本報駐泰國特約記者 黃曉燕 本報記者 張怡然
中菲南海之爭降溫之際,卻傳出印尼和澳大利亞正考慮“和平聯(lián)合巡航南?!钡南?。澳大利亞《悉尼先驅晨報》10月31日稱,該方案是印尼防長里亞米扎爾德·里亞古都日前會見澳大利亞防長馬里斯·佩恩時提出的。他提議兩國在南海巡航,給這片海域帶來“和平”,同時打擊非法捕魚。里亞米扎爾德強調,這一提議“不是破壞對華關系,所以叫和平巡航,目的是保護彼此的捕魚業(yè)”。
印尼《雅加達郵報》說,里亞米扎爾德除表示“將迅速制訂計劃,落實南海聯(lián)合巡航方案”,還透露印尼也向其他東盟國家提出類似聯(lián)合巡航方案,包括越南和柬埔寨。他說:“我們在如何確保南海安全上做出承諾,已在泰國、馬來西亞和新加坡周圍海域提供安保。”《悉尼先驅晨報》說,印尼并非正式的南海聲索國,但其納土納群島附近海域在中國聲明的“九段線”之內。今年,印尼在這片爭議海域與中國漁船沖突多次。
澳防長佩恩10月31日對澳大利亞媒體證實,澳與印尼兩國防長已達成共識,尋求加強海洋合作途徑。澳大利亞外長畢曉普稱,每次與印尼總統(tǒng)佐科會面都談及南海問題,澳大利亞和印尼都呼吁緩和緊張局勢,所有談判都依照國際法和平進行。她還說,澳大利亞處理南海爭議問題上做法一致,“我們不是聲索國,不站隊”。
日本《外交學者》10月31日稱,目前不清楚印尼此舉是否意味著他們的南海政策如何改變。此前,該國一直在南海問題上“保持微妙的平衡”:與南海爭端國各方都進行外交接觸,強調國際法的重要性,與此同時采取安全、法律和經濟措施保護本國利益。澳大利亞洛伊國際政策研究所研究員亞倫·康內利10月31日對《悉尼先驅晨報》說,印尼在涉及南海的問題上一直不愿與其他國家合作,他們不想被視為選邊站。印尼與澳在南海問題上協(xié)調,可以看做向中國發(fā)出信號,特別是在納土納群島等敏感問題上。印尼大學防務專家巴克利警告說,除非印尼也和中國聯(lián)合巡航,否則中國會認為是被挑釁,“這是在給中國設置障礙,也意味著印尼選邊站了”。
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院東南亞研究中心主任許利平10月31日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,印尼防長向澳方提出的“和平聯(lián)合巡航南?!狈桨?,主要是為解決菲律賓、印尼與馬來西亞這幾個國家在相關水域的安全問題,此前有恐怖組織在這些水域綁架他們的船民,因此印尼想通過展開聯(lián)合巡航來解決一些不太安定的因素。而澳大利亞會考慮接受這個方案,是因為很多非法移民是通過印尼抵達澳大利亞,這些非法移民可能來自世界各地,包括敘利亞、孟加拉等國,因此澳大利亞也想通過聯(lián)合巡航來盡量堵住非法移民和恐怖主義的通道。
談及這一行為是否有對抗中國的因素,許利平表示印尼并沒有對抗中國的意愿?!捌鋵嵱∧崤c澳大利亞在安全問題上有很多矛盾,兩國之間經常打嘴仗,很多印尼人是很反澳的”,許利平表示,這次印尼與澳的聯(lián)航巡航更多的是雙方在非傳統(tǒng)安全領域的主張,不會針對中國。▲