岳昕

在高校提倡參與式社區(qū)規(guī)劃，使學(xué)生積累公共參與能力與熱情

一切都要從北京大學(xué)第二教學(xué)樓的地下室說起——最近這里很不平靜。裝修的電鉆聲此起彼伏，一堂課被打斷了十幾次；連帶二教一樓的施工材料四處堆積，不少同學(xué)都反映化學(xué)品氣味傷及咽喉；原本停在地下車庫的學(xué)生自行車也被強(qiáng)行清出，并有被默認(rèn)為廢舊自行車的危險(xiǎn)。然而，僅僅在校園論壇“未名BBS”上可見對(duì)此的相關(guān)討論，唯一的校方部門回復(fù)并沒有解決問題。截至發(fā)稿時(shí)，施工已基本結(jié)束，但二教地下依然處于封鎖狀態(tài)。

根據(jù)北京大學(xué)動(dòng)力中心的回復(fù)，二教地下車庫將改建為全球大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，該中心的落成儀式已于2016年10月9日舉行。但除了公開報(bào)道中所描述的“新青年創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)展示中心、北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”和“北大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地”，我問到的同學(xué)都未能掌握掌握更多具體信息，也未能在二教地下改造方案出臺(tái)之前參與改造方向的決策。

二教地下改造一直是北大學(xué)生非常關(guān)心的校園空間改造議題之一，早在2016年上半年，就有一群北大城市與環(huán)境學(xué)院的同學(xué)在“社區(qū)空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)”課程實(shí)踐中建立“改造二教地下”公眾平臺(tái)，發(fā)起眾籌，將地下車庫的廢置區(qū)域改造為社團(tuán)小組活動(dòng)空間。原本雜亂的地下車庫C區(qū)被打掃一新，四周圍了一圈儲(chǔ)物與坐凳兩用的紅黑方塊椅，需要時(shí)還可以搬出來自由組合，墻上貼了壁紙、開辟了便利貼留言區(qū)；很多同學(xué)都帶著自己的劇本和吉他來到這里?？杉词谷绱?，“改造二教地下”小組的同學(xué)們?nèi)詫擂蔚乇槐Ｐl(wèi)部告知，如果未經(jīng)相關(guān)部門審批，即使清理地下室的垃圾也是不合規(guī)定的。

這就帶來了一個(gè)問題：學(xué)?？臻g的安排，學(xué)生怎樣才能有話語權(quán)？曾上過“社區(qū)空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)”課程的權(quán)璟同學(xué)撰文回憶道，授課的三位師姐力圖改變以往專業(yè)課“空畫大餅”的做法，鼓勵(lì)同學(xué)們通過親自調(diào)研改變校園環(huán)境，也體會(huì)學(xué)校各部門的工作協(xié)商狀態(tài)，同學(xué)們?cè)谥刂刈璧K下依然促成了添置燕南食堂外部桌椅等一系列改造成果，這讓我們看到了城環(huán)同學(xué)的專業(yè)行動(dòng)力。在實(shí)際的校園公共空間決策中，如果我們學(xué)生群體能借助這一專業(yè)力量，將能彌補(bǔ)面對(duì)校方時(shí)社會(huì)資本的部分短板。與此同時(shí)，我們也可以借助類似的空間規(guī)劃學(xué)術(shù)資源，將其從專業(yè)課延伸至通選課或慕課平臺(tái)，讓非城環(huán)專業(yè)的同學(xué)也能擁有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備。在臺(tái)北，類似的借力已發(fā)展為“社區(qū)規(guī)劃師制度”，具有專業(yè)技能與熱情的規(guī)劃師在社區(qū)內(nèi)建立工作室，串聯(lián)社群共同活化空間，與社區(qū)民眾一道推動(dòng)地區(qū)環(huán)境改造與發(fā)展戰(zhàn)略，為普通公民的建議提供專業(yè)支持與行政協(xié)調(diào)。

專業(yè)知識(shí)可以為校園治理賦能，讓學(xué)生對(duì)于空間改造的聲音更有理據(jù)和分量；而要想讓學(xué)生的聲音首先被聽到，僅憑現(xiàn)在一年一度的挑戰(zhàn)杯特別貢獻(xiàn)大賽和“暢議未名”提案大賽，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。校學(xué)生會(huì)權(quán)益部的品牌活動(dòng)介紹中有一項(xiàng)“師生見面會(huì)”，將“不定期舉辦校內(nèi)后勤部門的師生見面會(huì)，使得同學(xué)們的意見和建議得以直接反映到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層”。今后，可以將見面會(huì)逐步轉(zhuǎn)為季度性的定期活動(dòng)，同時(shí)在重大校園空間改造進(jìn)行之前舉辦專場(chǎng)，邀請(qǐng)學(xué)生會(huì)和團(tuán)委之外的校園媒體記者和學(xué)生議事代表，并做好會(huì)議全程的錄音與書面記錄。此外，校園論壇中的“校長(zhǎng)信箱”版面目前依然以“學(xué)生提出問題——校方單方面回應(yīng)”的模式為主，且回復(fù)率有限；今后校方可以在該版面和“PKU Helper”等綜合服務(wù)應(yīng)用程序中同時(shí)發(fā)布校園空間改造方案草案，并充分利用在線投票功能了解學(xué)生們的反饋，這樣即使無法做到保障所有人的權(quán)利，也至少能在問題擴(kuò)大之前將其暴露出來，進(jìn)行公開討論。

一間地下室的改造之爭(zhēng)，在根本上反映了北大師生對(duì)于參與式社區(qū)規(guī)劃的需求。在高校提倡參與式社區(qū)規(guī)劃，正是為了在決策之前即將民眾參與程序納入規(guī)劃過程中；這既能使高校師生提升對(duì)于所處校園的認(rèn)同感，又能使學(xué)生在走向社會(huì)之前實(shí)踐公共治理，為走向社會(huì)積累能力與熱情。

（作者為北京大學(xué)大三學(xué)生）