劉莉

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國的郵電通信業(yè)發(fā)展也在不斷的進(jìn)行改革和深化，其中通過固定資產(chǎn)的投資來獲取經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展模式，受到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注和高度重視。目前，有很多的學(xué)者和專家已經(jīng)投入到郵電通信技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析和研究中去?；诖?，本文通過對郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的基本方法進(jìn)行探究，并對當(dāng)前我國郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：郵電通信；建設(shè)項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)評價；基本方法探討

中圖分類號：F282 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

引言

經(jīng)濟(jì)評價是我國郵電通信建設(shè)項(xiàng)目研究發(fā)展中重要組成部分，是對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策的主要手段。郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價，是在項(xiàng)目工藝技術(shù)、需求預(yù)測、網(wǎng)絡(luò)通信規(guī)劃等研究的基礎(chǔ)上，從宏觀和微觀兩個角度以及國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價兩個層次，權(quán)衡項(xiàng)目的投入成本和經(jīng)濟(jì)效益，并對多種方案進(jìn)行分析對比，通過靜態(tài)分析和動態(tài)分析有機(jī)結(jié)合以及定性分析和定量分析有機(jī)結(jié)合的方法，對郵電通信建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的分析和驗(yàn)證，為我國在郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有效保障。

一、我國郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的原則

1.郵電通信建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價主要包括國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價兩個部分。其中，國民經(jīng)濟(jì)評價是從整個國家的角度來對項(xiàng)目中國民經(jīng)濟(jì)的效益進(jìn)行考察，分析郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)有效性；財務(wù)評價是從郵電行業(yè)和通信行業(yè)的角度對項(xiàng)目財務(wù)的可行性進(jìn)行考察[1]。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價產(chǎn)生矛盾時，要從國民經(jīng)濟(jì)評價的角度來決定建設(shè)項(xiàng)目的可行性。相對于某個項(xiàng)目來說，如果財務(wù)評價考察建設(shè)項(xiàng)目可行，而國民經(jīng)濟(jì)評價考察建設(shè)項(xiàng)目不可行，那么只能放棄該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目；相反，如果財務(wù)評價考察建設(shè)項(xiàng)目不可行而國民經(jīng)濟(jì)評價考察可行，這時國家應(yīng)該采取相應(yīng)的減免稅收和補(bǔ)貼政策等措施，讓財務(wù)評價考察結(jié)果變得可行。

2.在郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價過程中應(yīng)該遵循項(xiàng)目全網(wǎng)全程的發(fā)展特點(diǎn)，將局部利益和全局利益、遠(yuǎn)期效益和近期效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。

3.應(yīng)該堅(jiān)持費(fèi)用和效益計算方法與國家財稅制度保持一致的發(fā)展原則。

4.可以同時采用靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)的評價方法，其中動態(tài)指標(biāo)可以全程反映出計算期內(nèi)的各種表現(xiàn)，所以一般都是以動態(tài)指標(biāo)的評價方式為主。

5.在進(jìn)行計算的過程中，每年使用的價格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持一致的原則。

6.經(jīng)濟(jì)評價只是一種方法，不能夠代替項(xiàng)目評價人員的分析和判斷。

二、我國郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的重要指標(biāo)

1.國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)是從社會整體和國家的角度出發(fā)，對郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的社會效益進(jìn)行考察，從而對建設(shè)項(xiàng)目合理性的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)是在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行衡量計算，同時也是利用項(xiàng)目投資來增加和消耗國民經(jīng)濟(jì)資源的重要價值依據(jù)。它與財務(wù)評價中的貨幣體系有所不同，它主要是通過產(chǎn)出物工資、投入物數(shù)量、匯率、價格等的變化，來有效的反映各種資源的價值。

2.財務(wù)評價指標(biāo)

財務(wù)評價指標(biāo)主要是按照郵電企業(yè)財務(wù)制度和國家財務(wù)制度，利用現(xiàn)有的價格基礎(chǔ)對郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的投資、獲利、收益以及償債等各種財務(wù)情況進(jìn)行計算、分析、預(yù)測。并且以此來對建設(shè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析和評價[2]。由于郵電通信建設(shè)項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性，使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價也具有多角度性和多面性，暫時還不存在單獨(dú)的指標(biāo)來描述經(jīng)濟(jì)全貌。此外，由于決策者之間存在的習(xí)慣性差異，其選擇的評價指標(biāo)也有所不同。所以，應(yīng)該充分考慮決策者的具體需求，然后再建立一套相對較為完善、獨(dú)立的評價指標(biāo)體系。

3.項(xiàng)目建設(shè)的隨機(jī)風(fēng)險分析

在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價之后，就是對郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施方法進(jìn)行確立。然后要對郵電通信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種影響因素進(jìn)行分析和探究，就各種影響因素對項(xiàng)目效益可能產(chǎn)生的各種變化進(jìn)行計算，從而對評價結(jié)果的精準(zhǔn)性和可靠性進(jìn)行預(yù)測，增加建設(shè)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性，防止發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。這是進(jìn)行隨機(jī)風(fēng)險分析的前提條件。隨機(jī)風(fēng)險的分析主要包括敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析等方面，其中，概率分析在郵電通信建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用較少。

盈虧平衡分析能夠很好的反映郵電通信業(yè)的發(fā)展水平以及未來的發(fā)展方向。企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)與企業(yè)風(fēng)險承受能力是一種反比例關(guān)系。所以，郵電通信企業(yè)在對建設(shè)項(xiàng)目盈虧平衡進(jìn)行分析時，一般都很難正確的把握其變動成本和固定成本。

敏感性分析就是在建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)因素發(fā)生變化時，經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的具體變化情況，并以此來判斷郵電通信建設(shè)項(xiàng)目對風(fēng)險的抵御能力[3]。一般情況下，敏感性的分析工作主要就是分析各種變化因素對企業(yè)收益產(chǎn)生的影響。但是只用這種單一的評價指標(biāo)很難有效的說明問題，需要將投資回收期、凈現(xiàn)值以及內(nèi)部收益等三個指標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行綜合評價。郵電通信建設(shè)項(xiàng)目中的影響因素主要包括：郵電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化、通信產(chǎn)品數(shù)量的變化、產(chǎn)品價格的變化、外匯和人民幣比價的變化、借款利率的變化等六個方面，如果對這些因素進(jìn)行單獨(dú)的分析，具有很大的難度。因此，在工作中可以將它們分為基礎(chǔ)投資、再分配收入、運(yùn)營成本等三種類型，通過這些因素來對指標(biāo)的變化進(jìn)行考察，可以相對簡單、直觀，有利于減少工作量，提高郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的效率。

三、結(jié)論

總之，經(jīng)濟(jì)評價是我國郵電通信建設(shè)項(xiàng)目研究發(fā)展中重要組成部分，是項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策的主要手段，對郵電通信業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)作用。因此，我國要提高對郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作的重視，充分了解建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的基本原則和指標(biāo)，全面分析建設(shè)項(xiàng)目的可行性，提高郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量，促進(jìn)我國郵電通信業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王長河.對通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法的改進(jìn)建議[J].郵電設(shè)計技術(shù)，2010，05：49-53.

[2]楊印言.郵電通信建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012，09：304.

[3]高叢，呂廷杰.我國通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價中有關(guān)問題的分析與思考[J].郵電商情，2012，23：37-39.

作者簡介：劉 莉（1972-），女，天津人，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于西南交通大學(xué)；現(xiàn)有職稱：經(jīng)濟(jì)師；研究方向：通信經(jīng)濟(jì)。