結(jié)合工作機制。設(shè)立若干所農(nóng)村醫(yī)教結(jié)合實驗學(xué)校，健全醫(yī)教結(jié)合工作機制，統(tǒng)籌特教學(xué)校、衛(wèi)生部門、學(xué)校所在社區(qū)，以及學(xué)生家庭資源，實施有針對性的教育和康復(fù)。重點開展自閉癥、腦癱兒童的醫(yī)教結(jié)合康復(fù)研究。對現(xiàn)有康復(fù)機構(gòu)的特教學(xué)校要落實專人管理，配齊師資及康復(fù)器材。

3.優(yōu)化特殊教育教師培訓(xùn)，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。在醫(yī)療方向的院校開設(shè)針對特殊教育方向的專業(yè)。對于在職教師，要通過各級各類培訓(xùn)，完善知識結(jié)構(gòu)，由單一型特教教師向綜合型特教教師發(fā)展。鼓勵特教教師報考多種特殊教育教師資格證書，并在職稱評聘等方面向有多種技能的特教教師傾斜。特教教師的職稱評聘要由相關(guān)部門單列，增加特教類別，引領(lǐng)特教師資的專業(yè)發(fā)展。

4.健全特殊教育經(jīng)費保障機制，積極推動十五年免費教育。 對于至今尚未達到6000元年生均公用經(jīng)費（省財政規(guī)定標準）的地區(qū)要出臺相關(guān)政策，監(jiān)督執(zhí)行。目前生均8倍的教育經(jīng)費還應(yīng)逐年提高，向10倍、12倍的標準努力，確保特教事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。學(xué)前教育要涵蓋三類殘疾兒童，確保每一位殘疾兒童得到三年學(xué)前教育。要著力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)家聯(lián)合打造適合特殊學(xué)生的實訓(xùn)基地，拓寬就業(yè)渠道。（徐 賓 林志根）