張偉 張紅麗 袁松鶴

【摘 要】

美國鳳凰城大學(xué)的質(zhì)量管理成效獲得了州政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)大眾的認(rèn)可與肯定，其質(zhì)量觀、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量評(píng)估的體系和實(shí)施辦法等值得借鑒。綜合來看，鳳凰城大學(xué)的質(zhì)量管理聚焦于學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)調(diào)學(xué)生入學(xué)前后知識(shí)、能力提升的“價(jià)值增值”，并秉承“質(zhì)量是可測(cè)量的”理念，全面監(jiān)測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成程度，持續(xù)改進(jìn)教學(xué)和提升質(zhì)量。經(jīng)過多年實(shí)踐，鳳凰城大學(xué)建立了完整的質(zhì)量管理體系，將“課程”、“評(píng)估”和“教師”確立為質(zhì)量管理中“確立質(zhì)量”、“評(píng)估質(zhì)量”和“貫徹質(zhì)量”的三個(gè)基本環(huán)節(jié)；建立了內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量保證體系，內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估設(shè)有專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)，以學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校運(yùn)行作為評(píng)估對(duì)象，以學(xué)生學(xué)習(xí)成果和有關(guān)滿意度調(diào)查等作為評(píng)估內(nèi)容，建立了信息化的評(píng)估系統(tǒng)和完整的評(píng)估反饋閉環(huán)，對(duì)提升學(xué)校決策管理水平、持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量等起到了很好的支撐作用。

【關(guān)鍵詞】 鳳凰城大學(xué)；質(zhì)量管理；質(zhì)量觀；質(zhì)量目標(biāo)；質(zhì)量評(píng)估

【中圖分類號(hào)】 G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1009—458x（2016）07—0052—07

一、引言

美國鳳凰城大學(xué)（University of Phoenix，UOPX）是阿波羅集團(tuán)下屬的分支教育機(jī)構(gòu)，是美國規(guī)模最大的私立大學(xué)和遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)之一。為評(píng)測(cè)自身辦學(xué)定位的精準(zhǔn)度及教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，UOPX建立了一套完善、科學(xué)的質(zhì)量管理制度：一方面，立足于學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)成及個(gè)人職業(yè)能力的提升，確立質(zhì)量管理的基本目標(biāo)、要求和規(guī)范；另一方面，通過內(nèi)外兼顧的質(zhì)量評(píng)估體系和高效的評(píng)估反饋機(jī)制，持續(xù)提升學(xué)校的決策制定、管理及教學(xué)組織實(shí)施水平，提升教育教學(xué)質(zhì)量。得益于良好的質(zhì)量管理，UOPX在美國社會(huì)公認(rèn)的第三方評(píng)估項(xiàng)目中取得了較好的排名，還在高等教育領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)測(cè)中獲得了眾多表彰，如學(xué)校于1998年獲得了美國亞利桑那州質(zhì)量聯(lián)盟（Arizona Quality Alliance， AQA）頒發(fā)的一項(xiàng)質(zhì)量先鋒獎(jiǎng)（Pioneer Award for Quality），并于2009—2012年連續(xù)四年獲得該聯(lián)盟頒發(fā)的六項(xiàng)卓越獎(jiǎng)（the Showcase in Excellence Award）。

我國于2012年掛牌成立六所開放大學(xué)，拉開了開放大學(xué)建設(shè)的序幕。在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建成的開放大學(xué)不是簡單的翻牌，而是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人的全面發(fā)展而進(jìn)行的一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為更好地完成學(xué)校的新使命，開放大學(xué)建設(shè)必須走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路（陳麗，等，2013）。UOPX的教育教學(xué)質(zhì)量得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可與肯定，其質(zhì)量管理頗有成效。他山之石可以攻玉。本文基于UOPX2008—2011年四份年度學(xué)術(shù)報(bào)告、2014—2015年教師手冊(cè)、校園動(dòng)態(tài)雜志以及門戶網(wǎng)站信息等一手資料，系統(tǒng)分析UOPX質(zhì)量管理的理念、主要內(nèi)容和措施，全面展示UOPX的質(zhì)量管理現(xiàn)狀，以期為我國開放大學(xué)的質(zhì)量管理提供參考和借鑒。

二、UOPX的質(zhì)量觀與質(zhì)量目標(biāo)

（一）質(zhì)量觀

UOPX的辦學(xué)理念是為成人學(xué)習(xí)者提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。學(xué)校將教學(xué)服務(wù)對(duì)象定義為“新一代學(xué)習(xí)者”（next generation learners）。根據(jù)學(xué)校2009年的調(diào)研結(jié)果（UPOX， 2010），“新一代學(xué)習(xí)者”已成為美國高校學(xué)生的主體（約占高校學(xué)生總數(shù)的四分之三），他們的年齡普遍大于從高中直接進(jìn)入大學(xué)的全日制在校生，有全職或兼職工作，已經(jīng)成立家庭，需承擔(dān)相應(yīng)的家庭責(zé)任，但又有高等教育需求。UOPX認(rèn)為，當(dāng)前高等教育領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的質(zhì)量觀及其評(píng)估體系不適用于新的學(xué)習(xí)者群體，也不能快速應(yīng)對(duì)信息時(shí)代社會(huì)與職場(chǎng)環(huán)境發(fā)展變化帶來的新需求，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該隨學(xué)習(xí)者群體和環(huán)境的變化而有所調(diào)整。

UOPX對(duì)于質(zhì)量和質(zhì)量評(píng)估有著獨(dú)特的認(rèn)識(shí)，集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是質(zhì)量體現(xiàn)為既定辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和學(xué)生職業(yè)能力的提升情況。UOPX認(rèn)為衡量質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及與學(xué)生職業(yè)發(fā)展需求的適配程度。因此，衡量質(zhì)量的指標(biāo)中包含了將學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵因素，而且學(xué)校將這些關(guān)鍵因素作為教學(xué)及質(zhì)量管理體系的重要組成部分。二是質(zhì)量體現(xiàn)為“價(jià)值增值”，即按照同一套知識(shí)與能力的評(píng)價(jià)體系或標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生在畢業(yè)時(shí)與入學(xué)前的得分差即為價(jià)值增值。也就是說，如果學(xué)生的學(xué)習(xí)成就、學(xué)習(xí)行為等可以測(cè)量的話，那么與入學(xué)前相比，學(xué)生畢業(yè)時(shí)的得分越高，說明通過在校學(xué)習(xí)取得的學(xué)習(xí)成果越大，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也就越好（袁松鶴，等，2012）。三是質(zhì)量可以測(cè)量。UOPX的教學(xué)質(zhì)量具體體現(xiàn)為一組可以準(zhǔn)確描述學(xué)生的學(xué)習(xí)成果、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、學(xué)習(xí)成就等的測(cè)量措施。學(xué)校的部分教學(xué)質(zhì)量測(cè)量措施執(zhí)行與普通高校相同的標(biāo)準(zhǔn)，使得其教學(xué)質(zhì)量可與其他高校進(jìn)行直觀對(duì)比（UPOX， 2011）。四是質(zhì)量的持續(xù)提升。UOPX的質(zhì)量管理不僅是為了衡量自身質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和證明學(xué)校的質(zhì)量水平與其他普通高校具有可比性，更是為了持續(xù)改進(jìn)學(xué)校的教學(xué)和管理工作，促進(jìn)機(jī)構(gòu)自身的學(xué)習(xí)和變革（institutional learning and change），這體現(xiàn)了學(xué)校持續(xù)改進(jìn)教學(xué)過程、提升教學(xué)質(zhì)量的理念。

（二）質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量評(píng)估的第一步是確定質(zhì)量目標(biāo)，即明確預(yù)期成果。UOPX在綜合考慮了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、個(gè)體發(fā)展與學(xué)校定位等多方面因素后，將質(zhì)量目標(biāo)落腳于學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)——即學(xué)校層面的學(xué)習(xí)目標(biāo)（learning goals）上，具體包括專業(yè)技能和價(jià)值、批判性思維和問題解決能力、交流、信息使用以及協(xié)作五個(gè)方面（UPOX， 2009）：一是專業(yè)技能和價(jià)值。掌握一系列與職業(yè)要求相符的知識(shí)技能，能夠把學(xué)到的內(nèi)容快速應(yīng)用到實(shí)際工作中；具有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，能夠不斷提高自身的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。二是批判性思維和問題解決能力。作為問題的解決者，能夠判斷問題的價(jià)值，運(yùn)用批判性思維選擇較好的解決方案，并且能夠?qū)嵤┓桨?，評(píng)估問題解決效果。三是交流。能夠進(jìn)行清晰、簡潔、規(guī)范的口頭和書面表達(dá)；能夠正確使用語法和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；具備分析目標(biāo)、選擇合適的工具和順利完成信息傳遞的能力。四是信息使用。具備獲取和應(yīng)用信息的技能，通過收集和分析各種來源的信息探究問題，并恰當(dāng)?shù)乩眠@些信息解決問題或引導(dǎo)下一步行動(dòng)。五是協(xié)作。能夠融入不同的群體和團(tuán)隊(duì)，有效地完成各種任務(wù)；善于合作，無論是作為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)還是普通隊(duì)員，都能夠很快適應(yīng)角色；尊重彼此之間的差異，能夠?qū)捜萏幨隆?/p>

三、UOPX的質(zhì)量管理體系

組織機(jī)構(gòu)通常通過質(zhì)量管理體系系統(tǒng)有效地實(shí)施質(zhì)量管理工作，以確保質(zhì)量方針、質(zhì)量職責(zé)與程序文件的精確實(shí)施和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（王堃，2016）?；谧陨淼馁|(zhì)量觀、質(zhì)量目標(biāo)，UOPX在實(shí)踐過程中逐步確立了內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量管理體系，其質(zhì)量管理體系包括內(nèi)部的質(zhì)量評(píng)估體系以及行業(yè)協(xié)會(huì)等校外第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和監(jiān)管體系兩個(gè)有機(jī)組成部分，并形成了符合學(xué)校特色的質(zhì)量管理流程、基本環(huán)節(jié)和質(zhì)量評(píng)估的組織實(shí)施辦法。

（一）內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量管理體系

UOPX建立了內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量管理體系，其內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估體系一方面重視對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量及運(yùn)營管理水平的評(píng)估，另一方面在測(cè)量指標(biāo)上又較為關(guān)注與外部評(píng)估體系的銜接，從而實(shí)現(xiàn)與其他教學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量橫向可比。內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估體系的具體內(nèi)容將在下文進(jìn)一步展開介紹。

美國的高等教育質(zhì)量管理體系主要由聯(lián)邦政府、州政府以及民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)三大主體構(gòu)成，這三大主體通過撥款、教學(xué)檢查、大學(xué)排名、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等手段對(duì)相關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，其中民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)在高等教育質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)揮主導(dǎo)作用。聯(lián)邦政府、州政府以及民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管構(gòu)成了UOPX外部質(zhì)量評(píng)估體系的重要組成部分。此外，UOPX還通過社會(huì)公認(rèn)的第三方相關(guān)評(píng)估項(xiàng)目對(duì)學(xué)校的質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，以獲得最大的發(fā)展空間。

1. 辦學(xué)點(diǎn)所在州（地區(qū)）政府的認(rèn)證與監(jiān)管

美國對(duì)高等教育的實(shí)際管理權(quán)屬于各個(gè)州，由于要在美國各州建立校園、學(xué)習(xí)中心等，UOPX必然要接受辦學(xué)點(diǎn)所在州（地區(qū)）政府的認(rèn)證與監(jiān)管。UOPX獲得了在學(xué)?？偛克诘亍獊喞Ｄ侵蓍_設(shè)辦學(xué)點(diǎn)的授權(quán)后，還通過許可（licensure）、注冊(cè)（registration）、常規(guī)或特殊批準(zhǔn)（general or specified approval）、重發(fā)或豁免（resent or exemption）等方式，共在美國39個(gè)州和多個(gè)國家（如波多黎各、加拿大以及英國）獲得了開設(shè)辦學(xué)點(diǎn)及學(xué)位課程的授權(quán)，在全球建立了63個(gè)校園（campus）和73個(gè)學(xué)習(xí)中心（learning center）（UOPX， 2013）。

2. 民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證與評(píng)估

為了獲得更多、更好的生源，UOPX積極獲取行業(yè)協(xié)會(huì)等民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)認(rèn)證。UOPX早在1978年就獲得了亞利桑那州所屬的中北部院校聯(lián)盟（The North Central Associate of Colleges and Schools）高等教育委員會(huì)的認(rèn)證。為提高學(xué)校的影響力，UOPX還積極參與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)認(rèn)證評(píng)估，其護(hù)理專業(yè)（Nursing）獲得了全國護(hù)理協(xié)會(huì)（National League for Nursing， NLN）的認(rèn)證，心理咨詢專業(yè)（Counseling）獲得了心理咨詢及相關(guān)教育項(xiàng)目認(rèn)證委員會(huì)（Council for Accreditation of Counseling and Related Educational Programs，CACREP）的認(rèn)證，商科專業(yè)（Business）獲得了商學(xué)院與商科專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)（Accreditation Council for Business Schools and Programs， ACBSP）的認(rèn)證。在全美范圍內(nèi)，僅有三分之一的商科專業(yè)通過了包括ACBSP在內(nèi)的三家商科認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)認(rèn)證，可見UOPX已不僅滿足于達(dá)到專業(yè)認(rèn)證的最低標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)自身的教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。

3. 第三方評(píng)估項(xiàng)目的人才培養(yǎng)質(zhì)量測(cè)評(píng)

UOPX通過獲得社會(huì)公認(rèn)的第三方評(píng)估項(xiàng)目對(duì)學(xué)校的教育過程及教育產(chǎn)出進(jìn)行質(zhì)量測(cè)評(píng)，從而便于與其他同類院校進(jìn)行質(zhì)量水平對(duì)比，并作為向聯(lián)邦政府、公證機(jī)關(guān)、職業(yè)協(xié)會(huì)以及其他高等教育機(jī)構(gòu)等提供質(zhì)量報(bào)告的數(shù)據(jù)來源，以此宣傳自身的教育價(jià)值。UOPX向多個(gè)第三方評(píng)估項(xiàng)目遞交了質(zhì)量評(píng)估申請(qǐng)，如由美國教育考試服務(wù)中心（Educational Testing Service， ETS）組織實(shí)施的大學(xué)本科層次的技能評(píng)估——學(xué)業(yè)水平和進(jìn)步測(cè)量（Measure of Academic Proficiency and Progress， MAPP），根據(jù)美國大學(xué)與研究型圖書館協(xié)會(huì)（Association of College and Research Libraries， ACRL）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施的信息素養(yǎng)技能標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估（The Standardized Assessment of Information Literacy Skills， SAILS），以及由美國皮尤慈善信托基金會(huì)發(fā)起的全美大學(xué)生學(xué)習(xí)投入調(diào)查（National Survey of Student Engagement，NSSE）等（UOPX， 2011）。

（二）內(nèi)部質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)

由于UOPX將質(zhì)量管理目標(biāo)定位于學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響學(xué)生學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)體驗(yàn)的關(guān)鍵因素成為學(xué)校質(zhì)量管理的關(guān)注重心，對(duì)這些關(guān)鍵因素的持續(xù)關(guān)注和改進(jìn)，也成為學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量、改善服務(wù)水平的關(guān)鍵所在。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，UOPX將課程開發(fā)（curriculum development）、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)估（assessment of student learning outcomes）和教師準(zhǔn)備度 （faculty preparation）確立為影響學(xué)生學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)體驗(yàn)的關(guān)鍵因素。相應(yīng)地，對(duì)這三個(gè)關(guān)鍵因素的管理和評(píng)估也成為學(xué)校質(zhì)量管理的三個(gè)基本環(huán)節(jié)，即通過課程開發(fā)確立質(zhì)量（build quality）、通過考查學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)估質(zhì)量（measure quality）、通過教師隊(duì)伍貫徹質(zhì)量（deliver quality）。UOPX在2010年的學(xué)術(shù)報(bào)告中對(duì)這三個(gè)基本環(huán)節(jié)依次進(jìn)行了清晰闡述（UOPX， 2011）：

1. 確立質(zhì)量：課程開發(fā)

一方面，UOPX強(qiáng)調(diào)課程目標(biāo)與學(xué)校教學(xué)目標(biāo)、學(xué)校使命的一致性，以學(xué)校目標(biāo)為立足點(diǎn)，以自上而下的方式制定學(xué)院目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)和課程目標(biāo)，建立學(xué)校內(nèi)部評(píng)估與學(xué)習(xí)目標(biāo)的聯(lián)系，使學(xué)校的各項(xiàng)投入、各項(xiàng)措施都以學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最終導(dǎo)向。通過這種四個(gè)層次的目標(biāo)系統(tǒng)，UOPX能夠更加明確具體工作的推進(jìn)方向，以實(shí)現(xiàn)既定的學(xué)生學(xué)習(xí)成果。

另一方面，遵循以用戶為中心、基于事實(shí)的管理的價(jià)值理念完成課程開發(fā)工作，且整個(gè)課程開發(fā)建設(shè)遵循標(biāo)準(zhǔn)化的流程和分工。由各學(xué)院與教學(xué)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)組成課程開發(fā)小組，共同負(fù)責(zé)課程的設(shè)計(jì)與開發(fā)，小組包含營銷、管理、財(cái)務(wù)、學(xué)生就業(yè)顧問、全職教師、兼職教師等不同領(lǐng)域的專業(yè)人士。課程開發(fā)小組根據(jù)學(xué)位項(xiàng)目或課程目標(biāo)，綜合考慮當(dāng)前的市場(chǎng)需求與就業(yè)環(huán)境、項(xiàng)目認(rèn)證機(jī)構(gòu)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)需求等因素，確定課程種類和目標(biāo)。UOPX的課程開發(fā)過程分為三個(gè)階段，即研究—概念設(shè)計(jì)—根據(jù)項(xiàng)目認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行調(diào)整。課程投入使用后，課程開發(fā)小組還需要對(duì)該課程的應(yīng)用情況進(jìn)行持續(xù)的跟蹤，一方面根據(jù)學(xué)生和相關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)課程的教學(xué)方法和策略等內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)；另一方面對(duì)該課程進(jìn)行定期審核，以確保授課內(nèi)容得到及時(shí)更新。這一過程強(qiáng)調(diào)讓利益相關(guān)群體參與到項(xiàng)目與課程的開發(fā)過程中來，反過來進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展。（UOPX， 2011）

2. 評(píng)估質(zhì)量：考查學(xué)生學(xué)習(xí)效果

在歐洲實(shí)行多年的博洛尼亞進(jìn)程（Bologna Process）強(qiáng)調(diào)明確某一學(xué)位應(yīng)具有的知識(shí)與技能，也即學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，這正是歐洲學(xué)分互認(rèn)的重要依據(jù)。目前，國內(nèi)的學(xué)分銀行建設(shè)同樣強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)成果作為學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換的依據(jù)。事實(shí)上，UOPX早前就已經(jīng)將學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)該具備的知識(shí)和技能（學(xué)習(xí)成果）作為學(xué)校課程設(shè)計(jì)和評(píng)估過程的核心。

UOPX的內(nèi)部評(píng)估分為兩個(gè)部分：學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校運(yùn)營。評(píng)估所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為學(xué)校的持續(xù)改進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也有利于教師和管理人員評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)和目標(biāo)達(dá)成程度，是學(xué)校明確差距、采取改進(jìn)措施、提升質(zhì)量的重要工具。因此，評(píng)估過程的公正性非常重要。UOPX的各個(gè)學(xué)院會(huì)對(duì)專業(yè)項(xiàng)目的評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，相應(yīng)地在課程、教學(xué)和評(píng)價(jià)過程等不同方面做出改進(jìn)，有效分配各類資源，形成持續(xù)改進(jìn)循環(huán)。無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差距，學(xué)院都能夠方便地定位至具體問題，并采取適當(dāng)措施。

3. 貫徹質(zhì)量：教師隊(duì)伍

在UOPX這種以在線教學(xué)為主要教學(xué)形式的教育機(jī)構(gòu)中，教師即整個(gè)教學(xué)過程的代表。教師一方面通過參與課程建設(shè)落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和教學(xué)使命，另一方面通過各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)引領(lǐng)學(xué)生完成相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，在教學(xué)質(zhì)量管理中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。

UOPX的教師包括核心教師（core faculty）和助理教師（associate faculty）（UOPX， 2014）。核心教師主要負(fù)責(zé)教學(xué)指導(dǎo)和課程監(jiān)督工作，如根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)需求的變化確定課程種類和目標(biāo)，約占教師總數(shù)的5%。助理教師則主要負(fù)責(zé)具體的課程建設(shè)和教學(xué)實(shí)施工作，如設(shè)計(jì)并添加課程大綱和教學(xué)進(jìn)度，通過平臺(tái)提供的課程論壇、電子郵箱、視頻會(huì)議系統(tǒng)等交互工具組織學(xué)習(xí)活動(dòng)、討論、測(cè)試、作業(yè)等。

UOPX十分重視教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借助一系列教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化教師的專業(yè)技能、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力以及特定行業(yè)的職業(yè)技能。此外，為了更好地幫助教師適應(yīng)不同于傳統(tǒng)大學(xué)的環(huán)境，UOPX制定了嚴(yán)格的教師管理與培訓(xùn)程序，包括申請(qǐng)、評(píng)估審核、持續(xù)提升與評(píng)價(jià)三個(gè)階段：①申請(qǐng)階段主要審核申請(qǐng)者的任教資格。要求在UOPX任教的教師必須獲得其申請(qǐng)任教學(xué)科的碩士或博士學(xué)位，在任教領(lǐng)域內(nèi)擁有五年以上的工作經(jīng)歷，具備相關(guān)工作領(lǐng)域的現(xiàn)有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)（UOPX， 2015a）。②評(píng)估審核階段主要評(píng)估新教師的實(shí)際教學(xué)能力。學(xué)校對(duì)新教師進(jìn)行為期四周的評(píng)估，主要了解新教師對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的適應(yīng)程度和課堂授課技能水平。新教師需要在老教師的監(jiān)督、指導(dǎo)下教授一門課程，并參加10次以上的專業(yè)研討會(huì)。新教師完成第一門課程的教學(xué)實(shí)習(xí)后方可成為正式教師。③持續(xù)提升與評(píng)價(jià)階段主要根據(jù)既定的績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合多渠道的反饋信息對(duì)教師進(jìn)行評(píng)估。學(xué)校鼓勵(lì)教師通過參加研討會(huì)、專業(yè)會(huì)議、出版研究成果等方式提升自身的專業(yè)水平。

（三）內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估的組織實(shí)施

經(jīng)過多年發(fā)展，UOPX形成了專門的質(zhì)量評(píng)估部門和團(tuán)隊(duì)，明確了主要的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容，建立了成熟數(shù)據(jù)收集和分析系統(tǒng)，通過一系列標(biāo)準(zhǔn)化、周期化、制度化的評(píng)估活動(dòng)，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量及運(yùn)營管理狀況進(jìn)行評(píng)估，以鑒定學(xué)校的質(zhì)量是否達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，并將評(píng)估獲得的數(shù)據(jù)和信息作為持續(xù)改進(jìn)學(xué)校教學(xué)和管理工作的主要依據(jù)。

1. 評(píng)估機(jī)構(gòu)

UOPX的質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)有兩個(gè)：一個(gè)是學(xué)習(xí)評(píng)估辦公室（Office of Learning Assessment， OLA），另一個(gè)是制度研究及有效性分析辦公室（Office of Institutional Research &Effectiveness， IR&E）。OLA的主要職責(zé)包括：①從學(xué)校層面制定學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)估辦法。②管理學(xué)習(xí)評(píng)估流程。實(shí)施基于保證文書和質(zhì)量控制的持續(xù)評(píng)估，如依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果制定年度評(píng)估計(jì)劃，發(fā)布年度評(píng)估結(jié)果報(bào)告，將年度評(píng)估結(jié)果報(bào)告反饋給學(xué)校以進(jìn)行調(diào)整改善，監(jiān)督檢查改善效果等。③檢驗(yàn)和保證評(píng)估的信度與效度。從外部聘請(qǐng)經(jīng)過培訓(xùn)的教育專家，依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)來衡量評(píng)估的真實(shí)性。

各種系統(tǒng)平臺(tái)及人工調(diào)查數(shù)據(jù)的逐漸增多帶來了大量雜亂無章的數(shù)據(jù)，給UOPX的數(shù)據(jù)分析工作帶來了極大的不便。為解決這一問題，學(xué)校組建了負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)效果評(píng)估和質(zhì)量管理的專門部門——制度研究及有效性分析辦公室（IR&E）。IR&E通過創(chuàng)建一系列工具，從大量數(shù)據(jù)中發(fā)掘隱藏于其中的有用信息，在數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)使用者之間搭建了一座橋梁。IR&E負(fù)責(zé)的工作包括：①收集來自各種系統(tǒng)平臺(tái)及人工調(diào)查的數(shù)據(jù)；②對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、處理、組織和轉(zhuǎn)換；③提供數(shù)據(jù)分析工具。

2. 評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容

UOPX質(zhì)量評(píng)估的對(duì)象和相應(yīng)的工具包括兩類：一類是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果即學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估，以“成人學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)估項(xiàng)目”（Adult Learning Outcomes Assessment Tasks， ALOAT）為代表，重點(diǎn)在于對(duì)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度即學(xué)生通過學(xué)習(xí)所獲得的知識(shí)和能力的評(píng)估，以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和個(gè)人能力發(fā)展水平。另一類是對(duì)學(xué)校運(yùn)營管理質(zhì)量的評(píng)估，以“學(xué)術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)”（Academic Quality Management System， AQMS）及“校園（學(xué)習(xí)中心）績效指標(biāo)”（Campus Performance Indicators， CPI）為代表，重點(diǎn)在于對(duì)學(xué)校的決策制定、規(guī)章制度、教學(xué)管理和服務(wù)、校園管理等方面的運(yùn)行效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，以全面提升學(xué)校在教學(xué)、制度、課程、服務(wù)等方面的管理水平，保證全方位實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

三個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的主要內(nèi)容如下：（UOPX， 2012 ， 2015b； Piran， et al.， 2015； 蔣成鳳，等，2007）

（1）成人學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)估項(xiàng)目（ALOAT）

這個(gè)項(xiàng)目主要通過電子問卷獲取數(shù)據(jù)，了解學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的認(rèn)知和情感狀況。數(shù)據(jù)結(jié)果一方面用于了解學(xué)生的認(rèn)知與能力發(fā)展情況，幫助學(xué)生評(píng)估自身的優(yōu)劣勢(shì)；另一方面為學(xué)校持續(xù)改進(jìn)課程與教學(xué)過程提供反饋信息。ALOAT主要包括四方面內(nèi)容：①全面的認(rèn)知評(píng)估（the Comprehensive Outcomes of Cognitive Assessment），評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，即學(xué)生畢業(yè)時(shí)在知識(shí)、技能方面的成長；②職業(yè)和教育價(jià)值評(píng)估（Professional and Educational Values Assessments），評(píng)估學(xué)生的職業(yè)知識(shí)與技能；③溝通技能評(píng)估（Communication Skills Inventory），了解學(xué)生的溝通技能水平與提升程度；④批判性思維能力評(píng)估（the Critical Thinking Assessment），測(cè)評(píng)學(xué)生在解決問題的過程中應(yīng)用批判性思維能力的情況。

（2）學(xué)術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)（AQMS）

用于監(jiān)督學(xué)校日常運(yùn)行情況，對(duì)教學(xué)質(zhì)量和運(yùn)營流程提供持續(xù)改進(jìn)的反饋意見。主要內(nèi)容和數(shù)據(jù)來源包括：①注冊(cè)時(shí)的調(diào)查（Registration Survey），旨在掌握學(xué)生的基本背景信息；②課程結(jié)束時(shí)的學(xué)生調(diào)查（Student End-of-Course Survey），主要了解學(xué)生對(duì)教學(xué)實(shí)施各環(huán)節(jié)與要素的評(píng)價(jià)，作為學(xué)校評(píng)估教學(xué)模式是否滿足學(xué)生需要的參考；③課程結(jié)束時(shí)的教師調(diào)查（Faculty End-of-Course Survey），從教師的角度了解教學(xué)實(shí)施情況，UOPX認(rèn)為教師對(duì)課程的評(píng)估是不可替代的；④教師評(píng)分實(shí)踐（Faculty Grading Practices），學(xué)校重視教師的評(píng)分工作，教師個(gè)人和學(xué)習(xí)中心的評(píng)分差異將用于教師的自我改進(jìn)和學(xué)校的統(tǒng)一管理；⑤項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的調(diào)查（End-of-Program Survey），學(xué)生畢業(yè)時(shí)實(shí)施的調(diào)查，了解他們對(duì)整體學(xué)習(xí)體驗(yàn)的評(píng)估，作為學(xué)校持續(xù)改進(jìn)運(yùn)營過程的參考；⑥特定的校友調(diào)查（Special Surveys of Alumni），對(duì)畢業(yè)一段時(shí)間的學(xué)生實(shí)施的調(diào)查，了解他們將所學(xué)內(nèi)容與職業(yè)需求、個(gè)人發(fā)展深入融合之后，對(duì)學(xué)校教學(xué)的評(píng)價(jià)；⑦縱向評(píng)估（Longitudinal Assessments），對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的持續(xù)性研究，為決策提供參考；⑧附加研究支持（Additional Research Support），對(duì)政策、項(xiàng)目、管理、市場(chǎng)等的針對(duì)性研究。

（3）校園（學(xué)習(xí)中心）績效指標(biāo)（CPI）

CPI包括生源、招生、財(cái)務(wù)、教學(xué)質(zhì)量等多個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，每月由平臺(tái)自動(dòng)收集并更新數(shù)據(jù)，旨在監(jiān)控各校園（學(xué)習(xí)中心）的整體表現(xiàn)。UOPX通過多方研討確定績效指標(biāo)的具體內(nèi)容，以確保符合招生、學(xué)校服務(wù)和每個(gè)校園（學(xué)習(xí)中心）的績效目標(biāo)。學(xué)校通過CPI可以了解校園（學(xué)習(xí)中心）、區(qū)域的規(guī)模情況，為不同類型的校園（學(xué)習(xí)中心）設(shè)計(jì)方案提供各類組織結(jié)構(gòu)圖表和行動(dòng)路線，測(cè)評(píng)校園（學(xué)習(xí)中心）特定的目標(biāo)和達(dá)成情況，對(duì)校園（學(xué)習(xí)中心）進(jìn)行分級(jí)評(píng)估等。

3. 信息化評(píng)估系統(tǒng)

為解決人工收集、整理和分析來自各種系統(tǒng)平臺(tái)及人工調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)帶來的低效率與報(bào)告泛濫等問題，UOPX研發(fā)了ESP系統(tǒng)（Effectiveness Sources Portal），全方位收集招生管理、教學(xué)工作、學(xué)術(shù)研究及學(xué)校運(yùn)營管理等方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行挖掘與分析，以便管理者快捷地從紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)中獲得有價(jià)值的信息。

ESP系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)采取分布式架構(gòu)，由主體框架和若干數(shù)據(jù)收集子系統(tǒng)構(gòu)成，主體框架與各子系統(tǒng)相連，為不同子系統(tǒng)提供跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)機(jī)制，子系統(tǒng)根據(jù)不同目的定向收集數(shù)據(jù)（Bameveld， et al.， 2012），如來自于ALOAT、AQMS和CPI等項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，或通過其他途徑開展的常規(guī)調(diào)查，如校友調(diào)查、雇主調(diào)查、社會(huì)調(diào)查等收集的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)收集工作完成后，相關(guān)數(shù)據(jù)被輸入ESP系統(tǒng)，通過調(diào)整分析模型的相關(guān)參數(shù)和變量，得到不同類別的分析結(jié)果，為課程設(shè)置、學(xué)術(shù)管理、教學(xué)服務(wù)、校園管理等方面管理決策提供支持。

ESP提供數(shù)據(jù)的收集、分類、清洗、整理、組織和關(guān)聯(lián)分析等多種功能，針對(duì)不同登錄用戶自動(dòng)分配系統(tǒng)權(quán)限，提供不同的數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果。ESP針對(duì)不同用戶角色可提供三個(gè)級(jí)別的數(shù)據(jù)分析服務(wù)。第一級(jí)是基礎(chǔ)級(jí)別，包含四個(gè)子類目：學(xué)校學(xué)術(shù)、學(xué)校服務(wù)、校園學(xué)術(shù)、校園服務(wù)。每個(gè)登錄用戶都可以在四個(gè)分類中找到自己的崗位/工作所需要的綜合數(shù)據(jù)和信息。例如在校園服務(wù)分類中，有面向入學(xué)顧問、財(cái)務(wù)顧問、運(yùn)營總監(jiān)等多個(gè)崗位的數(shù)據(jù)查看入口，相關(guān)人員通過崗位入口選擇下級(jí)分類，可查看相關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)告的詳細(xì)信息。第二級(jí)是中級(jí)級(jí)別，包含四個(gè)子類目：職位描述和學(xué)術(shù)政策、動(dòng)態(tài)報(bào)告生成、最佳實(shí)踐以及相關(guān)研究成果。其中，動(dòng)態(tài)報(bào)告生成子類目可自動(dòng)生成與登錄用戶崗位相關(guān)的Web報(bào)告，便于登錄用戶查看與其工作職責(zé)相關(guān)的報(bào)表和報(bào)告；最佳實(shí)踐子類目提供與登錄用戶崗位相關(guān)的信息發(fā)布及資料參考鏈接。第三級(jí)是高級(jí)級(jí)別，提供的是個(gè)性化的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和報(bào)告瀏覽服務(wù)，系統(tǒng)提供的交互式報(bào)表包含了不同的數(shù)據(jù)標(biāo)簽，登錄用戶可以靈活定制報(bào)表的具體參數(shù)，如報(bào)表的時(shí)間范圍、覆蓋的區(qū)域與校園（學(xué)習(xí)中心）、涉及的系統(tǒng)平臺(tái)以及是否需要進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘等。系統(tǒng)根據(jù)登錄用戶對(duì)報(bào)表參數(shù)的調(diào)整，動(dòng)態(tài)生成定制的報(bào)表結(jié)果，為用戶提供經(jīng)深度挖掘（drill down）的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

4. 質(zhì)量評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用

UOPX的質(zhì)量評(píng)估不僅關(guān)注現(xiàn)有質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還將評(píng)估結(jié)果應(yīng)用到學(xué)校的運(yùn)營決策當(dāng)中，對(duì)學(xué)校的運(yùn)營管理工作進(jìn)行重新規(guī)劃和組織，為學(xué)校決策提供支持，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校的教學(xué)服務(wù)或運(yùn)營管理質(zhì)量，滿足學(xué)生不斷變化的學(xué)習(xí)需求。

UOPX對(duì)學(xué)校質(zhì)量評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定（UOPX， 2015b）。在過去三十幾年中，教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)已成為學(xué)校戰(zhàn)略組織文化中非常重要的組成部分。UOPX的質(zhì)量管理體系使得學(xué)校能夠即時(shí)測(cè)量、評(píng)估自身使命和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正教學(xué)及教學(xué)管理中存在的問題，保障學(xué)校質(zhì)量結(jié)果的穩(wěn)定和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，持續(xù)改善學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)效果。二是輔助學(xué)校決策制定和辦學(xué)的持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量管理滲透于UOPX決策制定和日常運(yùn)行的各個(gè)方面，有利于學(xué)?？焖俣ㄎ挥绊憣W(xué)生學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵因素，并調(diào)整資源投入，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)，提升學(xué)生就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)為學(xué)生提供更好的服務(wù)的最終目標(biāo)。比如，學(xué)校利用數(shù)據(jù)和分析報(bào)告建立學(xué)習(xí)中心成功模型，明確學(xué)習(xí)中心運(yùn)行的關(guān)鍵因素，指導(dǎo)具體工作的開展；課程評(píng)估和學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)估中收集的數(shù)據(jù)被應(yīng)用于課程開發(fā)過程和教師專業(yè)發(fā)展工具的創(chuàng)建；教學(xué)過程的持續(xù)評(píng)估數(shù)據(jù)被用于簡化流程，使行政支持系統(tǒng)更加人性化；畢業(yè)生或雇主的調(diào)查結(jié)果用于及時(shí)調(diào)整教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求的實(shí)用型人才；根據(jù)反饋研發(fā)新的在線平臺(tái)、開通新的服務(wù)、對(duì)已有平臺(tái)進(jìn)行持續(xù)升級(jí)和更新等。三是對(duì)外展示學(xué)校辦學(xué)成績，獲得社會(huì)肯定。除內(nèi)部的質(zhì)量管理外，UOPX還采用了可量化的數(shù)據(jù)來展示各項(xiàng)評(píng)估結(jié)果：一是表明學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量達(dá)到了辦學(xué)目標(biāo)，滿足了學(xué)生的需求；二是與外部同類高校進(jìn)行對(duì)比，表明學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量并不低于同類高校，某些方面甚至做得更好。其中，UOPX將運(yùn)營決策信息系統(tǒng)產(chǎn)生的師生人口結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、教學(xué)人員和學(xué)生滿意度、信息素養(yǎng)、學(xué)習(xí)成績與進(jìn)步（學(xué)業(yè)進(jìn)步測(cè)量、學(xué)業(yè)完成率）、負(fù)擔(dān)能力（平均薪水增加、高等教育其他相關(guān)成本）等大粒度數(shù)據(jù)作為年度學(xué)術(shù)報(bào)告的數(shù)據(jù)支撐，以提升學(xué)校的社會(huì)影響力和整體形象（張紅麗，等，2015）。

四、結(jié)語

UOPX通過一套完善、科學(xué)、符合自身特色的質(zhì)量管理體系，既保證了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，又獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)，在實(shí)踐中取得了較好的成效，在美國乃至世界范圍內(nèi)獲得了人們對(duì)其教育質(zhì)量的認(rèn)可。UOPX在本質(zhì)上是一所擁有學(xué)位授予權(quán)的職業(yè)大學(xué)，以目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)闇?zhǔn)則，重視發(fā)掘?qū)W生學(xué)習(xí)成效與獲得職業(yè)成功之間的關(guān)系是學(xué)校的必然選擇。UOPX還是一所營利性大學(xué)，立足于市場(chǎng)，十分重視學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，重視質(zhì)量管理的有效性和針對(duì)性，重視形成質(zhì)量評(píng)估的閉環(huán)和持續(xù)改進(jìn)，采取的具體措施和辦法都十分簡捷有效，確保質(zhì)量能夠得到市場(chǎng)的認(rèn)可，并通過發(fā)布質(zhì)量報(bào)告等方式加強(qiáng)質(zhì)量宣傳。同時(shí)，UOPX接受并重視外部評(píng)估，很好地實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外評(píng)估的結(jié)合。

從質(zhì)量觀、質(zhì)量目標(biāo)到質(zhì)量管理的一系列理念、方法、工具與措施，UOPX為我國開放大學(xué)等遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。其中，建設(shè)內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量評(píng)估體系對(duì)我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展來說尤為重要。內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估體系是學(xué)校質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)學(xué)校有序、高效運(yùn)行和達(dá)成目標(biāo)，但在社會(huì)教學(xué)機(jī)構(gòu)之間質(zhì)量比較、提高社會(huì)認(rèn)可度方面作用有限，因此，外部的監(jiān)管和評(píng)估對(duì)學(xué)校來說同樣重要。UOPX就是通過內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量評(píng)估體系，使學(xué)校能夠在達(dá)成自定目標(biāo)的同時(shí)，滿足社會(huì)與市場(chǎng)的需求，獲得更多的認(rèn)可與肯定。目前，我國教育行政部門實(shí)施的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育年報(bào)年檢制度、校外學(xué)習(xí)中心評(píng)估制度等更多是政府行為，且評(píng)估對(duì)象主要是教育機(jī)構(gòu)，而關(guān)于教學(xué)質(zhì)量，尤其是學(xué)生知識(shí)、能力等學(xué)習(xí)成果的第三方評(píng)估和比較仍然不夠。我國遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)迫切需要建立外部質(zhì)量評(píng)估體系，完善內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估體系，最終形成內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)。

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收稿日期：2015-10-13

定稿日期：2015-11-19

作者簡介：張偉，碩士，奧鵬教育研究院研究專員（100120）。

張紅麗，碩士，國家開放大學(xué)資源管理部（圖書館）（100039）。

袁松鶴，博士，副研究員，國家開放大學(xué)校長辦公室政策研究室主任（100039）。

責(zé)任編輯 單 玲