佟百超

摘 要：自然辯證法是馬克思主義的自然觀和自然科學(xué)觀的正確反映，體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)和恩格斯思想的認(rèn)識論、方法論的統(tǒng)一，其本質(zhì)是科學(xué)技術(shù)哲學(xué)，將其應(yīng)用于機關(guān)公共事務(wù)管理中，對工作的開展起到了重要的指導(dǎo)作用，具有極其重要的價值。為了更好地指導(dǎo)機關(guān)公共事務(wù)管理工作的有效開展，本文探討了自然辯證法應(yīng)用于機關(guān)公共事務(wù)系統(tǒng)的辦法和要點，以供參考。

關(guān)鍵詞：自然辯證法；公共事務(wù)管理；應(yīng)用探討

隨著社會的不斷發(fā)展與進步，機關(guān)公共事務(wù)治理中二元對立的傳統(tǒng)治理模式在一定程度上必然要有所改革或者被徹底打破。當(dāng)下，二元對立的治理模式在很大程度上受到了多元化治理理念的沖擊。

自然辯證法作為馬克思主義哲學(xué)的重要成果之一，不僅在社會各個領(lǐng)域發(fā)展中得到了應(yīng)用，且起到了重要的指導(dǎo)作用。機關(guān)公共事務(wù)管理作為我國和諧社會建設(shè)的重要組成部分，在日常的治理中明顯存在治理理念滯后、市場機制發(fā)揮作用有限、部門不夠完善等問題。

因此，為了使這一系列問題得到有效解決，本文結(jié)合自然辯證法對遼寧省盤錦市機關(guān)公共事務(wù)管理展開研究分析。

一、自然辯證法理論概述

何謂自然辯證法？自然辯證法是馬克思主義哲學(xué)與恩格斯思想的自然科學(xué)觀以及自然觀的反映，主要體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)和恩格斯思想的認(rèn)識論、方法論的統(tǒng)一，它是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分。

換而言之，自然辯證法研究的是自然界與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律、人類認(rèn)識自然與改造自然的一般方法、科學(xué)技術(shù)在社會發(fā)展中的作用，它是對人類認(rèn)識自然與改造自然的活動以及成果進行高度的哲學(xué)概括和總結(jié)的產(chǎn)物。自然辯證法研究對象和研究范圍涉及的領(lǐng)域主要是自然界、科學(xué)、技術(shù)與社會。

自然辯證法作為一門哲學(xué)性質(zhì)的學(xué)科，主要從認(rèn)識論、方法論、自然觀、價值觀等多個方面對社會與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系進行研究，所以自然辯證法作為社會科學(xué)、自然科學(xué)以及思維科學(xué)交叉的學(xué)科，為科學(xué)技術(shù)研究提供了理論與思想指導(dǎo)。

綜上所述，自然辯證研究的主要內(nèi)容是科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)與社會關(guān)系， 而唯物辯證法的方法論和自然觀是其理論的基石。自然辯證法作為馬克思主義的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括自然觀、科學(xué)觀、技術(shù)觀、科學(xué)技術(shù)與社會。

二、當(dāng)前我國機關(guān)公共事務(wù)管理中存在的問題及原因分析

社會公共事務(wù)管理是我國和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)過程。本文以遼寧省盤錦市機關(guān)單位為研究對象，對其事務(wù)管理中存在的問題分析如下。

1.治理理念滯后

由于受到傳統(tǒng)封建思想的影響，我國的平民百姓仍然存在服從權(quán)威、懼怕權(quán)勢的現(xiàn)象。在管理系統(tǒng)中，下級對上級也只存在服從或遵守上級指示現(xiàn)象。從另一個層面而言，紅頭文件早已高過法律法規(guī)，官僚利益早已高過人民大眾的利益。所以現(xiàn)實中，請客送禮、不守信用等官僚主義作風(fēng)盛行，使公共事務(wù)管理成為個人謀取利益的工具。因此，從管理理念上看，我國機關(guān)公共事務(wù)管理比較滯后，仍然停留在“二元對立”的管理模式。

2.公共事務(wù)管理的政府壟斷

改革開放以后，雖然我國不斷地進行政治體制改革，但是仍然存在許多不足，社會依然是“強政府、弱社會”模式。因此，在公共事務(wù)管理上，仍然由政府壟斷，而非全民民主。各項公共事務(wù)的決策權(quán)由政府主導(dǎo)，因此很大程度上打破了國民經(jīng)濟發(fā)展的平衡，客觀上影響了社會的可持續(xù)發(fā)展。從某種程度而言，當(dāng)前公共事務(wù)管理不僅不適應(yīng)社會經(jīng)濟全球化、信息化以及市場化的潮流，而且同現(xiàn)代社會公共事務(wù)管理法制化、社會化、市場化取向背道而馳。

3.市場機制發(fā)揮作用有限

完善社會主義市場經(jīng)濟體制一直是我國經(jīng)濟改革的重要目標(biāo)。但是由于受到公共事務(wù)管理理念與實踐的重大影響，這一改革進程緩慢。受傳統(tǒng)公共事務(wù)管理模式的影響，市場體制受到過多的行政干預(yù)，因此市場體制本身的優(yōu)勢未得以完全發(fā)揮。尤其是近年來，政府管理公共事務(wù)的獨立性比較明顯，并且通過市場機制將部分企業(yè)引進來，但這樣的管理方法遠遠落后于西方發(fā)達國家。所以，在當(dāng)下的機關(guān)公共事務(wù)管理中，社會市場機制并沒有將其作用完全發(fā)揮出來。

4.部門不完善

從管理范疇而言，政府是我國第一部門，企業(yè)為第二部門，第三部門則在第二部門與第三部門之外。通常，第三部門稱為志愿部門，是公共部門中的一個重要組成部門，第三部門對實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。但是在公共事務(wù)管理中，第三部門不僅缺乏獨立性，而且人力、物力以及設(shè)備資源都比較缺乏，法制也不健全。這些條件限制了第三部門的發(fā)展以及作用的發(fā)揮，所以第三部門在公共事務(wù)的管理中并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用。

三、自然辯證法應(yīng)用于公共事務(wù)管理

為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及人與自然社會的和諧發(fā)展，將自然辯證法融入公共事務(wù)管理中是十分必要的。因此本文提出可以從以下三個方面進行完善。

其一，以科學(xué)性為核心，認(rèn)識論和方法論辯證統(tǒng)一，進行公共事務(wù)管理。要實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的二元對立、政府壟斷等治理模式已然沒有實踐意義。因此，要以科學(xué)的觀點看待公共事務(wù)的管理，拋棄傳統(tǒng)的官僚主義，以認(rèn)識論與方法論作為指導(dǎo)，由落后的治理觀念逐步向責(zé)任理念、服務(wù)理念、民主理念、法治理念轉(zhuǎn)變。辯證地處理市場經(jīng)濟與社會的發(fā)展關(guān)系，構(gòu)建民主型、法治型、服務(wù)型以及責(zé)任型機關(guān)。

其二，以內(nèi)在關(guān)系說和過程哲學(xué)促進公共事務(wù)管理。機關(guān)部門作為公共事務(wù)的重要部門，只有協(xié)調(diào)好內(nèi)部組織關(guān)系，并注重管理過程，才能夠有效地進行公共事務(wù)管理。因此，以政府為例，應(yīng)加強其結(jié)構(gòu)的完善，一方面，注重服務(wù)第一，另一方面，在公共事務(wù)管理中鼓勵企業(yè)競爭發(fā)展。除此之外，政府內(nèi)部應(yīng)合理分權(quán)，激勵工作人員提高服務(wù)社會的效率與質(zhì)量，以此實現(xiàn)機關(guān)與社會組織關(guān)系的和諧，也以此促進公共事務(wù)在發(fā)展過程中發(fā)揮職能與作用。

其三，以主體與客體的統(tǒng)一、思維與存在的統(tǒng)一、歷史與實踐的統(tǒng)一、唯物與經(jīng)驗的統(tǒng)一，實現(xiàn)公共事務(wù)管理的合理性與前沿性。在公共事務(wù)治理中，處理好治理者與被治理對象的關(guān)系，遵守事物客觀規(guī)律，尋求科學(xué)的方法與治理經(jīng)驗來管理社會醫(yī)療、社保等公共事務(wù)。同時，在治理中應(yīng)注重事物發(fā)展的可能性，并不斷地在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，為下一步發(fā)展提供指導(dǎo)。

四、結(jié)束語

隨著社會的發(fā)展與進步，公共事務(wù)管理變得越來越重要。公共事務(wù)不僅關(guān)系到個人與集體的利益，同時也關(guān)系到社會國家的利益。無論是政府公共事務(wù)還是社會公共事務(wù)，都離不開人與自然、人與社會等多方利益，因此自然辯證法為實現(xiàn)科學(xué)的機關(guān)公共事務(wù)管理提供了重要的方法與理論指導(dǎo)。本文結(jié)合自然辯證法的相關(guān)內(nèi)容，對機關(guān)公共事務(wù)管理進行了研究分析，對促進社會的和諧發(fā)展有非常現(xiàn)實的意義。

參考文獻：

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