亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺析如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值

        2016-10-27 12:34:33龔建芬
        中國經(jīng)貿(mào) 2016年16期
        關(guān)鍵詞:增值保值

        龔建芬

        【摘 要】城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值關(guān)系到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能否持續(xù)發(fā)展,直接影響到參保人員退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金金額,從而決定生活質(zhì)量,在實(shí)行地方財(cái)政兜底的情況下也影響著政府在養(yǎng)老金給付中的補(bǔ)貼數(shù)額。因此,在強(qiáng)化基金管理的同時(shí),還應(yīng)提高基金管理層次,探索適宜的投資項(xiàng)目,制定基金投資配套方案,有效開展養(yǎng)老基金的投資運(yùn)營,以實(shí)現(xiàn)基金保值增值目標(biāo)。

        【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居?;?;保值;增值

        隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不斷完善,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(以下簡稱:城鄉(xiāng)居?;穑┓e累快速增長,銀行存款或購買國債等方式已不能適應(yīng)當(dāng)前基金持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí),領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)連續(xù)6年增漲也加大了基金支付壓力。因此,要在繼續(xù)加強(qiáng)基金管理的同時(shí),提升基金管理層次,完善基金投資政策,拓寬投資渠道,積極穩(wěn)妥地開展城鄉(xiāng)居?;鸬耐顿Y運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo),不僅有利于增強(qiáng)養(yǎng)老基金的支撐能力,促進(jìn)制度可持續(xù)發(fā)展;還有利于提高城鄉(xiāng)居保的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平,降低各級(jí)政府財(cái)政壓力。

        一、城鄉(xiāng)居?;鹨?guī)模

        自2009年開展首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)以來,截止2015年年末,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)50472萬人,其中領(lǐng)取待遇人數(shù)14800萬人。2015年基金收入2855億元,比上年增長23.6%,支出2117億元,比上年增長34.7%。基金累計(jì)結(jié)存4592億元,比上年增長19.43%。

        二、城鄉(xiāng)居保基金保值增值存在的問題

        1.基金管理層次過低,資金分散,降低了規(guī)模效應(yīng)。

        目前僅有少數(shù)地區(qū)做到市級(jí)統(tǒng)籌,大部分地區(qū)基金的籌集、管理、支付仍由各縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 每個(gè)統(tǒng)籌區(qū)作為一個(gè)主體,這樣的區(qū)域性分散管理,一是統(tǒng)籌層次低,沉淀資金規(guī)模小,難以實(shí)現(xiàn)投資規(guī)?;?、風(fēng)險(xiǎn)分散化的組合投資策略;二是基金的支付中含有參保關(guān)系注銷、轉(zhuǎn)移等不確定因素,預(yù)留資金不足的情況下,極易影響個(gè)人賬戶的支付,不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得不留足活期存款以備周轉(zhuǎn)。活期存款留存額度越大,基金損失也就越大。三是每年中央和省級(jí)財(cái)政資金下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金,歸集到各縣(區(qū))的社會(huì)保障專戶,基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在管理的這部分資金時(shí)由于金額逐月減少,保管期限短等原因,大多以活期存款的形式存放于專戶中,也不利于提高基金收益。

        2.基金征繳方式存在的問題

        現(xiàn)有城鄉(xiāng)居?;鸾Y(jié)余主要來源于個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼,參保人員可在當(dāng)年的1-12月繳保費(fèi),也可若干年后補(bǔ)繳。這樣的多次征收、多檔次征收阻礙了基金規(guī)模籌集。一是基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月都要做保費(fèi)征收工作,增加了工作量。二是每月基金繳費(fèi)收入有很大的不確定性,無法對(duì)當(dāng)月和全年保費(fèi)收入做出合理估計(jì)。三是就全國大多數(shù)地區(qū)來看,居民喜歡選擇低檔次繳費(fèi),特別是100元繳費(fèi)檔次,也不利于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模的快速增長。每月的個(gè)人繳費(fèi)收入在形成一筆定期存款以前,都會(huì)以活期的形式出現(xiàn),活期利率與個(gè)人賬戶記賬利率之間的利率差也造成了基金隱形貶值。通過對(duì)2015年度各地公布的個(gè)人賬戶記賬利率與國有四大行存款利率進(jìn)行比較,即使是在基金活期存款執(zhí)行3個(gè)月定期優(yōu)惠利率的情況下也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于個(gè)人賬戶的記賬利率。

        3.基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理水平不高

        目前各地城鄉(xiāng)居保基金尚未開展省級(jí)管理,僅有少數(shù)地區(qū)做到市級(jí)統(tǒng)籌。大部基金的籌集、管理、支付的權(quán)力仍在各縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu),資金以收益較低的定期或活期存款形式存放于財(cái)政專戶中。原因在于:當(dāng)前市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的基金管理人才或投資機(jī)構(gòu),也未形成規(guī)范的投資管理制度,除國債或存款外,若開展其他形式的投資,不僅基金的安全無法得到保證,也增大了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。但穩(wěn)健的銀行存款方式下,城鄉(xiāng)居?;鹗芾氏抡{(diào)、物價(jià)上漲等因素的影響,難以實(shí)現(xiàn)保值增值。

        4.基金投資管理辦法尚未試施

        目前,由于城鄉(xiāng)居?;鹗〖?jí)管理的資金歸集、機(jī)構(gòu)設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)偏好度、收益目標(biāo)、職能職責(zé)劃分等一系列的問題尚未明確,《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中仍未具體實(shí)施, 各地可投資的養(yǎng)老金歸集到省級(jí)社會(huì)保障專戶的工作尚未完成,基金保值增值的投資渠道還未開通。

        三、對(duì)城鄉(xiāng)居?;鸨V翟鲋档膸c(diǎn)建議

        1.強(qiáng)化當(dāng)前基金保值增值管理

        在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理配套方案出臺(tái)以及全面實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌前的一段間內(nèi),各地區(qū)對(duì)于城鄉(xiāng)居保基金仍會(huì)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌或縣級(jí)統(tǒng)籌。 因此,市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在保障基金安全的前提下,通過利率稍高的定期存款或國債來提高基金收益,積極為省級(jí)管理過渡期的基金保值增值護(hù)航。

        (1)落實(shí)活期存款優(yōu)惠利率政策。 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與開戶銀行協(xié)商活期存款執(zhí)行3個(gè)月定期優(yōu)惠利率,擔(dān)負(fù)起城鄉(xiāng)居?;鸨V翟鲋档呢?zé)任。不僅要確保城鄉(xiāng)居?;鸬娜粘V苻D(zhuǎn)與安全,還要對(duì)基金進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,確定最佳收益狀態(tài)下的活期存款額度。

        (2)協(xié)商定期存款利率上浮幅度。目前商業(yè)銀行定期存款較基準(zhǔn)利率上浮20%~30%,通過大額定單或協(xié)議存款方式利率能上浮40%,在投資途徑受限的情況下,與銀行協(xié)商定期存款利率水平不失為一個(gè)便捷的保值增值辦法。

        (3)做好基金存款組合。 在保障養(yǎng)老金正常發(fā)放的前提下,根據(jù)資金的可用程度和可用期限,以及未來短期、中長期養(yǎng)老金的支付情況,建立最優(yōu)基金存款組合方案,提高基金收益率。

        (4)加強(qiáng)基金存款日常監(jiān)控。 建立基金定期存款臺(tái)賬,及時(shí)做好到期定期存款的結(jié)息和轉(zhuǎn)存工作,動(dòng)態(tài)監(jiān)測財(cái)政專戶中活期存款余額,在留足3個(gè)月支付額后剩余資金轉(zhuǎn)存定期。避免因不能及時(shí)轉(zhuǎn)存定期,而造成的基金收益率降低。

        2.提升居?;鸸芾韺哟?/p>

        (1)完善省級(jí)管理相關(guān)政策

        ①現(xiàn)在各地已經(jīng)完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整合,接下來應(yīng)就如何從縣(市)級(jí)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭〖?jí)管理以及實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后的操作出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,使省級(jí)管理制度盡快落到實(shí)處,為下一步的城鄉(xiāng)居?;鹜顿Y墊定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        ②制定在省級(jí)管理模式下的各級(jí)資金上繳下?lián)芰鞒毯徒Y(jié)算方式,靈活調(diào)動(dòng)和安排資金。在保證養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放的情況下,減少“沉睡”資金,提高資金周轉(zhuǎn)率,確保資金的高效運(yùn)營,以獲得基金的保值增值。

        ③實(shí)行省級(jí)管理,應(yīng)重新定位省、市、縣級(jí)部門在城鄉(xiāng)居?;鸹I集、管理、監(jiān)督、投資等方面的職責(zé),完善基金運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)地方政府的績效評(píng)估,使省、市、縣各級(jí)基金管理部門切實(shí)有效履行職責(zé),在城鄉(xiāng)居?;鹜顿Y運(yùn)營過程中發(fā)揮更大的作用。

        (2)提高城鄉(xiāng)居?;鸸芾韺哟?/p>

        ①盤活各縣區(qū)資金存量。歸集各縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金結(jié)余,實(shí)行收支兩條線,合理測算城鄉(xiāng)居保基金省級(jí)管理模式下備用金底線,通過資金在各縣(區(qū))之間合理調(diào)配來保證每月養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,減少沉淀資金,提高進(jìn)入投資運(yùn)營環(huán)節(jié)基金的比重,拉升基金整體收益水平。

        ②統(tǒng)一資本運(yùn)作,總體控制風(fēng)險(xiǎn),提高資金收益。通過各級(jí)部門對(duì)基金收支經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)控制,投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)基金更有效的監(jiān)督,保證基金運(yùn)營過程中的安全性、規(guī)范性、高效性。

        ③積極探索全國統(tǒng)籌。在省級(jí)管理模式成熟后,通過總結(jié)省級(jí)管理模式下的經(jīng)驗(yàn),探索城鄉(xiāng)居?;鹑珖y(tǒng)籌模式。歸集各地區(qū)省級(jí)管理基金,進(jìn)行全國統(tǒng)籌試運(yùn)行,逐步將基金管理提升到最高層次。由國務(wù)院指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和運(yùn)營,從而達(dá)到管理專業(yè)化、資金規(guī)?;⑼顿Y結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)分散化、收益最大化的目標(biāo)。

        3.加快基金投資辦法落地

        目前, 各地城鄉(xiāng)居?;饸w集到省級(jí)社會(huì)保障專戶的工作尚未完成,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資準(zhǔn)備工作,盡快將基金投資運(yùn)營落到實(shí)處:

        (1)摸底基金存量詳情。 如:各縣(區(qū))級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金收支結(jié)余情況、基金在各銀行的存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)或購買國債情況、近期基金預(yù)計(jì)收支情況,為規(guī)劃基金投資規(guī)模及投資結(jié)構(gòu)等提供數(shù)據(jù)支撐。

        (2)完善相關(guān)投資配套政策。包括選定托管機(jī)構(gòu)和受托投資機(jī)構(gòu);各類合同的制定;基金在縣、市、省各級(jí)歸集管理辦法;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)控制等;打通實(shí)施城鄉(xiāng)居保基金投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

        (3)制定投資策略。 制定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資相關(guān)運(yùn)營策略,對(duì)短期、中長期投資目標(biāo)和基金風(fēng)險(xiǎn)管理等作出明確規(guī)定,并確定相應(yīng)的資金配置方案,確保城鄉(xiāng)居?;鹜顿Y能夠順利開展。

        (4)健全城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管機(jī)制

        健全城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)監(jiān)督、外部機(jī)構(gòu)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督,使基金在管理和運(yùn)營過程中受到有效控制,基金運(yùn)營結(jié)果公開、透明,保障基金的安全和保值增值。

        參考文獻(xiàn):

        [1]人社部官網(wǎng),2011-2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

        [2]《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》國發(fā)〔2015〕48號(hào).

        [3]龐波,我國社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值存在的問題及建議,中國勞動(dòng)保障新聞網(wǎng),2011-03-25.

        [4]張樹江,遼寧省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值問題研究,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2013年05期.

        [5]馬偉.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值問題研究,西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012年9月第32卷第5期.

        猜你喜歡
        增值保值
        對(duì)企業(yè)套期保值與投機(jī)的思考
        洞鑒東風(fēng)HONDA,高保值率的內(nèi)涵是什么?
        世界汽車(2022年3期)2022-05-23 13:42:20
        解碼套期保值會(huì)計(jì)
        中國外匯(2019年7期)2019-07-13 05:44:56
        保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全、流動(dòng)和保值增值
        中國外匯(2019年6期)2019-07-13 05:44:08
        二手車保值率調(diào)查
        汽車周刊(2016年12期)2017-01-03 21:57:32
        山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)(2016年6期)2016-12-01 05:38:18
        二維碼在物資倉庫管理中的應(yīng)用
        商(2016年34期)2016-11-24 08:05:35
        “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代科技期刊的增值運(yùn)作
        今傳媒(2016年10期)2016-11-22 12:33:36
        工程項(xiàng)目的策劃
        善用探究性學(xué)習(xí)促使數(shù)學(xué)課堂增值研究
        成才之路(2016年10期)2016-05-07 18:54:59
        久久久调教亚洲| 在线涩涩免费观看国产精品 | 69天堂国产在线精品观看| 亚洲在中文字幕乱码熟女| 男女真人后进式猛烈视频网站| 无码精品人妻一区二区三区av| 国产a三级久久精品| 久久久久成人精品免费播放网站| 国产风骚主播视频一区二区| 日韩欧美一区二区三区免费观看| 无码ol丝袜高跟秘书在线观看| 日韩AV无码免费二三区| 国产黄色污一区二区三区| 亚洲国产熟女精品传媒| 一本本月无码-| 国产高清无码在线| 日本精品人妻一区二区三区| 国产日韩精品中文字幕| 女人喷潮完整视频| 国产免费AV片在线看| 一本久道在线视频播放| 亚洲国产精品无码成人片久久| 国产综合无码一区二区色蜜蜜| 婷婷色综合成人成人网小说| 国产高清大片一级黄色| 国语自产精品视频在线看| 国产精品麻豆成人av电影艾秋| 色播中文字幕在线视频| 亚洲综合一区二区三区在线观看| 亚洲人成电影网站色| 国产一区二区三区av在线无码观看 | 国产大陆av一区二区三区| 日韩精品视频免费网站| 日韩精品无码中文字幕电影| 亚洲欧洲精品成人久久曰不卡| 精品国产精品久久一区免费 | 亚洲无亚洲人成网站77777| 精品国产群3p在线观看| 亚洲综合有码中文字幕| 人妻洗澡被强公日日澡电影| 最近高清中文在线字幕观看 |