龍永圖

許多人認(rèn)為，全球化在當(dāng)下已面臨一些問(wèn)題。有些人認(rèn)為全球化遭遇重大挫折，出現(xiàn)了“逆全球化”的趨勢(shì),有些人甚至說(shuō)全球化已經(jīng)失敗。

在很多中國(guó)人看來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化只不過(guò)出現(xiàn)了一些波折，全球化的力量仍然很強(qiáng)。有兩大根本因素在支撐全球化：其一，新技術(shù)的快速發(fā)展是全球化的重要驅(qū)動(dòng)力?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的新技術(shù)快速發(fā)展，沒(méi)有人可以阻擋?；ヂ?lián)網(wǎng)將所有人聯(lián)系到一起，將所有力量匯聚到一起，推動(dòng)全球化進(jìn)程。其二，跨國(guó)企業(yè)致力于全球化，它們將投資和貿(mào)易帶到世界各地。由于互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)，許多中小企業(yè)也開(kāi)始加入到全球化隊(duì)伍當(dāng)中，成為新的跨國(guó)企業(yè)的一部分，這就加強(qiáng)了全球化的發(fā)展。

在這種背景下，中國(guó)將更堅(jiān)定地繼續(xù)執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放政策。從美國(guó)總統(tǒng)大選中，我們聽(tīng)到許多對(duì)全球化不利的聲音，讓我為美國(guó)對(duì)全球化的態(tài)度感到擔(dān)憂。我也不清楚這些聲音是選舉論調(diào)還是代表美國(guó)的真實(shí)想法。但這并不重要，一個(gè)國(guó)家不能改變?nèi)蚧内厔?shì)。

當(dāng)前，貿(mào)易問(wèn)題在美國(guó)已被政治化，TPP成為美國(guó)國(guó)內(nèi)反貿(mào)易和全球化浪潮的受害者。美國(guó)國(guó)務(wù)院一些高級(jí)官員對(duì)我表示，盡管TPP通過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的概率很小，但他們?nèi)晕捶艞壟?，下一屆美?guó)政府上臺(tái)后，他們會(huì)試圖修改TPP，但會(huì)保留其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。當(dāng)TPP談判還在進(jìn)行時(shí)，曾在中國(guó)國(guó)內(nèi)激起反對(duì)聲浪。我也當(dāng)面詢問(wèn)過(guò)美國(guó)前貿(mào)易談判副代表、美國(guó)TPP談判的首席代表：“你認(rèn)為T(mén)PP是為了反對(duì)中國(guó)嗎？”她明確告訴我不是。諷刺的是，中國(guó)對(duì)TPP持開(kāi)放態(tài)度，而美國(guó)方面現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)是否搞TPP有所遲疑和動(dòng)搖。

今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織15周年。我知道美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)入世有不少批評(píng)。但我可以明確說(shuō)，中國(guó)入世也讓美國(guó)受益巨大。1999年中美入世談判時(shí)，美方總是向我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是談判成功的關(guān)鍵。如今看來(lái)，農(nóng)業(yè)成為美國(guó)從中國(guó)入世協(xié)議中受益最大的產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在美國(guó)20%的農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)，中國(guó)成為美國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，至少創(chuàng)造16萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。此外,美國(guó)通用公司每13秒向中國(guó)銷售一輛汽車，蘋(píng)果公司每3秒向中國(guó)銷售一部手機(jī)。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口規(guī)模巨大，也惠及從事汽車制造和電子制造的美國(guó)工人……因此，貿(mào)易協(xié)定不是一件壞事，不是一些人講“貿(mào)易協(xié)定只有對(duì)少數(shù)大的跨國(guó)企業(yè)”，其實(shí)許多普通老百姓都會(huì)從中受益。

一個(gè)貿(mào)易協(xié)定不能涵蓋所有的行業(yè)，有些行業(yè)會(huì)從中受益，有些行業(yè)則會(huì)遭受損失。為解決因結(jié)構(gòu)調(diào)整以及貿(mào)易協(xié)定遭受損失行業(yè)的就業(yè)等問(wèn)題，中國(guó)建立了1000億元人民幣的基金來(lái)為相關(guān)行業(yè)提供援助。為因貿(mào)易協(xié)定遭受損失的群體提供援助是政府的責(zé)任，如果不這樣做，人們會(huì)反對(duì)貿(mào)易協(xié)定和全球化。因此，反全球化，不是這些反對(duì)貿(mào)易協(xié)定的人有錯(cuò)，而是政府未采取足夠的措施來(lái)解決這些問(wèn)題。中國(guó)政府在這方面做得不錯(cuò)，這是我們?cè)谥袊?guó)還未聽(tīng)到強(qiáng)烈反對(duì)全球化和對(duì)外開(kāi)放聲音的原因。

中美兩國(guó)應(yīng)擴(kuò)大投資和貿(mào)易合作。三年前，中國(guó)雙匯國(guó)際控股有限公司收購(gòu)美國(guó)史密斯菲爾德食品公司，這當(dāng)時(shí)在美國(guó)引起一些爭(zhēng)議。去年，史密斯菲爾德的利潤(rùn)增長(zhǎng)了46%，這證明中國(guó)企業(yè)在美投資可以令美國(guó)受益。美國(guó)正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中國(guó)投資可以提供幫助。

去年中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重首次超過(guò)50%，這是中國(guó)從以制造業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中一個(gè)非常重要的里程碑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，將在物流、醫(yī)療、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)產(chǎn)生巨大需求，這為美國(guó)企業(yè)帶來(lái)很多商機(jī)，在華的美國(guó)投資將會(huì)獲得巨大收益。目前正在進(jìn)行的中美雙邊投資協(xié)定談判也會(huì)帶來(lái)很多機(jī)會(huì)，因?yàn)殛P(guān)鍵的談判在服務(wù)業(yè)，當(dāng)協(xié)定達(dá)成時(shí)，大多數(shù)行業(yè)都會(huì)對(duì)外資開(kāi)放。這是擴(kuò)大兩國(guó)合作的重要機(jī)會(huì)。

我致力于推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展已有很多年。經(jīng)驗(yàn)告訴我，即便在非常困難的時(shí)候，我們也會(huì)聽(tīng)到一些好消息，重復(fù)那些悲觀的信息對(duì)中美兩國(guó)并不利，我們?nèi)詰?yīng)看到中美關(guān)系更光明的一面。我希望兩國(guó)的有識(shí)之士繼續(xù)推動(dòng)中美關(guān)系向前發(fā)展，良好的中美關(guān)系不僅令兩國(guó)受益，特別是對(duì)每個(gè)普通人。▲

（作者是中國(guó)與全球化智庫(kù)CCG咨詢委員會(huì)主席、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)，本文整理自作者在CCG華盛頓午餐會(huì)上的演講）