李林曉

摘 要 殘疾人高等教育的發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的重要標(biāo)識(shí)。我國(guó)殘疾人高等教育在近幾年的改革與發(fā)展中取得良好成效。但是與美國(guó)這個(gè)有著完善的服務(wù)支持的老牌國(guó)家相比，尚有差距。本文通過對(duì)中美高等教育的入學(xué)資格、學(xué)校專業(yè)及學(xué)校教師的三方面分析，發(fā)現(xiàn)兩國(guó)之間的不同與差距，并對(duì)我國(guó)殘疾人高等教育的發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞 殘疾人 特殊高等教育 中美比較

中圖分類號(hào)：G760 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著社會(huì)進(jìn)步和教育改革的深入推行，使得殘疾人高等教育也不斷發(fā)展。國(guó)外研究學(xué)者對(duì)殘疾人高等教育做了界定：即障礙個(gè)體在完成中等教育后繼續(xù)接受的教育，包括進(jìn)入高等院校接受教育及建立在中等教育基礎(chǔ)上的各類職業(yè)和技術(shù)教育。自上世紀(jì)80年代開始，特別是在黨的十七大提出“關(guān)心特殊教育”以后，更多的殘疾人選擇進(jìn)入大學(xué)進(jìn)行深造?！兜诙稳珖?guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，截止2006年4月，我國(guó)各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人，占全國(guó)人口的6.34%，全國(guó)殘疾人口中，具有大學(xué)程度（指大專及以上）的殘疾人為94萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的1.13%，高中程度（含中專）的殘疾人為406萬人，占?xì)埣部側(cè)藬?shù)的4.89%，基礎(chǔ)教育（小學(xué)、初中教育）程度的殘疾人為3890萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的46.89%。

在美國(guó)，患有生理、心理和認(rèn)知障礙的殘疾人約為3700萬到5700萬，占到全美總?cè)藬?shù)的12%～20%。截止到2012年，在患有殘疾的學(xué)生當(dāng)中，男性占到43.7%，女性占到56.3%，相關(guān)的調(diào)查顯示，在美國(guó)接受過教育的學(xué)生當(dāng)中，年齡在15歲到23歲的殘疾學(xué)生數(shù)量最大，占到全美殘疾學(xué)生的45.3%。接受精英教育的美國(guó)殘疾人比例在上世紀(jì)90年代達(dá)到9.2%，截止到21世紀(jì)初，在所有接受高等教育的學(xué)生中，殘疾學(xué)生高達(dá)17%。由上述資料可見，與美國(guó)殘疾人高等教育的相比之下，我國(guó)殘疾人高等教育的發(fā)展尚有空間。

1入學(xué)資格比較

我國(guó)殘疾人入高等學(xué)校一共有兩種方式，第一種是普通高考，即和普通考生一樣，參加全國(guó)統(tǒng)一招生考試，進(jìn)入普通高等學(xué)校就讀。另一種是單考單招，所謂單考單招是指各院校根據(jù)院校和考生自身情況，組織單獨(dú)考試工作。2015年由教育部和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》對(duì)殘疾人參加高考做出了明確的要求。規(guī)定要求，自2015年高考開始，各級(jí)各類教育考試機(jī)構(gòu)要根據(jù)各地和殘疾考生的實(shí)際情況，對(duì)符合高考報(bào)名條件、通過報(bào)名資格審查的殘疾考試提供便利條件。這些便利條件包括對(duì)盲人考生提供大號(hào)試卷，盲文試卷以及由專門協(xié)助人員進(jìn)行手語(yǔ)交流等；對(duì)聽力殘疾考生免除外語(yǔ)考試的聽力項(xiàng)目。這是我國(guó)首次對(duì)殘疾人高考大規(guī)模制定相關(guān)規(guī)定，對(duì)于保障殘疾人參加高考的公平、公正都起著莫大作用。

美國(guó)提供殘疾人就學(xué)的高校一共分為三種，一種是四年制的大學(xué)或?qū)W院，第二種是兩年制的?？圃盒：蜕鐓^(qū)院校，第三種為職業(yè)技術(shù)和商業(yè)學(xué)校。殘疾人在進(jìn)入以上列舉的高等學(xué)校之前也要進(jìn)行一定的考核，考核合格后才有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。除此之外，殘疾學(xué)生需要向自己所申請(qǐng)的大學(xué)提供一定的評(píng)估材料，包括殘疾程度對(duì)本人和學(xué)習(xí)的影響，心理評(píng)估診斷的時(shí)間與結(jié)果，以及自己在高中階段所接受的一些服務(wù)與安排情況。

2學(xué)校專業(yè)比較

我國(guó)首個(gè)招收肢殘學(xué)生的高校為山東濱州醫(yī)學(xué)院，由此開始，我國(guó)的殘疾人高等教育的發(fā)展逐漸擴(kuò)大。1987年，長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院成為我國(guó)第一個(gè)高等教育特殊學(xué)院。隨后，天津理工大學(xué)，北京聯(lián)合大學(xué)等幾大院校開始招生殘疾學(xué)生。截止2011年調(diào)查顯示，我國(guó)共有18所招收殘疾人高等教育的院校。各高校為了滿足殘疾人的發(fā)展?fàn)顩r以及他們的生理特點(diǎn)，對(duì)于殘疾人的專業(yè)設(shè)置都有特定的模式。例如對(duì)于盲人學(xué)生，高校為他們?cè)O(shè)置按摩，聲樂等專業(yè)；對(duì)于聽力障礙學(xué)生，高校為他們?cè)O(shè)置藝術(shù)設(shè)計(jì)，計(jì)算機(jī)，服裝設(shè)計(jì)，園林等專業(yè)；對(duì)于肢體殘疾學(xué)生，由于他們的行動(dòng)不便，為他們?cè)O(shè)置了財(cái)務(wù)，企業(yè)管理等以辦公室形式為主的專業(yè)。但也正是由于更多的關(guān)注在殘疾人的自身特點(diǎn)和他們的優(yōu)劣勢(shì)上，致使他們?cè)趯I(yè)選擇上，范圍更為狹窄，特別是在科技高速發(fā)展的現(xiàn)代，社會(huì)更需要個(gè)體擁有多種特長(zhǎng)及能力。因此，對(duì)于殘疾人的專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)該更加全面廣泛，除了考慮到殘疾人的自身特點(diǎn)和他們的優(yōu)勢(shì)之外，更要考慮專業(yè)對(duì)他們一生的影響以及他們與這個(gè)社會(huì)的融合程度。

1864年，世界上第一所為殘疾人設(shè)立的私立綜合性大學(xué)——Gallaudet University（加勞德特大學(xué)）在美國(guó)成立。之后，在高等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)的殘疾學(xué)生的類型和數(shù)量不斷增加。截至到目前，全美的普通院校幾乎都會(huì)有特殊教育對(duì)象。美國(guó)院校為了培養(yǎng)殘疾學(xué)生的個(gè)性化，會(huì)根據(jù)殘疾學(xué)生提供的能夠證明自己殘疾類型與水平的官方評(píng)估文件以及個(gè)別教育計(jì)劃，為學(xué)生提供個(gè)性化的服務(wù)。在專業(yè)設(shè)置方面，供殘疾學(xué)生選擇的專業(yè)相對(duì)較多，美國(guó)高等院校并不會(huì)專門為殘疾學(xué)生提供專門的專業(yè)，而會(huì)選擇用一定的服務(wù)和支持來幫助殘疾學(xué)生完成他們的學(xué)業(yè)。例如美國(guó)沒有專門為盲人學(xué)生所設(shè)置的院?；?qū)I(yè)，但在全美普遍都有可供盲人學(xué)生就讀的學(xué)校和專業(yè)。同時(shí)，學(xué)校并不會(huì)為了殘疾學(xué)生的特殊情況而降低專業(yè)難度或者是考試難度，而是通過延長(zhǎng)考試時(shí)間或者其他形式的服務(wù)支持來幫助殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

3學(xué)校教師比較

“教師是人類靈魂的工程師”，教師是教育成功與否的重要標(biāo)志，教學(xué)質(zhì)量的提升離不開教師的作用，對(duì)于普通高等院校如此，特殊高等教育亦是如此。

我國(guó)殘疾人高等教育的教師資源自改革開放至今已有十足發(fā)展，但由于起步較晚，在諸多方面仍有不足。首先在教師數(shù)量上，截止到2014年，特殊教育學(xué)校專任教師數(shù)量4，8125萬人，特殊教育在校學(xué)生數(shù)量39.4870萬人。特殊教育在校生數(shù)與專任教師的比值約為8：1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及西方國(guó)家的2：1或3：1。其次在師資水平方面，我國(guó)只有少數(shù)師范院校設(shè)置特殊教育專業(yè)，且當(dāng)前該專業(yè)教師無論從學(xué)歷方面還是專業(yè)素質(zhì)方面水平偏低，對(duì)于實(shí)踐課程教學(xué)改革進(jìn)程緩慢，水準(zhǔn)較低，嚴(yán)重影響特殊教育的教學(xué)質(zhì)量，阻礙高等特殊教育的發(fā)展。

美國(guó)對(duì)從事特殊教育一職的教師實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。即教師想要從事特殊教育一職，則要分別取得兩種資格證書，包括普通學(xué)校的教師資格證和特殊學(xué)校的教師資格證書。如果教師所面對(duì)的是盲或者聾啞等類別的特殊學(xué)生，教師也同樣要取得這些領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)證書。教師只有在通過這些專門考試之后才能獲得認(rèn)證，有效期一般為5年，并非終身受用。獲得證書的教師在有效期滿需要換證時(shí)需要修滿一定的學(xué)分課程。所以在美國(guó)從事特教的教師會(huì)利用自己空余時(shí)間進(jìn)行再培訓(xùn)或進(jìn)修學(xué)習(xí)。

4啟示

4.1辦學(xué)模式多樣化

我國(guó)特殊高等教育的辦學(xué)模式主要有在高等學(xué)府中設(shè)立特殊教育學(xué)院，典型院校為長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院、天津理工學(xué)院聾人工學(xué)院等；第二種模式為高等學(xué)校設(shè)立特殊教育專業(yè)，典型學(xué)校為山東濱州醫(yī)學(xué)院、湖北荊門大學(xué)等；第三種模式為隨班就讀；第四種為成人教育，即通過網(wǎng)絡(luò)，夜大等方式進(jìn)行教育。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的模式之下，積極鼓勵(lì)全納式教育，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人辦學(xué)，使民辦特殊高等教育廣泛發(fā)展，使殘疾學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接受高等教育。

4.2專業(yè)設(shè)置多樣化

特殊高等教育專業(yè)設(shè)置不僅要符合殘疾學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)也要適應(yīng)市場(chǎng)需要，有些專業(yè)雖然適合殘疾學(xué)生就讀，但缺少就業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致殘疾學(xué)生畢業(yè)即面臨失業(yè)。因此特殊高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)當(dāng)隨社會(huì)需求的變化而變化，拓寬專業(yè)口徑，改革教學(xué)內(nèi)容，增設(shè)新專業(yè)；也可以廣泛借鑒國(guó)外高校課程與專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大殘疾學(xué)生的就讀專業(yè)，使其有更廣泛的就業(yè)選擇。

4.3教師素質(zhì)與能力的提高

特殊教育院校要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。政府在政策與資金上給予高校一定的支持，支持各師范院校和普通院校開辦特殊教育專業(yè)，大力培養(yǎng)特殊教育專業(yè)學(xué)生，鼓勵(lì)其在畢業(yè)后從事特殊高等教育行業(yè)。除此之外，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊教育專業(yè)教師進(jìn)行一定的培訓(xùn)，并提倡終身學(xué)習(xí)。有條件的院校，可選派優(yōu)秀教師去海外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與有成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的海外國(guó)家進(jìn)行交流。

參考文獻(xiàn)

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